Serviciile de asistență tehnică pentru supervizare lucrări (dirigenție șantier) aferente lucrărilor de investiții din cadrul proiectului ”Reabilitarea și modernizarea infrastructurii de transport regional pe tronsonul funcțional de interes județean DN24D - DJ 251B - DJ 251A - DJ 251H - DJ 251 - DJ 255A – DN 25”

Titlu

Serviciile de asistență tehnică pentru supervizare lucrări (dirigenție șantier) aferente lucrărilor de investiții din cadrul proiectului ”Reabilitarea și modernizarea infrastructurii de transport regional pe tronsonul funcțional de interes județean DN24D - DJ 251B - DJ 251A - DJ 251H - DJ 251 - DJ 255A – DN 25”
3127476/2023/12732

Scurtă descriere

Serviciile de asistență tehnică pentru supervizare lucrări (dirigenție șantier) aferente lucrărilor de investiții din cadrul proiectului ”Reabilitarea și modernizarea infrastructurii de transport regional pe tronsonul funcțional de interes județean DN24D - DJ 251B - DJ 251A - DJ 251H - DJ 251 - DJ 255A – DN 25”.
Prin serviciile de supervizare lucrări – dirigenție de șantier asigurate prin personal tehnic de specialitate, autorizat în conformitate cu prevederile Ordinului nr.1496/2011, pentru aprobarea Procedurii de autorizare a diriginților de șantier, cu modificările și completările ulterioare, se urmărește a se oferi beneficiarului garanția că executantul căruia i-a fost atribuit contractul de proiectare și execuție lucrări își va îndeplini toate responsabilitățile asumate prin contract, va respecta prevederile legale, reglementările tehnice, proiectul tehnic, caietul de sarcini, propunerea tehnică și reglementările Programului Regional SUD-EST 2021-2027.
Lucrările de modernizare cu lungimea totală de 57,33 km urmează a fi executate pe sectoarele cu îmbrăcămintea rutieră din agregate concasate/sortate sau mixtură asfaltică, dar cu stare de degradare evidentă și cuprind:
 Aducerea părții carosabile la lățime și capacitate portantă corespunzătoare prin execuție de casete de supralărgire, iar acolo unde se impune realizare de infrastructură nouă pe toată lățimea drumului, inclusiv supralărgiri și supraînălțări în curbe;
 Infrastructura se va realiza din balast amestec optimal și piatră spartă naturală din roci magmatice de carieră;
 Suprastructura rutieră nouă din mixturi asfaltice cu grosime fixă;
 Amenajare staţii autobuz şi alveole aferente transportului public de persoane;
 Reabilitarea podețelor laterale și transversale de pe traseul drumului;
 Șanţuri betonate în zonele de intravilan și pe zonele cu pantă longitudinală mai mare de 4% și rigole carosabile pentru colectare a apelor pluviale în zonele centrale ale localităților cu obiective de utilitate publică;
 Podețe de acces cu placă armată peste șanț pentru asigurarea acceselor la proprietăţi;
 Amenajări drumuri laterale, doar până la limita de proprietate a amplasamentelor propuse;
 Semnalizare rutieră pentru siguranţa şi confortului rutier;
 Reabilitarea podurilor din beton, lucrări de recalibrare și refacere a secțiunii albiei, protecție a elementelor podului împotriva acțiunii de eroziune și afuiere a talvegului;
Operatorii economici pot solicita clarificari intr-un termen ce nu va depasi 20 zile pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor.
- Autoritatea contractanta va raspunde o singura data la toate solicitarile de clarificari cu 11 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor .

Descrierea achiziției publice

Serviciile de supervizare – dirigenție de șantier, asigurate prin personal specializat, care trebuie prestate, cuprind:
> monitorizarea și supervizarea lucrărilor (etapă de proiectare și etapă de execuție);
> urmărirea realizării acestora în conformitate cu prevederile contractuale și legislația în vigoare la data implementării, în domeniul construcții, precum și cu Instrucțiunile AM PRSE.
Supervizorul/diriginţii de şantier va/vor avea nevoie de avizarea prealabilă a beneficiarului pentru:
• orice modificare a lucrarilor, care ar conduce la modificarea cantităților/preţului contractului, sau schimbă substanţial obiectul, caracterul sau calitatea lucrărilor;
• un sub-contractor care nu este numit în Contract pentru a indeplini o parte a sarcinilor;
• orice prelungire a termenului de încheiere a contractului de lucrări sau a graficului de execuție aprobat.
- Prestatorul va gestiona și superviza contractele de lucrări cuprinse în Proiect și va îndeplini toate îndatoririle „Supervizorului” (în sensul dispozitiilor HG nr.1/2018), așa cum este specificat în prezentul contract pentru lucrările contractante de Autoritatea Contractantă în cadrul Proiectului.
- Dacă lucrările nu progresează în mod satisfăcator, din motive care exced controlului exercitat de Supervizor, acesta va consilia Autoritatea Contractantă (în limitele autoritații delegate) cu privire la măsurile necesare pentru a rezolva asemenea situații și pentru a asigura îndeplinirea obiectivelor Contractelor de Lucrări
- Supervizorul va obține aprobarea expresă a Beneficiarului – în lipsa căreia acțiunea Supervizorului va fi considerată a nu produce efecte –în urmatoarele situații:
• Este necesară aprobarea Beneficiarului înaintea delegării autorității
Supervizorului;
• Este necesară aprobarea Beneficiarului înaintea stabilirii oricărui mod de soluționare care ar conduce la creșterea Valorii Contractului;
• Este necesară aprobarea Beneficiarului înaintea emiterii aprobării pentru orice Subantreprenor în afara celor declarați în ofertă;
• Este necesară aprobarea Beneficiarului înaintea emiterii unei dispoziții sau aprobări pentru prelungirea duratei de execuție.
• Este necesară aprobarea Beneficiarului înaintea emiterii unei dispoziții privind suspendarea , parțială sau integrală a lucrărilor;
• Este necesară aprobarea expresă a Beneficiarului înainte de dispunerea sau aprobarea oricărei modificări care ar face ca valoarea contractului să depășească valoarea de contract acceptată sau orice valoare de contract convenită ulterior de Beneficiar și Antreprenor în cadrul unor acte adiționale la Contract;
• Este necesară aprobarea Beneficiarului inaintea emiterii unei dispoziții sau aprobări pentru omiterea oricarei lucrări;
• Este necesară aprobarea Beneficiarului pentru orice Certificat de Plata emis;
• Este necesară aprobarea Beneficiarului pentru Certificatul Final de Plată emis.

