Servicii de supervizare si dirigentie de santier pentru realizarea obiectivului de investitii „Reabilitare si modernizare a Aeroportului Banat-Caransebes”, Municipiul Caransebes, judetul Caras-Severin POIM 2014-2020, COD SMIS 157791

Titlu

Servicii de supervizare si dirigentie de santier pentru realizarea obiectivului de investitii „Reabilitare si modernizare a Aeroportului Banat-Caransebes”, Municipiul Caransebes, judetul Caras-Severin POIM 2014-2020, COD SMIS 157791
4223811_2023_2

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri consta in atribuirea unui contract avand ca obiect servicii de supervizare si dirigentie de santier prestate pe toata perioada de executie si pe toata perioada de garantie acordata lucrarilor pana la receptia finala, in conformitate cu legislatia si normativele in vigoare, pentru lucrarile aferente obiectivului de investitii “REABILITARE SI MODERNIZARE A AEROPORTULUI BANAT – CARANSEBES (proiectare si executie)”.
La data prezentei documentatii, procedura de licitatie deschisa pentru atribuirea contractului de lucrari aferenta Anuntului de participare nr. CN 1053448/24.03.2023, nu a fost inca finalizata.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita, respectiv 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate de catre operatorii economici in termenul prevazut, raspunsul entitatii contractante va fi transmis in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de supervizare lucrari si dirigentie de santier pentru obiectul contractului de lucrari avand ca obiectiv de investitii „Reabilitare si modernizare a Aeroportului Banat-Caransebes”.
Serviciile de dirigentie de santier vor fi prestate de catre o persoana fizica/juridica formata din una sau mai multe persoane autorizate (conform Ordinului MDRT nr. 1496/2011) cel putin la urmatoarele domenii/subdomenii de autorizare:
- 3.1 Drumuri, poduri, tunele, piste de aviatie, transport pe cablu de interes national
- 6. Constructii edilitare si de gospodarie comunala
- 8.1 Instalatii electrice
- 9.1 Retele electrice
- 9.3 - Retele telecomunicatii

Informații despre fondurile Uniunii Europene

PROGRAMUL OPERATIONAL INFRASTRUCTURA MARE, AP 2 Dezvoltarea unui sistem de transport multimodal, de calitate, durabil si eficient OS 2.3 Cresterea gradului de utilizare sustenabila a aeroporturilor

