Servicii integrate de imprimare-copiere-scanare

Scurtă descriere

Se propune achizitia de Servicii integrate de imprimare-copiere-scanare
Valoarea estimată totală a achiziției este de 10.224.000,00 lei fără TVA, conform Notei estimative a valorii anexata la prezenta documentie.
Pentru acord-cadru:
Cel mai mic contract subsecvent – 1.410.000 pagini– 213.000,00 lei fără TVA;
Cel mai mare contract subsecvent – 16.920.000 pagini – 2.556.000,00 lei fără TVA;
Cantitate minima acord cadru – 18.330.000 pagini – 2.769.000,00 lei fără TVA;
Cantitate maxima acord cadru – 67.680.000 pagini – 10.224.000,00 lei fără TVA;


Cantitatile minime si maxime sunt atasate prezentei documentatii

În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare în a 11 -a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se propune Achiziția de Servicii integrate de imprimare-copiere-scanare. Valoarea estimată totală a achiziției este de 10.224,000,00 lei fără TVA, conform Notei estimative a valorii anexata la prezenta documentie.
Pentru acord-cadru:
Cel mai mic contract subsecvent – 1.410.000 pagini– 213.000,00 lei fără TVA;
Cel mai mare contract subsecvent – 16.920.000 pagini – 2.556.000,00 lei fără TVA;
Cantitate minima acord cadru – 18.330.000 pagini – 2.769.000,00 lei fără TVA;
Cantitate maxima acord cadru – 67.680.000 pagini – 10.224.000,00 lei fără TVA;

Contractele subsecvente se vor încheia în funcție de necesitățile concrete ale Autorității Contractante și de fondurile bugetare aprobate/alocate cu această destinație, pe toată perioada de valabilitate a acordului-cadru, respectiv 48 de luni.
Durata estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 12 luni, iar durata estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 1 lună.
Frecvența estimată a încheierii contractelor subsecvente este de minimum 1 și maximum 12 contracte subsecvente pe an, în funcție de necesitățile operaționale ale Autorității Contractante și de fondurile bugetare aprobate anual.
Pe întreaga durată a acordului-cadru se estimează încheierea a minimum 4 și maximum 48 de contracte subsecvente.
Numărul efectiv, valoarea și durata contractelor subsecvente pot varia în funcție de necesitățile reale ale Autorității Contractante și de fondurile bugetare disponibile, fără a depăși limitele valorice și cantitative estimate ale acordului-cadru.

Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru, precum și ale cantităților minime și maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza să fie atribuite pe durata acordului cadru se regasesc anexate la documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din țara de rezidență (vor depune Certificatul Constatator emis de ONRC sau echivalent) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerinţa se aplică inclusiv pentru documentaţia care trebuie prezentată de subcontractanţi şi/sau terţi susținători are completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Ofertanții trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din țara de rezidență (vor depune Certificatul Constatator emis de ONRC sau echivalent) din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, pentru confirmarea că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul acordului-cadru. Cerinţa se aplică inclusiv pentru documentaţia care trebuie prezentată de subcontractanţii care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.

Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Persoanele juridice străine pot prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență (acolo unde este aplicabil). Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. Se va urmări corespondența dintre capacitatea de exercitare profesională și toate activitățile din obiectul acordului-cadru. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să precizeze partea/parțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze. Ofertanții vor prezenta acordul de subcontractare odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.
Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In situatia in care ofertantul indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:
- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",
- partea III "Motive de excludere".
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";
- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat sa reiasa activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent serviciilor prestate.
Se va tine cont de catre toti operatorii economici de CAPITOLUL IV Executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru SECŢIUNEA 1 Subcontractarea - Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice din 02.06.2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Informații suplimentare

Cerința 1- Motive de excludere
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. Operatorii economici au obligatia completarii si prezentarii initiale a DUAE de catre ofertanti/candidati (inclusiv pentru asociati / subcontractanti / subantreprenori / terti sustinatori) ca prima dovada a neîncadrarii în situatiile de excludere si a îndeplinirii cerintelor de capacitate. Documentele justificative care fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
De regula aceste documente pot fi:
1) Certificate de atestare fiscale din care să reiasă că operatorul economic şi-a îndeplinit obligaţiile prin plata impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor, (Buget Local - taxe si impozite locale, Buget de Stat, etc.) cu informatii actualizate la momentul prezentarii.
NOTĂ: Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;

2) Cazierul Judiciar asa cum rezulta din Certificatul Constatator emis de ONRC / actul constitutiv, pentru:
• Operatorul Economic;
• Membrii Organului de Administrare;
• Membrii de Conducere sau de Supraveghere al respectivului operator economic;
• Si in cazul in care exista, a celor care au putere de Reprezentare, de Decizie sau de Control (auditori, cenzori) în cadrul acestuia, așa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator al Operatorului Economic eliberat de registrul profesional sau registrul comerțului din țara în care este stabilit Operatorul Economic.
• alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Operatorul Economic.

3) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;

4) Alte documente edificatoare, dupa caz (declarație pe propria răspundere a operatorului economic cu privire la informațiile solicitate conform art. 168 alin. (3) din Legea 98/2016);

Cerința 2
Inexistența unui conflict de interese
OE participanți la procedură (OI/OA/SUBC/TS și SA) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 Legea nr. 98/2016).
Pentru a evita excluderea din procedură, OE/OI/OA/SUBC/TS și SA nu trebuie să se afle într-o situație de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză cf. art.167 alin 1, lit e coroborat cu art.60 din Legea 98/2016, Conform art. 21 alin. (5) din HG nr. 395/2016.

Cerința 2.1
- Neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, la beneficiarul real și la îndeplinirea condițiilor legale referitoare la „operatorul economic” în sensul art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016.
OE, OI, OA, SUBC, TS, precum și furnizorii acestora nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576.
OE participanți (OI/OA, SUBC, TS) la procedura de atribuire vor completa Formularul pus la dispoziție de AC. Declarația fiecărui participant va viza și situația furnizorilor.

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. AC nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.

Atribuirea contractelor subsecvente se va face fara reluarea competitiei, astfel: (ii)se pot atribui mai multe contracte subsecvente in paralel (respectiv derularea lor sa se suprapuna), Contractele subsecvente se atribuie fara reluarea competitiei si se pot atribui mai multe contracte subsecvente in paralel (respectiv derularea lor sa se suprapuna).

Prezenta Procedura este o achizitie comuna conform Protocoalelor mentionate in Caietul de sarcini anexat la documentatie.

După primirea comunicării privind rezultatul proc de atrib, ofertanţii ale căror oferte au fost declarate necâştigătoare au dreptul de a obţine eliberarea GP înainte de expirarea termenului de depunere a unei contestaţii dacă transmit aut ctr o solicitare în acest sens. Aut ctr va restitui GP în cel mult 3 zile lucr de la primirea unei sol în acest sens. GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în lb ro, urmând ca ulterior, la solicitarea aut ctr să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reşedinţă.


Instrumentul de garantare prezentat în cazul unei asocieri de op ec ca dovadă a constituirii GP/GBE, trebuie să fie emis în numele asocierii și să cuprindă menţiunea expresă că respectivul instrument de garantare acoperă în mod solidar toți membrii asocierii cu nominalizarea acestora, emitentul instrumentului de garantare declarând că va plăti din GP/GBE sumele prevăzute de dispoziţiile legale aplicabile în cazul culpei oricăruia dintre membrii asocierii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante, conform art. 8 alin. (1) lit. a din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.