Servicii de specialitate pentru elaborarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Implementarea a 3.000 km de trasee cicloturistice la nivel național”, aferent traseului de pe teritoriul județului Mureș

Titlu

Servicii de specialitate pentru elaborarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Implementarea a 3.000 km de trasee cicloturistice la nivel național”, aferent traseului de pe teritoriul județului Mureș
1/A4/4322980/2023

Scurtă descriere

La data de 23.02.2023 a fost semnat contractul de finanţare nr.18304/2023 între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și UAT Județul Suceava, în calitate de lider de parteneriat, pentru implementarea Proiectului C11-PI1-15‖Implementarea a 3.000 km de trasee cicloturistice la nivel național‖.Unitatea Administrativ - Teritorială Județul Mureș are calitatea de partener în cadrul acestui proiect. Proiectul este finanţat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 11 — Turism și cultură, Investiția I.4.
Obiectivul investiției: sprijinirea transportului durabil prin dezvoltarea infrastructurii de trasee cicloturistice la nivel național.
Oportunitatea achiziţionării serviciilor de specialitate pentru elaborarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Implementarea a 3.000 km de trasee cicloturistice la nivel național”, aferent traseului de pe teritoriul județului Mureș.
Pentru îndeplinirea obiectivelor proiectului este necesară realizarea studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investiții „Implementarea a 3.000 km de trasee cicloturistice la nivel național”, aferent traseului de pe teritoriul județului Mureș. Serviciile de proiectare cuprind Studiu de fezabilitate – SF cu elemente de DALI, Servicii de verificare a documentației tehnico-economice, Expertize tehnice, Studii de teren (studiu geotehnic, studiu topografic și alte studii necesare),Studiu de impact de mediu, inclusiv Documentația de Analiză DNSH (―Do No Significant Harm‖), Studiu de trafic, Documentația pentru obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor solicitate prin Certificatul de Urbanism și a documentațiilor aferente studiilor de specialitate solicitate de avizatori, Acordarea asistenței tehnice de specialitate în vederea demarării și derulării procedurii de atribuire a contractului/contractelor pentru proiectare și execuție lucrări.
STUDIUL DE FEZABILITATE: Studiul de fezabilitate cu elemente de DALI se va elabora pentru investiția aferentă județului Mureș, fiind eliberat Certificatul de Urbanism nr. 49/22859 din 23.08.2023, conform Caietului de sarcini.
Studiul de fezabilitate - SF cu elemente de DALI se va întocmi conform prevederilor H.G. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conținutul cadru al documentațiilor tehnico-economice pentru obiectivele de investiții finanțate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, va respecta conținutul cadru şi metodologia de elaborare din H.G. 907/2016, va fi complet şi coerent, va respecta concluziile studiilor de teren, etc.
Durata de prestare a serviciilor este de 5 luni de la data primirii ordinului de începere, cu mențiunea că termenul de prestare efectivă a serviciilor de proiectare nu curge pe următoarele perioade:
a. Perioada obținerii avizelor/acordurilor solicitate prin certificatul de urbanism;
b. Perioada verificării și recepției documentațiilor depuse la sediul Beneficiarului; Acordarea asistenței tehnice de specialitate se va asigura în vederea demarării și derulării procedurii de atribuire a contractului/contractelor pentru proiectare și execuție lucrări. Momentul în derularea Contractului în care serviciile se consideră finalizate este momentul în care toate cerințele incluse la capitolul 6.1 din Caietul de sarcini au fost îndeplinite.

