Servicii de pază pentru Biroul Vamal de Interior Argeș – Direcţia Regională Vamală Craiova

Scurtă descriere

În baza acordului-cadru, se vor presta servicii de pază pentru Biroul Vamal de Interior Argeș – Direcţia Regională Vamală Craiova, pentru o durată de 48 luni. Cantităţile necesare contract: Servicii de pază Cantitate acord cadru 1 post/24 ore/zile calendaristice: 1 post*24 h/zi*1461 zile =35.064 ore. În vederea stabilirii valorii estimate a contractelor având ca obiect servicii de pază, monitorizarea sistemelor de alarmă şi intervenţie rapidă, a realizat o verificare a preţurilor din platforma SICAP şi istoricul propriu cu privire la prestarea acestor servicii. A rezultat o valoare maximă estimată de: 1.041.400,80 lei fără TVA pentru 48 luni, 1.260.094,97 lei cu TVA pe 48 luni pentru prestarea serviciilor de pază. Calculul valorii estimate a contractelor de pază, s-a realizat după următorul algoritm:
Servicii de Pază: - 1 obiectiv valoare minimă: 29,70 lei/oră/agent x 24 ore x28/30/31zile/lună x 48 luni * 1 obiectiv = 1.041.400,80 lei fără TVA.
TOTAL MINIM ESTIMAT: 1.041.400,80 lei fără TVA pentru 48 luni, 1.260.094,97 cu TVA pentru 48 luni;
Elaborarea și evaluarea ofertelor se va realiza prin raportare la valoarea maxima totală estimată a acordului-cadru ceea ce reprezintă însumarea valorii max. a serviciilor de pază pe durata de 48 luni pentru 1 post, raportată la cantitatea max. estimată (numărul maxim ore estimat) pentru 1 obiectiv. Autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare /informații suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in condițiile in care solicitările se vor adresa cu cel puțin 20 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Solicitările de clarificări depuse după acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Descrierea achiziției publice