Informații suplimentare

Finantarea activitatilor de proiectare si executie lucrari ce care fac obiectul acestui contract este preconizata a se face din Programul Operational Infrastructura Mare (POIM), coordonat de Ministerul Transporturilor ca Organism Intermediar pentru Transport, sesiunea 2014 - 2020, Obiectivul Specific 2.3 „Cresterea gradului de utilizare sustenabila a aeroporturilor” ca activitati din cadrul unui proiect din grupa Apelurilor de proiecte pentru investitii in infrastructura aeroportuara.
Atentionari speciale:
Clauza suspensiva si dreptul de anulare a procedurii:
Entitatea Contractanta informeaza potentialii ofertanti ca procedura de atribuire pentru care a fost elaborat prezentul caiet de sarcini este initiata prin utilizarea clauzei suspensive, semnarea contractului depinzand de aprobarea finantarii nerambursabile.
Incheierea contractului de achizitie sectoriala se va realiza dupa aprobarea finantarii nerambursabile. Ofertantul trebuie sa se asigure ca pana la data semnarii contractului de achizitie sectoriala, isi va mentine in termen de valabilitate oferta si garantia de participare. In cazul in care conditia aprobarii finantarii nu este indeplinita, Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de anulare a procedurii de atribuire.
Totodata, in cazul in care, pe parcursul derularii procedurii de atribuire, Entitatea Contractanta constata ca timpul ramas la dispozitie pentru executia lucrarilor pentru care sunt solicitate serviciile de supreveghere si dirigentie de santier este drastic redus, atunci aceasta isi rezerva dreptul de a anula aceasta procedura de atribuire. In acest context de informare transparenta, ofertantii se angajeaza sa suporte cheltuielile aferente participarii la procedura de atribuire si sa nu formuleze nicio pretentie fata de Entitatea Contractanta.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale. In cazul unei asocieri, fiecare asociat (inclusiv liderul) este obligat sa nu se incadreze in vreuna din situatiile mai sus mentionate.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru indeplinirea cerintei ofertantul clasat pe primul loc va prezenta la cerererea entitatii contractante de regula urmatoarele informatii si documente:
- certificat constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul de stat si bugetul local, valabile la momentul prezentarii;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de Registrul Comertului (ONRC)/actul constitutiv;
- certificat de cazier fiscal;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 178 alin. (2), 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru persoane juridice/fizice straine: Cerintele vor putea fi dovedite prin prezentarea de documente justificative eliberate de autoritatile competente din tara unde ofertantul este rezident si care dovedesc faptul si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu cerintele entitatii contractante. In masura in care procedura de emitere a acestor certificate nu permite confirmarea situatiei datoriilor la data solicitata, operatorii economici pot depune o declaratie pe proprie raspundere potrivit art. 181 alin.(3) din Legea nr. 99/2016.
Documentele se vor prezenta in limba romana/limba in care au fost emise insotite de traducere autorizata in limba romana, dupa caz.
2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016, care privesc evitarea conflictului de interese. In cazul unei asocieri, fiecare asociat (inclusiv liderul) este obligat sa nu se incadreze in vreuna din situatiile mai sus mentionate.
Modalitatea de indeplinire:
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta in formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul corespunzator - declaratie privind conflictul de interese din sectiunea formulare (Formular 2), pana la data limita a depunerii ofertelor.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul entitatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Olariu Daniel-Gabriel - Manager proiect, Presedinte Consiliu de administratie, Administrator
Popa Nicoleta Hermina - Responabil achizitii publice
Hurduzeu Ioan Marius - Responsabil financiar si audit
Avram Alexandra - Responsabil juridic
Bostan Pinisoara Natasa - Responsabil mediu
Mazilu Corina Mihaela - Responsabil tehnic
Flueras Gheorghe Tudor - Ofiter de informare si publicitate
Ivascu Dorin – Membru Consiliu de administratie
Obrejan Axente-membru Consiliu de administratie
Olariu Ioan Robert-Membru Consiliu de administratie
Olariu Ionela-Membru Consiliu de administratie
Novac Mircea – Director general
Dobre Ion – Administrator
Loredana Goiti – Contabil
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii in tara de rezidenta, sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: completarea DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat emis de Registrul Comertului ONRC sau, pentru ofertantii straini, un document echivalent emis in tara de rezidenta (documentul se va prezenta in copie, anexandu-se si traducerea autorizata in limba romana), sa fie prezentat de catre ofertantul clasat pe primul loc, la solicitarea entitatii contractante, dupa finalizarea evaluarii ofertelor.
Din document trebuie sa rezulte obiectul de activitate principal/secundar al operatorului economic. Obiectul de activitate autorizat trebuie sa corespunda activitatilor din contract pe care le realizeaza operatorul economic. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaCifra de afaceri medie anuala globala pe ultimile 3 exercitii financiare disponibile (2020, 2021, 2022) trebuie sa fie de minim 8.000.000 lei fara TVA.In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica in mai putin de 3 ani de la data depunerii ofertei, se va solicita prezentarea datelor privind cifra de afaceri corespunzator perioadei efective de activitate.Pentru calculul echivalentei la cifra de afaceri exprimata in alta valuta decat in lei, se va folosi cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei, pentru fiecare an in parte.

