Servicii mentenanță preventivă și corectivă (mentenanță și administrare soft și bază de date, întreținere şi rezolvarea incidentelor care pot apărea) și evolutivă pentru aplicația IPA-ONLINE – 2023-2025

Titlu

Servicii mentenanță preventivă și corectivă (mentenanță și administrare soft și bază de date, întreținere şi rezolvarea incidentelor care pot apărea) și evolutivă pentru aplicația IPA-ONLINE – 2023-2025
16517187_2022_PAAPD133061916517187 -2023-30

Scurtă descriere

Agentia de Plati și Interventie pentru Agricultura (APIA) a demarat o procedura de achizitie pentru atribuirea unui acord cadru de ”Servicii mentenanță preventivă și corectivă (mentenanță și administrare soft și bază de date, întreținere şi rezolvarea incidentelor care pot apărea) și evolutivă pentru aplicația IPA-ONLINE – 2023-2025”
IPA-online este o aplicație pusă la dispoziția fermierilor de către Agenția de Plăti și Intervenție pentru Agricultură prin intermediul căreia solicitanții de plăți directe UE au posibilitatea de a realiza online operaţiunea de digitizare și atributare a parcelelor agricole, stabilindu-și astfel declarația de suprafață cuprinsă în cadrul cererii unice de plată. De asemenea, aplicația pune la dispoziţia beneficiarilor de plăți pentru măsurile de dezvoltare rurală prevăzute de Politica Agricolă Comună, precum și cerințele actuale în perioada de tranziție, zone defavorizate, etc uneltele necesare pentru a putea verifica dacă parcela solicitată se regăsește sau nu în una din zonele pentru care se poate aplica pentru măsurile de dezvoltare rurală prevăzute pe care APIA le gestionează și nu în ultimul rând este necesară funcționarilor APIA pentru realizarea activităților specifice pe fluxurile deprimire cereri și de control administrativ.
Pentru buna gestionare a sistemului actual și asigurarea funcționării la parametri optimi sunt necesare:
- asigurarea mentenanței sistemului și rezolvarea incidentelor care pot apărea în funcționarea aplicațiilor IPA-ONLINE (mentenanță preventivă, corectivă),
- adaptarea funcționalităților existente și/sau dezvoltarea de funcționalități suplimentare, în funcție de necesitățile autorității contractante generate de modificările legislative și de regulamentele aplicabile conform Politicii Agricole Comune (PAC) sau necesitățile utilizatorilor interni sau externi cu care APIA interacționează (mentenanță evolutivă).
Se va încheia un acord cadru care va cuprinde următoarele categorii de servicii:
• servicii de mentenanță preventivă, corectivă
• servicii de mentenanță evolutivă ale aplicației IPA Online
Acordul cadru se va încheia cu un singur operator economic.
Durata acordului-cadru: Durata în luni: 24 de luni.
Calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru:
Se estimeaza ca Acordul-cadru se va aplica în perioada: 2023 –2025.
Nota: Serviciile de mentenanta evolutiva vor fi accesate in primul an de desfasurare a acordului cadru,
• Se estimează ca se vor atribui pentru componenta de mentenanta evolutiva a acordului cadru minim 1 și maxim 5 contracte subsecvente în funcție de necesitățile APIA, ori de câte ori apare această necesitate ;
• Se estimează ca se vor atribui pentru componenta de mentenanta corectiva a acordului cadru minim 1 și maxim 2 contracte subsecvente, în funcție de necesitățile APIA, ori de câte ori apare această necesitate.
Pentru mententanța preventivă se va asigura suport lunar, pe toate mediile de lucru, pe toata durata Acordului Cadru.
Pentru mententanța evolutivă se pot solicita din partea Contractantului diferite cerințe de dezvoltare care necesită a fi implementate pe mediul producție în același timp sau într-un interval restrâns, în general în prima pare a anului. Astfel, diferite dezvoltări propuse de Autoritatea contractantă, funcție de complexitatea lor, pot avea perioade diferite de proiectare, analiză și dezvoltare, însă, ținând cont de calendarul activităților APIA, acestea trebuie să fie disponibile pe mediul producție la aceeași dată.
Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, în a 11- a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Se estimeaza prestarea urmatoarelor cantități de servicii, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini:
• Cantitatea maxima estimata de servicii care urmează a fi achiziționate pe toata durata acordului-cadru se regasește în Anexa privind cantitățile minime și maxime de servicii la caietul de sarcini – Acord cadru Cantități minime și maxime estimate,
• Cantitatea minima estimata de servicii care urmeaza a fi achiziționate pe toata durata acordului-cadru se regasește în Anexa privind cantitățile minime și maxime de servicii la caietul de sarcini - Acord cadru Cantități minime și maxime estimate,
• Cantitatea maxima de servicii care se preconizează a fi achiziționate pe durata celui mai mare contract subsecvent care va fi atribuit pe durata acordului-cadru, se regasește în Anexa privind cantitățile minime și maxime de servicii la caietul de sarcini - Contract subsecvent - Cantități minime și maxime estimate,
• Cantitatea minima de servicii care se preconizează a fi achiziționate pe durata unui contract subsecvent care va fi atribuit pe durata acordului-cadru, se regasește în Anexa privind cantitățile minime și maxime de servicii la caietul de sarcini - Contract subsecvent - Cantități minime și maxime estimate,
---> Valoarea totală maximă estimată a acordului cadru este de 841.280 lei fără TVA şi corespunde cantităţilor maxime de servicii care urmează a fi achiziţionate pe toată durata acordului-cadru conform valorilor maxime detaliate maii jos pe cele doua componente de servicii(componenta de mentenanță evolutivă si componenta de mentenanță corectivă) ale acordului cadru.
Fată de această valoare estimată(841.280 lei fără TVA), se vor elabora şi evalua ofertele din punct de vedere financiar.
• Valoarea totală maximă -pentru componenta Acordului cadru de mentenanță preventivă, corectivă: 477.840 Lei fara TVA;
• Valoarea totală maximă-pentru componenata Acordului cadru de mentenanță evolutivă: 363.440 Lei fara TVA.
--->Valoarea totală minimă estimată a acordului cadru este de 28.754 lei fără TVA, care corespunde cantităţilor minime de servicii ce urmează a fi prestate pe perioada de derulare a acordului cadru, pe cele 2 componente, astfel:
• Valoarea totală maximă -pentru componenta Acordului cadru de mentenanță preventive corectivă 19.910 Lei fara TVA;
• Valoarea totală maximă -pentru componenta Acordului cadru de mentenanță evolutivă: 8.844 Lei fara TVA.
 Componenta de mentenanță evolutivă:
Acord cadru:
- Valoarea totală maximă estimată pentru componenta de mentenanță evolutivă a acordului cadru este de 363.440 RON fără TVA şi corespunde cantităţilor maxime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe toată durata acordului-cadru
- Valoarea totală minimă estimată pentru componenta de mentenanță evolutivă a acordului cadru este de 8.844 RON fără TVA şi corespunde cantităţilor minime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe toată durata acordului-cadru
Contracte subsecvente:
-Valoarea totală maximă estimată a celui mai mare contract subsecvent pentru componenta de mentenanță evolutiva este de 182.248 lei fara TVA şi corespunde cantităţilor maxime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe durata celui mai mare contract subsecvent
- Valoarea totală minimă estimată a unui contract subsecvent pentru componenta de mentenanță evolutiva este de 6.974 lei fara TVA şi corespunde cantităţilor minime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe durata unui contract subsecvent.
Numărul estimat de contracte subsecvente ce vor fi încheiate pentru componenta de mentenanță evolutivă a acordului cadru este de minim 1 și maxim 5 contracte subsecvente.
