Descrierea achiziției publice
Supravegherea frontierei de stat are ca obiectiv principal prevenirea trecerii ilegale a acesteia şi combaterea criminalităţii transfrontaliere.
În acest context, IGPF a implementat, prin intermediul unor proiecte anterioare (PHARE 2005 şi Facilitatea Schengen), Sistemul de Supraveghere, Control şi Observare la Dunăre în judeţul Caraş-Severin (SCOD). SCOD este un sistem rezultat din integrarea mai multor tipuri de senzori şi echipamente de procesare a datelor, oferind informaţii în timp real asupra activităţilor desfăşurate în zona de frontieră, precum şi suport personalului Poliţiei de Frontieră Române în realizarea misiunilor specifice.
Prin intermediul SCOD, PFR şi celelalte structuri cu atribuţii în asigurarea securităţii frontierei de stat beneficiază de informaţii în timp real privind traficul de nave şi ambarcaţiuni în zonele de competenţă.
Implicit se asigură schimburi de informaţii cu structurile naţionale cu competenţă în zona Dunării ( ex. Min. Transporturilor).
În prezent, SCOD este compus din două Centre de Comandă şi Control la Moldova Veche şi Berzasca şi unul la nivelul STPF Caraş-Severin - CS, precum şi din 18 Posturi de Supraveghere Locale care sunt situate de-a lungul fluviului Dunărea.
Posturile de supraveghere locală sunt formate din 6 radare şi 18 senzori optoelectronici în total, care transmit prin intermediul infrastructurii de comunicaţii informaţii utile către Centrele de Comandă şi Control.
Posturile de Supraveghere Locale sunt formate din turnuri (înălţimi de 15 m, 25 m, 30 m şi 50 m) pe care sunt instalaţi senzorii de supraveghere, echipamente de comunicaţii şi radare.
Imaginile de ansamblu sunt utilizate de către Poliţia de Frontieră Română în luarea deciziilor tactice.
A vând în vedere:
durata de exploatare îndelungată (aproximativ 15 ani);
actualul sistem este condiţionat de necesitatea asigurării a serviciilor de mentenanţă corectivă;
necesitatea creşterii zonei supravegheate (identificate de structurile operative) prin instalarea unor sisteme noi în zonele neacoperite;
calitatea slabă a imaginii de la senzorii de termoviziune şi CCD actuali,
se impune modernizarea şi extinderea acestui sistem prin implementarea unor tehnologii de supraveghere la nivel integrat, cu respectarea standardelor europene, pentru a atinge un grad cât mai mare de acoperire (peste 90%), în funcţie de necesităţile operative.
Ţinând cont de complexitatea sistemului, precum şi de nevoia de extindere şi dotarea cu alte tipuri de senzori de supraveghere (ex. sisteme UAV), generând implicit nevoia dezvoltării unei aplicaţii integrate de supraveghere cu noile cerinţe operaţionale, se impune realizarea unui studiu de fezabilitate care să conducă la identificarea celei mai bune soluţii tehnice care să asigure:
- acoperirea cerinţelor generale operaţionale şi tehnice necesare supravegherii frontierei în cel mai mare procent posibil;
- optimizarea acoperirii radar;
- optimizarea acoperirii sistemelor de supraveghere video;
- amplasarea optimă şi utilarea centrelor de comandă şi control pentru sistemele integrate de supraveghere instalate în judeţele CS şi Mehedinţi - MH;
- implementarea unei aplicaţii de tip C3 care să integreze şi să prelucreze informaţiile furnizate de la radare, sisteme optoelectronice, UAV, AIS, senzori meteo, etc. în scopul asigurării cerinţelor operaţionale.
Prin achiziţia de servicii de proiectare, faza Studiu de Fezabilitate, se urmăreşte punerea la dispoziţia Beneficiarului de documentaţii specifice, astfel:
1. Arhitectura sistemului de supraveghere:
Prestatorul va proiecta un sistem de supraveghere şi va stabili locaţiile infrastructurii suport.
Proiectarea arhitecturii:
- va cuprinde cu prioritate turnurile de supraveghere existente;
- va ţine cont de necesitatea asigurării comunicaţiilor;
- va ţine cont de necesitatea asigurării transmiterii imaginilor video şi a imaginilor operaţionalecu date integrate de la radare;
- va ţine cont de necesitatea acoperirii zonelor propuse spre supraveghere în procent de minim 90%.
2. Expertize tehnice – Prestatorul va întocmi expertize tehnice pentru turnurile existente (atât cele aferente SCOD, din judeţul SC, cât şi cele de comunicaţii, din judeţul MH) şi care vor fi cuprinse în arhitectura proiectată.
3. Studii geotehnice – Prestatorul va întocmi studii geotehnice, pentru locaţiile cu turnuri existente (atât cele aferente SCOD, din judeţul CS, cât şi cele de comunicaţii, din judeţul MH), cercetarea condiţiilor de amplasament, verificat de specialist verificator de proiecte, atestat pentru cerinţa Af- Rezistenţa mecanică şi stabilitatea terenului de fundare a construcţiilor şi a masivelor de pământ, în situaţia în care expertul tehnic decide executarea unor lucrări de consolidare a fundaţiilor sau terenului de fundare, potrivit prevederilor P 100/3/2019.