Initial, operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantului situat pe primul loc in clasamentul intermediar, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea acestui criteriu de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta sunt bilanturile contabile pentru ultimile trei exercitii financiare disponibile sau alte documente echivalente care reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare si pe care entitatea contractanta le poate considera edificatoare/adecvate pentru confirmarea indeplinirii cerintei minime privind media cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 ani.Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantii asociati vor completa DUAE cu informatiile proprii. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere (Formularul 8) care va fi incarcat in SEAP odata cu DUAE si cu oferta. La nivelul acordului de asociere, va trebui sa se regaseasca care sunt raspunderile si activitatile fiecaruia dintre asociati in cadrul contractului (partea de contract pe care o realizeaza).In cazul sustinerii de catre un tert a capacitatii economice si financiare, fiecare ofertant participant la procedura de atribuire are obligatia de a prezenta, odata cu oferta, DUAE propriu si DUAE tert(i) sustinator(i), precum si angajamentul ferm din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea respectivului angajament (Formular nr. 12). Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta.Documentele se vor prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul”, insotite, daca este cazul, de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatDeclaratie privind lista principalelor servicii prestate in ultimii 3 ani, cuprinzand valori, perioade de prestare si beneficiari. Ofertantul va face dovada experientei sale relevante in domeniul obiectului contractului, prin prestarea in ultimii 3 ani (calculati raportat la data limita de depunere a ofertelor) de servicii similare in valoare cumulata minima de 4.500.000 lei fara T.V.A. la nivelul unui contract sau maxim 3 contracte de servicii similare.Prin servicii similare se intelege, generic, dirigentia de santier/supervizarea/suprevegherea unor lucrari de modernizare si/sau reabilitare si/sau largire si/sau constructie noua de drumuri nationale si/sau drumuri expres si/sau autostrazi si/sau piste pentru aeronave si/sau cai de rulare aeronave si/sau platforme de stationare aeronave.Pentru calculul echivalentei valorilor contractelor exprimata in alta valuta decat in lei, se va folosi cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei, pentru fiecare an in parte.Ultimii 3 (trei) ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii A.N.A.P. nr. 2/2017 (art. 13).Prin servicii prestate se intelege oricare dintre variantele de mai jos: - servicii receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces-verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; - servicii receptionate insotite de proces-verbal la terminarea prestatiilor; - servicii receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala.Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, cerinta minima privind experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Proportia de subcontractareSe va preciza proportia de subcontractare, informatii privind partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta la nivelul DUAE lista contractelor din ultimii 3 ani pentru servicii, calculati pana la data depunerii ofertei, din care sa rezulte ca ofertantii au executat servicii si lucrari de valorile prevazute. La nivelul DUAE, trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul acestuia, valoarea prestatiilor efectiv realizate, forma de asociere si ponderea activitatilor pentru care ofertantul a fost responsabil (daca este cazul), beneficiarul, data si numarul procesului-verbal de receptie/documentelor constatatoare. Documentele justificative, respectiv documente (contracte, certificate, facturi, procese – verbale de receptie, recomandari etc.) emise sau contrasemnate de beneficiarii publici sau privati ai contractului/contractelor mentionat/e, care confirma indeplinirea cerintelor privind experienta relevanta, vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, cerinta minima privind experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, fiecare ofertant participant la procedura de atribuire are obligatia de a prezenta, odata cu oferta, DUAE propriu si DUAE tert(i) sustinator(i), precum si angajamentul ferm din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora (Formular nr. 11). Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta.Documentele vor fi prezentate in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „Conform cu originalul”, insotita de traducerea autorizata in limba romana, daca este cazul.
Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. DUAE va include si informatiile privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata, si va avea anexat acordul/acordurile de subcontractare (Formular 10). Subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza ofertantul/candidatul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile care demonstreaza ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016, precum si ca indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractanta care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire. In cazul subcontractantilor pe ale caror capacitati ofertantul/candidatul nu se bazeaza, este suficient ca DUAE sa contina numai informatiile care demonstreaza ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul garantiei de participare este de 48.000 lei (echivalenta pentru o garantie de participare depusa in alta valuta se va face la cursul BNR din data publicarii anuntului de participare). Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie in constituie in conformitate cu art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016.
Contul in care se depune garantia de participare constituita prin virament bancar este: RO75CECEB00030RON0839532 deschis la CEC Bank, cod fiscal 4223811.
Documentele care atesta constituirea garantiilor de participare se transmit in SEAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia, cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor.
Garantiile de participare se constituie pentru o perioada cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 3 luni de la data limita de depunere a ofertelor.
Cuantumul garantiei de buna executie este de 10% din valoarea fara TVA a contractului care se va incheia. Garantia de buna executie trebuie sa fie irevocabila, neconditionata si se constituie in constituie in conformitate cu art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016.
Contractantul va constitui garantia de buna executie in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului sectorial, termen ce poate fi prelungit la solicitarea justificata a contractantului, fara a depasi 15 zile de la data semnarii contractului.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba/descarce softuri ce permit vizualizarea fisierelor semnate electronic, disponibile gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica (aplicatii care pot deschide fisierele autentificate electronic, de genul celor „digisigner”, cu titlu de exemplu http://www.certsign.ro/certsign/resurse/download)
Dupa descarcarea prezentei documentatii va rugam sa verificati frecvent fisierul electronic ”Lista clarificari, notificari si decizii” anexat anuntului de participare publicat in SEAP, pentru a o completa cu eventualele clarificari/completari aduse ulterior publicarii acesteia.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa fie inregistrati in SEAP ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. 1 din H.G. nr. 394/2016, si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale entitatii contractante prevazute in lege. Solicitarile de clarificari, referitorare la prezenta documentatie, se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea specifica dedicata in acest sens, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP. Entitatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Operatorii economici vor completa DUAE utilizand facilitatile SEAP.
Enitatea contractanta va stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire. Castigatoare va fi desemnata oferta cu cel mai bun punctaj total acordat. In cazul in care doua sau mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia extrema in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti (pentru departajare), o noua propunere financiara, contractul fiind atribuit ofertantului a carei noua propunere financiara este cea mai mica, conform art. 145 alin. (3) din H.G. nr. 394/2016.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita atestare, autorizare, certificare, origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea “sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
Conditiile de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute in Legea 101/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Termenul de depunere al contestatiei: 10 zile, incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.