Locul principal sau locul de desfășurare

Județul Mureș, pe teritoriul următoarelor UAT-uri: Comuna Brâncovenești, Comuna Ideciu de Jos, Comuna Solovăstru, Comuna Gurghiu, Comuna Hodac, Comuna Ibănești, Comuna Eremitu, Comuna Chiheru de Jos, Oraș Sovata, Comuna Sărățeni.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de prestări servicii constă în elaborarea de către operatorul economic desemnat câștigător – denumit în continuare Prestator, a:
• Studiului de Fezabilitate (S.F.) pentru realizarea obiectivului de investiții menționat și finalizarea activității de avizare a acestuia, conform prevederilor legale naționale și/sau a celor europene incidente, în vigoare. Împreună cu documentația tehnico-economică SF se va realiza devizul general și bugetul corespunzător.
• Expertizelor tehnice: pentru toate elementele afectate: drumuri, poduri/podețe, etc.;
• Documentației pentru obținerea avizelor, acordurilor și autorizațiilor solicitate prin Certificatul de Urbanism și a documentațiilor aferente studiilor de specialitate solicitate de avizatori, precum și obținerea efectivă a tuturor avizelor și acordurilor, în numele autorității;
• Studiului topografic vizat OCPI, culoar de 100 m (50 m pe fiecare parte);
• Studiului geotehnic verificat la cerința Af;
• Studiului hidrologic;
• Studiului de impact de mediu, inclusiv Documentația de Analiză DNSH (“Do No Significant Harm”):
• Studiului de trafic;
• Studiului hidraulic, dacă este cazul;
• Studiului arheologic, dacă este cazul;
• Studiului dendrologic, dacă este cazul, fără a se limita la acestea;
• Altor studii pe care prestatorul le consideră necesare.
Proiectul este finanțat în procent de 100% prin Planul Național de Redresare și Reziliență.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul C11-PI1-15‖Implementarea a 3.000 km de trasee cicloturistice la nivel național‖.Unitatea Administrativ - Teritorială Județul Mureș are calitatea de partener în cadrul acestui proiect. Proiectul este finanţat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 11 — Turism și cultură, Investiția I.4.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Motive de excludere a ofertantului:
Cerința nr. 1 - Situația personală a candidatului sau ofertantului Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: Ofertanții, ofertantii asociati, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016.
Ofertantii au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE de către ofertanți/candidați (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători) ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.
Modul in care se poate accesa DUAE : Versiunea electronică a DUAE (e DUAE) este pusă la dispoziție in SEAP.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, a următoarelor informații și documente:
• certificate constatatoare din care sa reiasa lipsa datoriilor la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii; Pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
• Potrivit art. 165 alin (3) din Legea 98/2016 Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; • cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; • după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• Declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice; Incadrarea in situatia prevazuta la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Persoanele cu funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante menționate în documentaţia de atribuire a achiziţiei, sunt: Péter Ferenc, preşedintele Consiliului Judeţean Mureş; Georgescu Ovidiu – Vicepreședinte; Kovács Mihály-Levente Vicepreședinte; Cosma Aurelian - Paul, secretarul general al judeţului; Szász Zoltán Tibor administrator public al județului; Nemeş Genica, director Executiv Direcţia Juridică şi Administraţie Publică; Mărginean Ioan Alin, director Executiv Direcţia Economică; Moldovan Marcela Ionela, Consilier; Márton Katalin, director executiv Direcția Tehnică; Pătran Carmen-Daniela, şef serviciu Investiţii şi Achiziţii Publice; Miklós Kinga, șef serviciu Serviciul Urmărirea Lucrărilor; Oroian Mariana, şef birou Financiar-Contabil; Kádár Katalin, şef serviciu Buget; Farkas Adriana, şef serviciu Juridic; Popa Elena, şef serviciu Resurse Umane; Takács Kinga Beáta, consilier Comp Achiziţii Publice; Pologea Ioan, consilier Comp Achiziţii Publice; Platon Adela Ionela, consilier Comp Achiziţii Publice; Kakasi András, consilier juridic; Lefter Erika, consilier juridic; Lokodi Emőke, consilier juridic; Buta Ramona Alina, consilier juridic; Catrinoi Ionuț, consilier juridic; Szövérfi Gabriella, consilier juridic; Suciu Călin, șef serviciu DDRIP; Ioan Călbază, consilier DDRIP; Hodîrnău Ana-Maria, consilier Serviciul Urmărirea Lucrărilor; Costea Dănuța, consilier DATU, Platon Cătălin, șef serviciu DATU; Gorea Agnes, consilier DDRIP, Mazilu Maria - Rodica, consilier DE.
Persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică sunt: Péter Ferenc, preşedintele CJM; Georgescu Ovidiu și Kovács Mihály-Levente, vicepreşedinţi; consilieri judeţeni: Aszalos Gavril, Baciu Marius Tiberiu, Bardoși Dragoș-Tiberiu, Bartha Mihaly, Gergely Simion, Bândea Dan Eugen, Bretfelean Valentin Constantin, Cengher IonuțOvidiu, Cîmpeanu Alexandru, Dancu Ovidiu, Drăghici Mihai-Valentin, Ilieș Ovidiu-Tudor, Ilyés Lóránd, Kedei Pál-Elöd, Kocsis Csaba, Kozma Monika, Kupás János, Lupa Alexandru, Modorcea Ovidiu-Vasile, Moldovan Angela, Natea Mihaela – Daciana, Pogăcean Constantin, Pokorny Vasile Ştefan, Pop Cosmin, Someșan Ștefan, Szabó Albert, Szabó Árpád, Szasz Izolda, Szentgyörgyi Anna, Szigyárto Zsombor-István, Tatár Béla, Zelariu Petru.
Furnizorii de servicii de achiziție: Nu este cazul
Atenționări speciale:
1.Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente :
-acordul de subcontractare, după caz;
-acordul de asociere, după caz;
-angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, după caz;
-declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese prevăzute la art. 59 –art.63 din Legea nr.98/2016.
3. În situația în care ofertantul individual, ofertantul asociat, terțul sustinător sau subcontractantul ESTE organizat ca societate pe acţiuni cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, atunci se va depune și o declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic cu privire la datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător, conformrevederilor art.53 alin.(3) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Documente relevante care să dovedească forma de înregistrare Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareSe va prezenta o Declarație privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializările acestora (după caz).Partea/părțile subcontractate vor fi însușite și contrasemnate de către subcontractanți.Se vor prezenta datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE care va include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și ponderea de subcontractare.La semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul/ contractele încheiate între contractant şi subcontractantul/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică. Fiecare participant la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica, indiferent de calitatea sa (ofertant unic, lider de asociere, asociat, terț susținător, subcontractant) va completa propriul său DUAE.Odată cu depunerea formularului DUAE ofertantul va prezenta și acordul de subcontractare (Formularul nr.5).

