Servicii de telefonie mobile (comunicații naționale și internaționale) și transmisie/recepție de date, sub formă de abonamente lunare

Scurtă descriere

Servicii de telefonie mobilă (comunicații voce naționale și internaționale) și transmisie/recepție date sub formă de abonamente lunare necesare în activitatea curentă a personalului din cadrul sediului central și a unităților/subunităților teritoriale aflate în subordinea Regiei Naţionale a Pădurilor – Romsilva. Totodată se asigură servicii de transmisie date pe dispozitive mobile, necesare utilizării SUMAL 2.0. în conformitate cu prevederile Ordinului Ministrului Mediului, Apelor şi Pădurilor nr.118/2021 cu completările și modificările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Cantitățile maxime ale acordului cadru: 20 abonamente de tip 1, 300 abonamente de tip 2, 12000 abonamente de tip 3, 5 abonamente de tip 4, 100 abonamente de tip 5, 300 abonamente de tip 6, 16000 abonamente de tip 7, 250 abonamente de tip 8
Servicii de telefonie mobilă (comunicații naționale și internaționale) și transmisie/recepție de date, sub formă de abonamente lunare: tip1, tip 2, tip 3.
Servicii de telefonie, pentru comunicații naționale și internaționale prin interfețe tip 4G/3G/2G (Premicell, GSM Gateway) sub formă de abonamente lunare: tip 4, tip 5, tip 6
Servicii de date mobile, cu respectarea normativelor in vigoare privind securitatea accesului la informație sub formă de abonamente lunare: tip 7, tip 8.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1. Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control, în cadrul acestuia nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE la secțiunea “Motive de excludere” – punctul A “Motive referitoare la condemnările penale”.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, pentru operatorii economici declarați în oferta, următoarele documente justificative care probează / confirmă neincadrarea în situațiile prevăzute la 164 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice:
 Cazierul judiciar al operatorului economic – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător - și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
 Alte documente edificatoare după caz.
Cerința nr. 2. Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător –nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 165 alin. 1 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE la secțiunea “Motive de excludere” – punctul B “Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale”.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, pentru operatorii economici declarați în oferta, următoarele documente justificative care probează / confirmă neincadrarea în situațiile prevăzute la 165 alin. 1 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice:
 Persoanele juridice române au obligația să prezinte certificate care să ateste că operatorul economic – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător - și-a îndeplinit obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat), la momentul prezentarii documentului;
 Persoanele juridice străine au obligația să prezinte certificate de atestare fiscală sau orice alte documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine care să ateste că, la momentul prezentarii documentului, operatorul economic – ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător - și-a îndeplinit obligațiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat) în conformitate cu legislația națională a țării în care ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/terțul susținător este înființat (are rezidența/este stabilit).
 După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice
Nota
În situația existenței mai multor puncte de lucru, cerința privind taxele și impozitele locale se va aplica pentru sediul principal. Pentru sediile secundare și toate punctele de lucru pentru care există obligații de plată ofertantul are obligația să prezinte declarație pe propria răspundere.
Cerința nr. 3. Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 167 alin. (1) și (11) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE la secțiunea “Motive de excludere” – punctul C “Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, pentru operatorii economici declarați în oferta , documente justificative care probează / confirmă neincadrarea în situațiile prevăzute la 167 alin. (1) și (11) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice
Fiecare operator economic implicat în procedura de achiziție – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – are obligația completării și prezentării in mod individual a documentului DUAE.
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Cerința nr. 4. Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător –nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – vor completa formularul „DECLARAŢIE privind neîncadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr.98/2016” care arată că nu se află în situații de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publică sunt: Director General: Daniel NICOLĂESCU, Director: Rusu Vasile, Liviu Pavel, Serviciul Achizitii: Daniel Robu, Ionel Uță, Serviciul Informatică: Ionuţ Gondoş, Gabriel Alexandru Căpăţână, Directia Economica: Ana Nastase.
Nota
Ofertantul are obligația să prezinte formularul „DECLARAŢIE privind neîncadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr.98/2016” completat de fiecare operator economic – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător – până la data limită de depunere a ofertelor împreună cu DUAE.
Cerința nr. 1. Operatorii economici implicați în procedură– ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinător – trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE la secțiunea “Criteriile de selecție” – punctul A “Capacitatea de a corespunde cerințelor”: Înscrierea în registrul comerțului.
La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta pentru operatorii economici declarați în oferta (ofertant unic, ofertant asociat, subcontratant, terț susținător), certificatul constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora și trebuie să demonstreze:
 operatorul economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
 își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață: există corespondență între obiectul principal al contractului și activitatea economică principală/secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN
Documentele care dovedesc o forma de înregistrare / atestare pentru persoane juridice/fizice străine vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Nota
În Certificatul Constator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească după specificul fiecărui operator economic următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Cerința nr. 2. Operatorii economici participanți la procedură trebuie să dețină certificare ANCOM privind calitatea de furnizor national de retele pentru serviciile de comunicatii electronice solicitate in Caietul de sarcini, potrivit prevederilor OUG nr. 111/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.140/2012. (valabil la data prezentarii)
Modalitatea de îndeplinire: „Completare DUAE” de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca la finalizarea evaluării ofertelor autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc următoarele documente justificative:
-CERTIFICAT-TIP eliberat de Autoritatea Națională pentru Administrare și Reglementare în Comunicații (ANCOM), valabilă la data prezentării, în conformitate cu prevederile din OUG nr. 111/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr.140/2012.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții au obligația să includă informații cu privire la subcontractanți în documentul DUAE.Operatorii economici participanți la procedură – ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant – vor completa DUAE la secțiunea “Criteriile de selecție” – punctul C “Capacitatea tehnică și profesională”: proporția de subcontractare.Se va prezenta câte un DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare din aceștia. Documentele suport care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate obligatoriu doar la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în în urma aplicării criteriului de atribuire.Autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. Atentionari speciale:1. Acordul/Acordurile de subcontractare se depune/depun odată cu DUAE, până la termenul limită de depunere a ofertelor.2. Acordurile de subcontractare trebuie să conțină minim următoarele informații: denumirea, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului, activitățile ce urmează să fie subcontractate, procentul de subcontractare, opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant3. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.4. Fiecare subcontractant are obligația să completeze propriul Document Unic de Achiziții European „DUAE”.5. Subcontractanții pe ale căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp și angajamentul ferm. În situația în care subcontractantul are și calitatea de terț susținător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul formularului Angajament privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului/candidatului/grupului de operatori6. În situația în care ofertantul este asociere, acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentanții legali ai tuturor membrilor asocierii și de către reprezentantul legal al subcontractantului.