Serviciile constau în:
- 1 post permanent fix pentru obiectiv: 24 ore/zi calendartistică între orele 0-24, cu misiunea principală de supraveghere acces incintă în timpul orelor de program al instituției, respectiv după aceste ore se transformă în post mobil cu misiunea de patrulare și control al clădirii și spațiilor anexe; personalul va fi dotat cu tomfă și spray lacrimogen, în conformitate cu prevederile planului de pază.
Valoarea estimată a achiziției având ca obiect ”Servicii de pază pentru Biroul Vamal de Interior Argeș – Direcţia Regională Vamală Craiova”, a fost stabilită în baza contractelor similare aflate în prezent în derulare, respectiv în baza prețurilor operatorilor economici de profil prezenți în catalogul electronic din SEAP, cu încadrarea în limitele fondurilor bugetare. Calculul valoric pentru tariful/oră/agent de securitate a fost realizat, conform elementelor obligatorii stabilite prin legislația incidentă în domeniul muncii, respectiv: la salariul minim brut pe economie, stabilit prin documentația de atribuire cu respectarea prevederilor H.G. nr. 146 din 12 martie 2026 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, fiind inclus: sporul pentru ore suplimentare, sporul pentru lucru în zilele de repaus saptămânal și sărbători legale, spor de noapte, alte taxe aplicabile pentru conformare la legislatia privind sănătatea și securitatea in muncă (contribuția la Fondul de handicap), costul pentru concediul de odihnă. Astfel a rezultat o valoarea estimată 1.041.400,80 lei fără TVA+ 218.694,17 lei TVA= 1. 260.094,97 lei cu TVA, de prestare a serviciilor de pază, pentru perioada 01.01.2027-31.12.2030.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să fi prestat și dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (raportat la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare celor care fac obiectul achiziției de cel puțin valorile menționate mai jos, respectiv cel mult la valoarea celui mai mare contract subsecvent, respectiv 260.172,00 lei, fără TVA, la nivelul unui sau mai multe contracte. Prin servicii similare se înțeleg servicii similare comparabile cu cele care fac obiectul acordului-cadru (servicii de pază). În cazul contractelor prezentate ca experiența similară, a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei/valută al BNR, pentru fiecare an în parte, conform site-ului, curs-valutar- BNR. Cursul leu/ valută ce va fi luat în calcul pentru anul 2024 este cursul stabilit de BNR la data publicării anunțului de participare pentru prezenta procedură. Nota: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege - servicii recepționate; Modul de calcul al perioadei de 3 ani. Având în vedere prevederile art.13 alin.(2) din Instrucțiunea Președintelui Anap nr.2/2017, astfel, în concordanță cu prevederea legală menționată dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. Prin servicii similare se înţeleg servicii de tipul/natura și complexitatea, cât și din punct de vedere al rezultatului sau funcționalității urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției, ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați, respectiv servicii de pază şi monitorizare a serviciilor de alarmă. Se vor lua în considerare prestări similare cu obiectul achiziției, semnate/încheiate/începute chiar și înainte de perioada specificată, dar derulate în această perioadă, din care să reiasă că acestea au fost duse la bun sfârșit. Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate deloc la data limită de depunere a ofertelor. De asemenea, în listă se vor indica beneficiarii serviciilor similare (autorități contractante sau clienți privați), o descriere a obiectului serviciilor, valoarea, perioada și locul prestării, va preciza și dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în domeniu
și dacă au fost duse la bun sfârșit. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/ terţii susţinător/ susţinători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Ofertantul are obligația de a completa DUAE cu informațiile privind contractele derulate (beneficiar, valoare, obiect, dată inițiere, dată încheiere, obiect, etc.), numai de către operatorii economici înregistraţi.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 66/HG-395/2016 și art.196, alin.2/Legea 98/2016), prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoare a contractelor respective și recepția serviciilor: documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței, însoțite de (copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, documente constatatoare, recomandări, procese verbale derecepție sau orice alte documente relevante în susținerea cerinței) din care să reiasă valorile, datele și beneficiarii publici sau privați.
Justificarea criteriului de calificare:
1. Pentru îndeplinirea cerinței privind nivelul valoric minim al experienței similare se acceptă:
-fie prezentarea documentelor justificative aferente unui singur contract, care să acopere prin obiectul său prestarea serviciilor solicitate în suma valorilor indicate;
-fie prezentarea documentelor justificative aferente mai multor contracte distincte, cu condiția ca prin aceste contracte prezentate să fie acoperită prestarea serviciilor solicitate în valoare cumulată care să acopere suma pentru care se depune oferta.
2.Activitățile de furnizare prestare a serviciilor solicitate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte activități efectiv realizate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele activități de la beneficiar și/sau autoritățile competente.” Cerințele de calificare mai sus menționate au fost stabilite în scopul verificării capacității tehnico-profesionale a ofertanților de realizare a activităților ce fac obiectul contractului. În acest sens, pentru demonstrarea potențialului tehnico-profesional al operatorilor economici participanți la procedura de atribuire, potențial care să reflecte posibilitatea concretă a acestora de a îndeplini contractul și de a rezolva eventuale dificultăți legate de îndeplinirea acestuia.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Proporția subcontractării
Modalitatea de indeplinire:
În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze prin
precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului pentru partea propusă pentru subcontractare.
Pentru a demonstra că nu se află în situațiile prevăzute la art. 59 -60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, subcontractanții vor depune la solicitarea autorității contractante, următoarele documente:
1. Certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.);
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă
din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv valabile la data prezentării acestora;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
4. Alte documente edificatoare, după caz. De asemenea, o dată cu DUAE se va depune și acordul de subcontractare.
În temeiul art. 218 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, subcontractantii îşi vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, după caz, opţiunea de a fi plătiţi direct de către
autoritatea contractantă.
Justificarea cerinței: Operatorii economici vor preciza partea/părţile din contract pe către operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.
Informația privind proporția de subcontractare va ajuta autoritatea contractantă să previzioneze modul de derulare al eventualului contract atribuit.
Baza legală: art. 179 lit. (k) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Informații suplimentare

De asemenea, DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării
DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).
Justificarea cerinței:
AVR are dreptul de a solicita operatorilor economici participanți la procedură să dovedească că nu se încadrează în motivele obligatorii de excludere din procedura de atribuire, conform cerințelor legale.
Prin solicitarea informațiilor privind neîncadrarea în prevederile art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, de către operatorii economici, AVR are obligația de a verifica inexistența unei situații de excludere, respectiv de a exclude din procedura de atribuire acei operatori economici (asociați, subcontractanți, terți susținători) care se află în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165, și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Prin solicitarea de prezentare a Certificatului de atestare fiscală privind plata obligațiilor către bugetul de stat şi a Certificatului de atestare fiscală privind plata impozitelor şi taxelor locale, AVR doreşte să se asigure că ofertantul principal/asociații şi-au îndeplinit obligațiile
fiscale, iar documentele prezentate oferă informații privind identificarea riscului în neîndeplinirea a contractului. În conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, AVR stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorii economici şi pentru a răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări/informaţiilor suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări: 20 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. AVR va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări, potrivit prevederilor art. 161 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, cu cel putin 11 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Justificare:
AVR a stabilit un singur termen limită în care va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări în conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
La stabilirea termenului limită s-a avut în vedere şi timpul necesar pentru verificarea propunerii de răspuns de către ANAP în conformitate cu dispoziţiile art. 8 alin. (2) din HG nr. 419/2018 cu modificările şi completările ulterioare: „Autoritatea contractantă are obligația de a
transmite către ANAP propunerea de răspuns consolidat formulat la solicitările de clarificări/informații suplimentare cu cel puțin 4 zile anterior termenului său, după caz, termenelor de răspuns stabilit/ stabilite anunțul de participare/de participare simplificat/ de concurs/
de concesionare” în cazul în care procedura este selectată spre verificare de către ANAP. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea
standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.