1.Garanția de participare.
Forma de constituire:
1.1.Cuantumul garantiei de participare: 16.622,5 lei. Pentru calculul echivalentei garantiei de participare se va avea in vedere cursul comunicat de B.N.R. si valabil pentru data publicarii anuntului de participare;
1. 2. Perioada de valabilitate a garantiei: 4 luni de la termenul limita stabilit pentru primirea ofertelor.
1.3. Garantia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se va constitui, în conformitate cu prevederile art. Art. 154 alin.(4) din L 98/2016. Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie depusa pana la data limita de depunere a ofertelor.
Nota nr. 1: În cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 10 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie. Garantia de participare în format electronic se depune în SEAP pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor;
Nota nr. 2: În cazul participarii la procedura cu oferta comuna, garantia de participare trebuie constituita în numele asocierii si sa mentioneze ca acopera în mod solidar toti membrii grupului de operatori economici;
Nota nr. 3: Garantia de participare emisa în alta limba decât româna va fi prezentata împreuna cu traducerea autorizata în limba româna.
Autoritatea contractanta va elibera/ restitui garantia de participare conform prevederilor art. 154^1 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
2. Garanția de bună execuție
2.1. Ofertantul declarat castigator va constitui Garanția de Bună Execuție, in functie de prețul contractului fără TVA.
2.2. Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție trebuie să acopere perioada de timp de la semnarea contractului până la data încetare a contractului, respectiv 12luni.
2.3. Garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie conform art.154 alin.(4) lit. a, b, c, e din Legea nr.98/2016.
În cazul constituirii garanției de bună execuţie printr-un instrument de garantare, se va putea utiliza modelul de formular orientativ (Formular nr.11) prezentat în SEAP, pe o perioadă de valabilitate de minim 12 luni, funcție de perioada de garanția de bună execuție ofertată.
Ofertantul declarat castigator are obligatia de a constitui garantia de buna executie a contractului in conditiile de mai sus cel mai târziu în termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului de achiziţie publică.
Autoritatea contractanta va elibera/ restitui garantia de buna executie conform prevederilor art. 154^2, alin.(3) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
În cazul constituirii garantiei de bună executie printr-un instrument de garantare emis de o societate bancara/societate de asigurari se va completa Formularul nr. 11 sau un alt model care sa contina cel putin informatiile din documentul pus la dispozitie.
3. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti, vor fi semnate cu semnatura electronica si se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate online, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP, la Sectiunea ”Lista clarificări, Notificări și Decizii” din cadrul anunțului de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016;
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari”, ofertantii vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor, prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitari de clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
4. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, având obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai în cazul în care oferta comuna va fi declarata câstigatoare.In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unui/unor tert/terti, se asociaza sau subcontracteaza, se vor prezenta datele de identificare atat pentru ofertant, cat si pentru tert/asociat/subcontractant.
5. Ofertantul elaboreaza oferta în conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si indica în cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
6. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.
7. Dezarhivarea fișierelor: constă în extragerea fișierelor și plasarea lor într-un director.
8. Potențialii Ofertanți, rezidenți în țările Comunității Europene și țările Spațiului Economic European (EEA), pot consulta site-ul web al Comisiei Europene - DG Creștere economică disponibile la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/markt/ecertis/searchDocument.do pentru a identifica și compara documentele echivalente (dacă sunt disponibile) solicitate de către Autoritatea Contractantă în FDA.
9. Se va accepta facturarea electronica
Conform prevederilor art. II din Legea nr.139/2022 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcţionarea şi implementarea sistemului naţional privind factura electronică RO e-Factura şi factura electronică în România, precum şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărţii de identitate a vehiculului şi certificarea autenticităţii vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piaţă, punerii la dispoziţie pe piaţă, înmatriculării sau înregistrării în România, precum şi supravegherea pieţei pentru acestea, operatorii economici stabiliţi în România conform art. 266 alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, au obligaţia, în relaţia B2G, definită conform art. 2 alin. (1) lit. m) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 120/2021 privind administrarea, funcţionarea şi implementarea sistemului naţional privind factura electronică RO e-Factura şi factura electronică în România, precum şi pentru completarea Ordonanţei Guvernului nr. 78/2000 privind omologarea, eliberarea cărţii de identitate a vehiculului şi certificarea autenticităţii vehiculelor rutiere în vederea introducerii pe piaţă, punerii la dispoziţie pe piaţă, înmatriculării sau înregistrării în România, precum şi supravegherea pieţei pentru acestea, să emită facturi electronice şi să le transmită prin sistemul naţional privind factura electronică RO e-Factura.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr.101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea CNSC.