 Componenta de mentenanță preventivă corectivă:
Acord cadru:
-Valoarea totală maximă estimată a acordului cadru pentru componenta de mentenanță corectivă este de 477.840 lei fara TVA şi corespunde cantităţilor maxime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe durata acordului-cadru;
- Valoarea totală minimă estimată a acordului cadru pentru componenta de mentenanță corectivă a acordului cadru este de 19.910 lei fara TVA şi corespunde cantităţilor minime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe durata acordului-cadru.
Contracte subsecvente:
-Valoarea totală maximă estimată a celui mai mare contract subsecvent pentru componenta de mentenanță corectivă este de 238.920 lei fara TVA şi corespunde cantităţilor maxime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe durata celui mai mare contract subsecvent;
- Valoarea totală minimă estimată a unui contract subsecvent pentru componenta de mentenanță corectivă a acordului cadru este de 19.910 lei fara TVA şi corespunde cantităţilor minime de servicii de acest tip care urmează a fi achiziţionate pe durata unui contract subsecvent.
Numărul estimat de contracte subsecvente ce vor fi încheiate pentru componenta de mentenanță corectivă a acordului cadru este de minim 1 și maxim 2 contracte subsecvente.
- Nota : Autoritatea contractantă nu este obligată să realizeze servicii pentru întreaga valoare estimată a acordului-cadru.

Informații suplimentare

Acordul cadru se va încheia cu un singur operator economic.
Calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire a acordului-cadru:
Se estimeaza ca Acordul-cadru se va aplica în perioada: 2023 – 2025
• Se estimează ca se vor atribui pentru componenta de mentenanta evolutiva a acordului cadru minim 1 și maxim 5 contracte subsecvente în funcție de necesitățile APIA, ori de câte ori apare această necesitate ;
• Se estimează ca se vor atribui pentru componenta de mentenanta corectiva a acordului cadru minim 1 și maxim 2 contracte subsecvente, în funcție de necesitățile APIA, ori de câte ori apare această necesitate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1. Ofertantii, tertii sustinatori şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire. Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii; Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), respectiv: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz;
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător).
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Odata cu DUAE, se va depune, dupa caz si angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, sau dupa caz, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere.
În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul, DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Cerinta 2. Ofertanții, terții susținători si subcontractantii nu trebuie să se regaseasca în situațiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie. Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din sectiunea formulare corespunzator pana la data limita a depunerii ofertelor".
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autoritatii contractante, conform articolului 21, alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 prin raportare la implicarea în procesul de achiziţie publică sunt:
• Turcescu Cornel Constantin - Director General;
• Kmen Paul Eduard – Director General Adjunct;
• Marinescu Felicia – Director General Adjunct;
• Bucur Iuliana – Director General Adjunct;
• Kerekes Melinda Klara -Director Direcţia Economică;
• Luca Iordache Adina Madalina - Director Direcţia Juridică;
• Gavrilă Cristina –Director Direcţia Patrimoniu, Achiziţii Publice şi Administrativ;
• Crainic Traian Ionică-Director Direcţia IT –LPIS;
• Mihăilă Dumitra -Şef Serviciu Achiziţii ;
• Stănescu Mihaela – Consilier Achizitii Publice;
• Marian Nicolae Dumitrescu-Șef Serviciu LPIS- Directia DIT –LPIS;
• Bârsășteanu Silvia– Şef Birou Calitate LPIS-GAG- Directia DIT –LPIS ;
• Lupu Mihaela– consilier Direcția Direcţia IT –LPIS;
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza în calitatea de ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător.
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător).
Referitor la Certificatele fiscale, autoritatea contractanta va ține cont și de prevederile art. 166 din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese (Formularul 2) din secțiunea formulare corespunzator până la data limita a depunerii ofertelor.
Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător).
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii în țara de rezidență, să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului, sens în care trebuie să existe o corespondenţă între capacitatea de exercitare profesională și obiectul principal al contractului.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota: Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în tara în care ofertantul este rezident.
