Studiu de impact pentru măsurarea gradului de conștientizare PR SE 2021-2027, în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est

Scurtă descriere

Scopul achizitiei este evaluarea gradului de conștientizare PR SE, în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est, conform Planului de Comunicare.
Acest studiu urmărește:
- Măsurarea gradului de notorietate a Programului Regional Sud-Est 2021-2027 în rândul publicului general din Regiunea de Dezvoltare Sud-Est;
- Măsurarea eficienței și a gradului de satisfacție privind instrumentele de comunicare utilizate până în prezent la nivelul potențialilor solicitanți de finanțare și beneficiarilor Programului Regional Sud-Est 2021-2027;
- Măsurarea gradului de conștientizare a Programul Regional Sud-Est 2021-2027 în Regiunea de Dezvoltare Sud-Est.
În cadrul studiului de impact pentru măsurarea indicatorului ”grad de conștientizare Programul Regional Sud-Est ”, se vor realiza:
- 1 sondaj de opinie on-line la nivelul aplicanților și beneficiarilor de finanțare PR SE;
- 1 sondaj de opinie telefonic în rândul publicului general din Regiunea Sud-Est şi pe baza rezultatelor acestora, întocmirea unui raport de analiză cantitativă și prezentarea in cadrul unui raport sintetic a principalelor concluzii rezultate în urma cercetărilor cantitative.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 20
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și concret tuturor solicitările de clarificare/informațiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Pornind de la unul din obiectivele specifice ale Planului de Comunicare elaborat de către AM PR SE, prin care se urmăreşte creșterea notorietății Programului Regional Sud Est și a Autorității de Management la nivel regional prin promovarea finanțării operațiunilor, procesul de evaluare a acțiunilor de informare și publicitate vizează patru componente:

