Servicii de promovare a rutei complete de dual- PNRR

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl constituie prestarea de servicii de promovare, care includ, ca rezultat al prestării, realizarea și livrarea de materiale promoționale și publicitare (kituri promoționale, broșuri, flyere), precum și derularea de campanii de comunicare și promovare (campanie digitală PPC, difuzări spot radio, comunicate de presă). Specificațiile tehnice prezentate în continuare descriu atât cerințele de calitate ale materialelor ce rezultă din prestarea serviciilor, cât și parametrii de performanță ai campaniilor de comunicare.

Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțelor publice.
Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, Autoritatea Contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin. (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 17 zile

NOTĂ: Potrivit art. 161 din Legea nr.98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, în măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul autorităţii contractante la aceste solicitări se va publica în SEAP în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor (a se vedea termenele din anunțul de participare publicat în SEAP).

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl constituie prestarea de servicii de promovare, care includ, ca rezultat al prestării, realizarea și livrarea de materiale promoționale și publicitare (kituri promoționale, broșuri, flyere), precum și derularea de campanii de comunicare și promovare (campanie digitală PPC, difuzări spot radio, comunicate de presă). Specificațiile tehnice prezentate în continuare descriu atât cerințele de calitate ale materialelor ce rezultă din prestarea serviciilor, cât și parametrii de performanță ai campaniilor de comunicare.
Orice activitate descrisă într-un anumit capitol din Caietul de Sarcini și nespecificată explicit în alt capitol, trebuie interpretată ca fiind menționată în toate capitolele unde se consideră de către Ofertant că aceasta trebuia menționată pentru asigurarea îndeplinirii obiectului Contractului.
În contextul existent, s-a identificat oportunitatea revitalizării Fermei Didactice Ezăreni, situată în satul Valea Adâncă, comuna Miroslava, județul Iași și transformarea acesteia într-un campus modern pentru învățământ dual integrat, liceal și universitar, cu denumirea AGRITECH.
Obiectivul proiectului este de a stabili o rută completă de învățământ dual în cadrul unui consorțiu regional constituit din instituții de învățământ superior, unități de învățământ tehnic și profesional, operatori economici și unități administrative. Aceste entități vor contribuie la dezvoltarea rutei de învățământ dual oferind sprijinul și pregătirea necesare elevilor, studenților și cadrelor didactice.
Campusul AGRITECH va fi un centru de excelență și de cercetare în domeniul agro-tehnologiei, contribuind la atingerea obiectivelor de dezvoltare regională, inovare și specializare inteligentă. Descrierea detaliată a clădirilor și dotărilor campusului este prezentată în Anexa la prezentul Caiet de Sarcini.
În cadrul acestei proceduri, Universitatea pentru Științele Vieții „Ion Ionescu de la Brad” din Iași, îndeplinește rolul de Autoritate contractantă.
Specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a tipului de produs și NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea „sau echivalent” iar ofertantul are obligația de a demonstra echivalența produselor ofertate cu cele solicitate (acolo unde e cazul).

Informații suplimentare

Specificațiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producție, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerț, un brevet de invenție, o licență de fabricație, sunt menționate doar pentru identificarea cu ușurință a tipului de produs și NU au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificații vor fi considerate ca având mențiunea „sau echivalent” iar ofertantul are obligația de a demonstra echivalența produselor ofertate cu cele solicitate (acolo unde e cazul).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă, cel puțin, următoarele informații: faptul că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, structura acționariatului / asociaților acestuia (după caz), precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Documentele justificative care se vor solicita ofertantului clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt:
1. Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comerțului, care să ateste că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. principal sau secundar al operatorului economic și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale / actuale la data prezentării acestuia. Documentele se vor depune în copie lizibilă.
2. Pentru persoanele juridice străine:
Documente edificatoare care sa dovedească o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident, traduse în limba româna – traducere autorizată, din care să rezulte că obiectul contractului are corespondent în codul C.A.E.N. (sau echivalent) principal sau secundar al operatorului economic și din care să reiasă structura acționariatului/asociaților operatorului economic. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale / actuale la data prezentării acestuia.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanți la procedură (ofertanți individuali/asociați/subcontractanți/terți susținători) vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor.
La momentul solicitării documentelor suport DUAE, în ceea ce privește beneficiarul real, se solicită documentul eliberat de către Oficiul Național al Registrului Comerțului (O.N.R.C.), în temeiul prevederilor art. 56 din Legea nr. 129/2019 pentru prevenirea și
combaterea spălării banilor și finanțării terorismului precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare (documentul eliberat de ONRC poartă denumirea de „FURNIZARE INFORMAȚII PRIVIND
BENEFICIARII REALI”). În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Operatorii economici interesati de participarea la procedura competitiva pentru care a fost intocmit prezentul caiet de sarcini vor avea in vedere ca efectuarea platilor in cadrul acestui contract este conditionata de transferarea de catre finantator a sumelor solicitate prin cererile inaintate de catre Achizitor.
Astfel, in conformitate cu OUG 124/2021 cu modificarile si completaril ulterioare, coroborate cu cele ale art. 13 din HG nr.209/2022, cu modificarile si completaril ulterioare, plata se va efectua in termen de maxim 30 de zile de la incasarea de catre achizitor a sumei facturate de furnizor / prestator și autorizate la plată de către finanțator prin mecanismul cererilor de transfer.

Informații suplimentare

DUAE se va completa direct în SEAP de către fiecare ofertant / membru al asocierii / terț susținător / subcontractant, în secțiunea dedicată din SEAP. În cazul depunerii unei oferte în asociere, sau a unei oferte care primește susținerea unui / unor terț / terți, ori în care există subcontractanți, ofertanții vor depune în SEAP, până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, câte un DUAE completat pentru fiecare dintre părți, respectiv asociat / terț / subcontractant.
Deoarece procedura aleasă este licitație deschisă organizata integral prin mijloace electronice, eventualele clarificări se vor posta numai în SEAP la „Întrebări“, iar răspunsurile la clarificările solicitate vor fi transmise de Autoritatea Contractantă numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesării clarificărilor postate revin operatorului economic.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită, cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.
***
Procedura de atribuire a contractului de achiziţie publică este iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de alocarea creditelor bugetare cu această destinaţie, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispoziţiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. Având în vedere prevederile Legii 98/2016 privind achiziţiile publice şi HG 395/2016, autoritatea contractantă precizează că încheie contractul cu ofertantul câştigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziţiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinaţie. În cazul în care indiferent de motive creditele bugetare nu vor fi alocate, autoritatea contractantă, după primirea notificării cu privire la neacordarea finanţării, îşi rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, în condiţiile în care nu există o altă sursă de finanţare, în conformitate cu prevederile art. 212, alin. 1, lit. c, teza 2 din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Ofertanţii din cadrul acestei proceduri de atribuire înţeleg faptul că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia şi indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenţei unui asemenea prejudiciu. Ofertanţii din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiţiilor speciale de mai sus / clauzei suspensive, asumându-şi întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situaţia descrisă.
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție/acordul-cadru cu ofertantul/ofertanții desemnat(i) câștigător(i), în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termenul solicitat în cadrul invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului în 5 zile lucrătoare de la termenul precizat în invitație, se consideră că termenul a expirat, iar situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se an