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, să fie prezentat doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor ofertantului aflat pe primul loc, în condiţiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităţilor emitente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinta 1: Experienta similara: Lista principalelor servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, prestate în ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data limita de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati). Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare. Din lista trebuie să rezulte ca ofertantul a fost implicat în cel puțin un proiect similar (exemplu: dezvoltarea software de sisteme informatice, implementarea sau administrarea de sisteme informatice, efectuarea de analize de business ce vizeaza dezvoltarea de functionalitați noi software sau prestarea de servicii de mentenanță și suport pentru sisteme informatice.), în valoare cumulată de cel puțin 239.000 lei fără TVA la nivelul a unuia sau a mai multor contracte – maxim 5 contracte (se cumuleaza valoarea serviciilor prestate si nu valoarea contractelor).
Proportia de subcontractare
Cerinta nr. 2: Asociaţi şi subcontractanţi Daca este cazul, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe.a) Pentru asociați: odata cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de asociere.
b) Pentru subcontractanți, după caz odata cu depunerea DUAE se va prezenta și acordul de subcontractare. Subcontractantul este definit ca fiind orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare.Acordul de asociere și acordul de subcontractare vor conține informații privind partea de contract care se realizeaza sau subcontractează, leaderul asocierii, precum și condițiile de participare și de plată pentru fiecare ofertant/subcontractant, în funcție de calitatea în care participă la asociere.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzator de către fiecare dintre aceștia.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea Autorității Contractante. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul, DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp și angajamentul ferm. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Cerinta nr 1: Ofertanții vor face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, , prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Nu se acceptă operatori economici în curs de certificare, cu excepţia celor care au raportul de audit finalizat şi urmează doar a primi documentul de certificare. Cerința va fi îndeplinită prin prezentarea de certificate emise de un organism de certificare, cât și alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței, spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală etc., similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, valabil la momentul prezentării acestuia, pentru partea de contract pe care o realizează. Certificările prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora.Cerinta nr 2: Ofertanții vor face Dovada implementarii unui sistem de management al calității in conformitate cu SR EN ISO 27001/2006 sau echivalent, pentru implementarea şi menţinerea în prezent a unui Sistem de Management al Securităţii Informaţiei", pentru activitatea principala a contractului, prin prezentarea unor certificate valabile la momentul prezentării emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzator al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine în termenul stabilit. Nu se acceptă operatori economici în curs de certificare, cu excepția celor care au raportul de audit finalizat si urmeaza doar a primi documentul de certificare.Cerința va fi îndeplinită prin prezentarea de certificate emise de un organism de certificare, cât și alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței, spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, valabil la momentul prezentării acestuia, pentru partea de contract pe care o realizează. Certificările prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării acestora. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente acestei cerinte. La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la numarul şi data certificatului, organismul emitent, durata de valabilitate a acestuia. “Documentele justificative (certificate emise de organisme de certificare acreditate SAU ALTE PROBE/DOVEZI care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.”