Informații suplimentare

Condiții contract:
- Plăţile pentru serviciile de supervizare se vor face trimestrial şi sunt condiţionate de aprobarea de către Autoritatea Contractantă a rapoartelor de activitate lunare, conform cerinţelor caietului de sarcini. Prin mecanismul de plată bazat pe utilizarea de onorarii zilnice ale experților implicați în activitatea de supervizare/dirigenție de șantier, evaluarea valorii serviciilor prestate se realizează prin cuantificarea resurselor umane utilizate de către Prestator în îndeplinirea activităților, într-o anumită perioadă de timp. Plata este condiționată de aprobarea rapoartelor de activitate și a foilor de pontaj de către Beneficiar, fapt prin care se confirmă că serviciile au fost prestate în mod real și în beneficiul proiectului.
 Echipa Supervizorului va fi formată din:
• Lider echipă – Inginer & curs Manager de Proiect.
• Diriginţi certificaţi în:
 construcţii drumuri/poduri
 reţele electrice.
 topograf autorizat OCPI- Specialist măsurători topografice – care va întocmi măsurători topografice (transmitere cote, etc) oricând la solicitarea beneficiarului.
 expert juridic.
-Toate facturile trebuie însoțite de copii sau extrase ale rapoartelor corespunzatoare și care explică sumele facturate în raport cu timpul lucrat de catre personalul salariat sau contractant/experți. Timpul utilizat pentru deplasarea exclusivă și necesară în scopurile Contractului intră în timpul efectiv lucrat pentru care se calculează onorariul.
- Factura va fi emisă după aprobarea procesului verbal de recepție a serviciilor și a borderoului anexat.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:FOTEA Costel - Presedinte, CUCU Doina - Vicepresedinte, Mitica SANDU - Vicepresedinte, Camelia EPURE (Administrator Public), SIMION Paula Elena (Sef Serviciu Licitatii), STOICA George (Director executiv Directia economie si finante), Radu MACIUCA (Director Directia Tehnica), Camelia GRAUR (consilier Serviciul Licitatii), Andreea Noemi ILIE (consilier Serviciul Licitatii), Carmen Daniela BOTEZ (consilier Serviciul Licitatii), CHIRIAC Florina Roxana (consilier Serviciul Licitatii) si consilierii judeteni-membrii ai comisiei buget-finante din cadrul Consiliului Judetean Galati: GROSU Elena, DIACONU Vasile, STAN Ionel, CAMBANACHE Liliana, GASPAROTTI Florinel Petru, BUTURCA Octav, COSTACHE Andra Mihaela.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/ 2016.
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/ 2016.
Participanţii la procedura vor completa DUAE, iar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada neincadrarii in situatiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, de regula a urmatoarelor informatii si documente: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc)la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, după caz. Obiectul contractului de achizitie publica trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/VALIDE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA.
Persoane juridice/fizice straine vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorităţi competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa doveseasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor şi contributiilor de asigurări sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, în conformitate cu prevederile legale în vigoare în ţara de rezidentă.
Documentele vor fi prezentate în limba română, cu menţiunea „conform cu originalul”. Documentele prezentate într-o altă limbă decât limba româna, vor fi însoţite de traducere autorizată.
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terţ susţinător, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia, a acordului de subcontractare şi/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertenţe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului/ candidatului, cât şi ale subcontractantului/terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire
- Autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente relevante, in scopul verificarii datelor din declaratiile prezentate de ofertanti.
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerţului
- Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Cerinţa se aplică inclusiv pentru subcontractanţi şi/sau terţi susţinători care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerinţa 1: Experienţa similară: Declaratie privind Lista serviciilor prestate, din care sa rezulte ca a prestat, in ultimii 3 ani, în cadrul unui contract sau maxim 2 contracte, servicii de dirigenţie de şantier în domeniul drumuri şi poduri, în valoare însumată de cel puţin 1.300.000 lei fara TVA, însotite de certificari de buna executie pentru cele mai importante contracte. Respectivele certificari indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea, perioada si locul prestării serviciilor si precizeaza daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea de procese verbale de recepție întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția serviciilor, respectiv :-procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, recomandări și/sau alte documente din care sa reiasă: beneficiarul, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul prestării serviciilor.Enumerarea documentelor justificative nu este cumulativa, cf art 12, alin 6 din Instructiunea 2/2016;NOTA: numarul de ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor.
Proportia de subcontractareCerinţa 2: Inf. privind subcontractantii: Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta contractul încheiat între ofertant si subcontr. în original sau în copie legalizata.Subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. art.165,art. 167, art. 164 din Legea 98/2016.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.(2) Autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

“Completarea DUAE” - Documentele justificative solicitate vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc, la finalizarea evaluarii ofertelor.
“Completarea DUAE” - Odata cu depunerea DUAE se vor prezenta angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante.

1.In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, AC va solicita respectivilor ofertanti,pentru departajare, o noua prop.financiara, in plic inchis, caz in care ctr. va fi atribuit ofertantului a carui noua prop. financ. are pretul cel mai scazut.
2.Nu se accepta oferte alternative.
3. Ofertantii vor specifica în cuprinsul propunerii tehnice informatiile pe care le considera confidentiale si care nu pot fi dezvaluite tertilor mentionând motivele pentru care aceste informatii trebuie sa fie confidentiale.
4.”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.