1. La întocmirea ofertelor, ofertanții trebuie să respect toate instrucțiunile menționate în documentația de atribuire și să completeze toate formularele puse la dispoziție de autoritatea contractantă
2. Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita ofertantilor în circumstante exceptionale înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei prelungirea acestei perioade. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei aceasta va fi prelungita în mod corespunzator. Ofertantul are obligatia de a comunica autoritatii contractante daca este sau nu de acord cu prelungiera perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se considera ca si-a retras oferta fara ca acest fapt sa atraga pierderea garantiei de participare.
3. Ofertantul va prezenta o declaratie prin care accepta clauzele contractuale cuprinse în modelul de acord cadru și de conract subsecvent din documentatia de atribuire. In situatia în care sunt obiectiuni la proiectele de acord cadru și de contract subsecvent, respectiv modificari ale clauzelor contractuale sau adaugarea unor clauze noi eventualele propuneri de modificare/completare/eliminare de clauze contractuale vor fi formulate în scris cu justificari si înaintate cu oferta. Daca propunerile sunt dezavantajoase pentru autoritatea contractanta aceasta îsi rezerva dreptul de a le respinge informând ofertantul. Daca ofertantul nu renunta la aceste clauze autoritatea contractanta va încadra oferta ca neconforma si o va respinge.
4. Autoritatea contractanta va încheia un acord cadru cu operatorul economic a carui oferta s-a calificat si care are cel mai bun punctaj, în conformitate cu criteriul de atribuire mentionat.
5. Autoritatea contractanta are obligatia de a retine garantia de participare în situatiile prevazute la art. 37 din HG nr. 395 /2016. Garanția de participare se restituie în condițiile prevăzute de art. 38 din Legea HG nr. 395/ 2016 în contul IBAN declarat de ofertant în CEREREA DE RESTITUIRE A GARANȚIEI DE PARTICIPARE.
6. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care ofertantul este o asociere, iar garanția de participare se constituie prin instrument de garantare, atunci instrumentul de garantare trebuie emis în numele asocierii.
În situația în care garanția de participare este constituită sub forma unui instrument de garantare (poliță de asigurare/contract de asigurare) emis de o societate de asigurări, acesta trebuie însoțit de toate anexele (condițiile de asigurare generale și speciale, dovada plății integrale a primei de asigurare orice alt document semnat de către asigurator și ofertant). Clauzele din Condiții generale Asigurarea de garanție privind participarea la licitație nu trebuie să fie opozabilă Regiei Naționale a Pădurilor – Romsilva.
Garanția de bună execuție va fi executată de către Autoritatea Contractantă în situațiile prevăzute la art. 41 din Anexa la HG nr. 395/2016.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal:
i. pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor;
ii. pe cale judiciară la instanța de judcată