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Demonstrarea celor declarate în DUAE se face prin prezentarea oricarui document din care să rezulte făra echivoc prestarea de servicii similare de tipul şi nivelul valoric solicitat cum ar fi:- copii ale unor părți relevante ale contractelor prin care se probează experienta similara solicitata, prin care să se facă dovada că au fost prestate servicii similare de complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului, conform descrierii de mai sus. Din contractele prezentate trebuie sa reiasă identitatea părţilor contractante, serviciile prestate, valoarea acestora, perioada de desfăşurare.- pentru contractele care probeaza experienta similara, documente constatatoare/recomandari/ procese verbale de recepţie emise de beneficiarul serviciilor prestate din care să reiasă fără echivoc prestarea de servicii similare de tipul şi nivelul valoric pentru serviciile prestate, precum şi modul de îndeplinire a obligaţiilor contractuale/alte documente care probeaza cele asumate prin DUAE. Precizăm că factura fiscala nu reprezintă document care probează prestarea serviciilor. Aceasta poate fi luată în considerare doar daca este însoțită de dovada plății sau a recepției serviciilor.Notă: AC își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv benefici final al servici care fac obiectul contract/contracte prezentat/e drept exper simil, pt confirm celor prez de ofert. Dacă document sunt întocmite în altă monedă, pentru convers în lei, se va lua în consid cursul mediu anual leu/alta valută comunicat de BNR pentru anul respectiv.Modalitatea de îndeplinire: La nivelul DUAE trebuie precizate informații după cum urmează: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Conform prevederilor art. 182, alin. (1) din Legea 98/2016: ”Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul și în legătură cu un anumit contract de achiziție publică/acord-cadru, să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și/sau a criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respective”, iar conform alin. (2) al aceluiați articol: ”În ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaționale și profesionale prevăzute la art. 179 lit. g) sau la experiența profesională relevantă, operatorul economic poate să se bazeze pe capacitatea terțului susținător doar atunci când acesta va desfășura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.”NOTĂ:Autoritatea contractantă va accepta la momentul depunerii solicitărilor de participare sau ofertelor formularul DUAE, constând într-o declaraţie pe propria răspundere actualizată, ca dovadă preliminară în locul certificatelor eliberate de către autorităţile publice sau de către terţi care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplineşte următoarele condiţii:a) nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; b) îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;c) dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile prezentei legi, conform art. 193 din Legea 98/2016 privind achizțiile publice cu modificările ulterioare.Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Autoritatea contractantă poate invita ofertanţii să completeze sau să clarifice documentele de calificare solicitate.Modalitatea de îndeplinire: Cerinta va fi indeplinita prin completarea DUAE, conform art 193 din legea 98/2016 privind achizitiile publice
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente acestei cerinte.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire.

1.Oferta care va fi declarată câștigătoare este oferta care va obține cel mai mare punctaj total din clasamentul ofertelor întocmit prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SICAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
3. Operatorii economici indică și dovedesc în cuprinsul ofertei care informații din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost sunt confidențiale întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici din propunerea tehnică, elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost ca fiind confidențiale trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidentiale.
4. În vederea completării DUAE operatorii economici vor utiliza prevederile din Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 conform HG 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achizitie publica/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările și completările ulterioare.
DUAE se va completa direct în SICAP, decătre ofertant/ofertant asociat, subcontractant/tert sustinator, având în vedere integrarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE) în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP). Tineti cont de NOTIFICAREA privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice, notificare ce poate fi regasita pe site-ul ANAP;
5. Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficari/informatiilor suplimentare în a 11–a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor”.
6. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În vederea evaluării efortului necesar pentru realizarea serviciilor, APIA va pune la dispoziție în perioada de ofertare, la sediul central din București, o stație de lucru care va asigura accesul în sistemul integrat existent și va conține codul sursa și modelul de date al sistemului informatic al IPA Online. Orice potențial Ofertant va avea acces la această stație de lucru în timpul programului de lucru al APIA pe baza unei solicitari transmise cu cel puțin 3 zile lucrătoare în prealabil și cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de finalizarea perioadei de depunere a ofertelor, pe bază de cerere scrisă şi angajament de confidenţialitate. Potențialii ofertanți vor transmite numele, prenumele, seria și numărul actului de identitate cu care se va legitima personalul care va avea access la codul sursa, data și ora pentru care se solicită access la codul sursă.
Potenţialii ofertanţi vor avea dreptul să consulte codul sursă și aplicația fără a efectua copii sau a scoate în orice fel informaţiile la care au access în afara sediului autorităţii contractante şi vor semna un angajament de confidenţialitate în acest sens.
Bazele de date și serverele de aplicatii nu au documentații scrise, documentarea este una minimală și are la baza în general operațiunile realizate pentru asigurarea mentenanței.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conf. cu Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorităţii contractante, care încalcă legile privind achiziţiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal. Indiferent de procedura aleasă, contestaţia va fi transmisă în acelaşi timp şi autoritati contractante