4. Studii topografice – Prestatorul va întocmi studiu topografic pentru fiecare locaţie cu turn existent (atât cele aferente SCOD, din judeţul CS, cât şi cele de comunicaţii, din judeţul MH). Planurile vor fi semnate şi stampilate de către o persoană fizică autorizată.
5. Documentaţii tehnice în vederea obţinerii acordurilor
Pentru locaţiile noi cuprinse în topologia proiectată, prestatorul va întocmi documentaţiile tehnice necesare obţinerii acordurilor proprietarilor pentru implementarea unei infrastructuri suport pentru sistemele de supraveghere.
6. Documentaţii privind subsistemul infrastructură (turnuri de supraveghere, branşamente electrice, shelter, climatizare) – Se vor întocmi documentaţii pentru fiecare locaţie.
7. Subsistemul comunicaţii – Prestatorului îi va reveni sarcina de identificare şi descriere a unei soluţii tehnice de transmitere a datelor de la senzorii de supraveghere (camere, radare etc) către centrele de operare şi vizualizare (de ex. utilizând mecanisme de rutare de tip multicast etc.) având la bază cel puţin două scenarii de suport pentru comunicaţii (fibră optică şi link-uri radio cu echipamente de compresie de date). Soluţia tehnică de transmitere a informaţiei de la senzori către centrele de operare şi vizualizare va conţine şi cel puţin trei tipuri de echipamente de compresie a datelor.
Pentru judeţul MH, ulterior identificării locaţiilor candidate pentru turnuri noi de supraveghere, în vederea stabilirii cotelor de înălţime a acestor turnuri, Prestatorul va realiza studii radio pentru realizarea legăturilor noi de comunicaţii cu reţeaua de comunicaţii existentă.
În identificarea soluţiei se va avea în vedere şi lărgimea de bandă necesară pentru controlul dronelor şi transmiterea datelor de la drone către centrele de operare şi vizualizare.
8. Subsistemul radar – Prestatorul va elabora un studiu cu privire la acoperirea supravegherii radar, iar soluţiile tehnice vor fi însoţite fiecare de o simulare a acoperirii radar (pentru fiecare locaţie în parte).
9. Subsistem supraveghere video – Prestatorul va realiza studii de acoperire cu sisteme de supraveghere video pentru identificarea celor mai bune locaţii unde vor fi instalate camerele, astfel încât frontiera României cu Serbia să poată fi supravegheată în întregime. Se va întocmi documentaţie pentru fiecare locaţie.
Vor fi proiectate / identificate sisteme optoelectronice, care au în compunere cel puţin cameră video de termoviziune cu senzor răcit, cameră video în infraroşu (SWIR), cameră video de zi, telemetru laser, platformă de rotire şi înclinare, înregistrator video.
Vor fi dezvoltate centre de operare şi centre de vizualizare.
10. Subsistem supraveghere cu aeronave fără pilot – UAV – Prestatorul va elabora un studiu cu privire modalitatea de supraveghere cu aeronave fără pilot care să transmită imagini în centru / centre de comandă. Se vor propune soluţii tehnice pentru furnizarea şi implementarea unor sisteme UA V atât pentru zonele de pe frontiera cu Serbia din judeţele CS şi MH greu accesibile sau cu particularităţi specifice care nu pot fi acoperite din punct de vedere al supravegherii video şi radar, cât şi pentru îndeplinirea unor misiuni specifice care impun supravegherea aeriană.
Soluţiile tehnice trebuie să prezinte următoarele:
- o dimensionare a flotei de drone cu ajutorul cărora se poate face supravegherea;
- tipul de drone cu detalierea specificaţiilor tehnice; specificaţiile tehnice vor conţine şi detalierea echipării dronelor din punct de vedere al modulelor funcţionale ( ex. tip camere video, modul GPS, etc.);
- sistemul de control al dronelor, din centrele de comandă (inclusiv specificaţiile tehnice ale echipamentelor).
Soluţiile vor fi de tip integrat şi vor conţine atât vectorii aerieni propriu-zişi cât şi echipamentele de supraveghere pe timp de zi şi de noapte ( după caz, senzori optici, termoviziune, mişcare, audio, ultrasunete, etc.) precum şi echipamentele de transmisie/recepţie date.
Studiul de fezabilitate va cuprinde analiza utilităţii şi posibilităţii echipării UAS cu următoarele: radar SAR, receptor AIS/ATIS, senzor MWIR, SWIR şi spectrul vizibil.
11. Aplicaţie informatică integrată de tip C3 – Se va propune cel puţin o soluţie tehnică pentru furnizarea/dezvoltarea unei aplicaţii integrate de tip C3 care va rula în centrele de operare (comandă), conformă cu cerinţele operaţionale ce vor fi stabilite în etapa de analiză, care va integra informaţiile furnizate de radare, sistemele optoelectronice, UA V, AIS, senzori meteo, hărţi digitale etc.
CONTINUARE ÎN CADRUL SECȚIUNII VI.3 Informatii suplimentare.