Evaluarea instrumentelor de comunicare utilizate: evenimente, comunicare on-line, tipărituri, campanii mass-media si on-line
- Evaluarea gradului de informare (awareness) şi satisfacție în rândul publicului țintă;
- Evaluarea eficienței mecanismului de comunicare din perspectiva beneficiarilor direcți;
- Elaborarea unui set de concluzii și recomandări care să orienteze activitățile de informare și promovare a Programului Regional Sud-Est 2021-2027 pentru perioada 2027– 2028.
In cadrul studiului de impact pentru masurarea indicatorului „grad de constientiezare a Programului Regional Sud-Est 2021-2027” se vor realiza:
- 1 (un) sondaj de opinie telefonic în rândul populației generale din mediul urban și rural + 18 ani cu minim 500 de respondenți cu următoarele caracteristici: metoda de culegere: CATI (Computer Assisted Telephone Interviewing) cu numere atat de fix, cat si de mobil, universul cercetării: populația generala a Regiunii Sud-Est, eșantionare simplă aleatorie, dimensiunea eșantionului: minim 500 de respondenți, chestionar cu minim 15 întrebări, durată medie estimată a chestionarului: 5-7 minute.
- 1 sondaj de opinie online în rândul aplicanților și beneficiarilor de proiecte finanțate prin PR SE, cu un volum de minim 60 respondenți, folosind o bază de date furnizată de Autoritatea Contractantă.
Sondajul de opinie la nivelul aplicanților și beneficiarilor de finanțare PR SE se va desfășura pe un volum de minim 60 de respondenți - reprezentanți legali sau responsabili din cadrul departamentelor/serviciilor implicate în activități de elaborare/management proiecte desemnați de către reprezentantul legal din cadrul entităților juridice care se încadrează în categoriile de beneficiari de finanțare PR SE din Regiunea Sud-Est (județele Brăila, Buzău, Constanța, Galați, Tulcea și Vrancea). Aceștia vor primi pe e-mail din partea Prestatorului un chestionar cu minim 15 întrebări pe care vor trebui să îl completeze și să îl returneze într-o perioadă de timp stabilită de Prestator,
- analiza cantitativă a informaţiilor din surse ca Google Analytics, Facebook, trafic.ro, revista presei, chestionare de eveniment.
Pe baza rezultatelor acestor sondaje se vor intocmi urmatoarele:
- raportul de analiză cantitativă care va conţine anexat datele brute obtinute în urma intervievării/sondajelor si va folosi toate datele culese şi prin Google Analytics, Facebook, trafic.ro, revista presei, chestionare de eveniment, etc.;
- raportul sintetic, care va contine principalele concluzii rezultate in urma cercetarilor.
Contractul se va semna imediat după finalizarea procedurii de atribuire, își va produce efectele incepand cu prima zi lucratoare dupa data semnarii acestuia si se va derula pe o perioada de maxim 30 zile calendaristice de la data intrării în vigoare a contractului, fara a se depasi data de 31 decembrie 2026.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Terțul susținător/Subcontractantul completează DUAE, secțiunea "Criterii de selecție" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerințelor – Înscrierea în registrul comerțului", conform art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante, de ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire.
Persoane juridice române: Documente de confirmare - Certificat constatator emis de ONRC. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere.
Persoane juridice străine: Documente de confirmare – Prezentarea de documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conform legii țării de rezidență a operatorului economic, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Note:
1. Toate documentele justificative care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorilor economici vor conține informații reale, valabile și actuale la data prezentării acestora.
2. Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara in care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
3. În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
4. În situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Terții susținători/ Subcontractanții declarați în DUAE.
5. Pentru subcontractanții declarați in DUAE, obiectul de activitate va fi în concordanță cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Experiența similară:
Oper. economici participanti la procedura trebuie să facă dovada experienței similare, respectiv să dovedeasca faptul că în ultimii 3 ani împliniti la data limita de dep. a of. au dus la bun sf. / finalizat, serv. similare cu cele supuse prezentei proceduri, la nivelul a maxim 3 ctr., în valoare cumulată cel puțin egală cu 68.000,00 lei fara TVA.
Notă:
1. Pt. conversia în lei, dacă valoarea serv. prestate din ctr./pv. sau alte documente justificative este în altă monedă, se va lua în considerare cursul comunicat de Banca Centrala Europeană la data semnarii ctr.
2. Ultimii 3 ani vor fi calculați până la data limita de dep. a of., cu mențiunea că în situația în care se decalează data limită de dep. a of. cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani, se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți oper. econom. care au prezentat dovada finalizării ctr. de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.
3. În cazul în care ofertantul a participat într-o asociere sau ca subcontractant valoarea luată în considerare va cuprinde numai partea prestată de OE ofertant, pentru experienta similara. În cazul în care ofertantul a participat ca subcontractant, doc. vor fi confirmate de AC/prestatorul care atestă faptul că respectivul OE a avut calitatea de subcontractant.
Modalitatea de îndeplinire:
Exp. similara poate fi demonstrata prin orice doc. emise sau contrasemnate de o autoritate sau de catre clientul beneficiar din care rezulta informatiile solicitate, respectiv, documente prin care sa faca dovada ca au fost prestate servicii similare cu cele care fac obiectul ctr. (de ex.: recomandari, pv. de predare – primire/ receptie, doc. constatatoare, etc.). Operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Ofertanții, subcontractanții, terții susținători vor completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selecție” – Secțiunea C „Capacitatea tehnică și profesională”, indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puțin următoarele informații necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, denumirea contractului, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și nr. doc. de recepție, categoria de importanță, precum și ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora în lei fără TVA.
Documentele suport care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autoriății Contractante, de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentării sunt:
- certificate/documente emise sau contrasemnate de către beneficiari care să confirme prestarea serviciilor, valoarea exprimată în lei fara TVA, precum și perioada de prestare a lor.
Certificatele/doc. sunt următoarele, în conformitate cu Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, fără a se limita, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, recomandări, procese verbale de receptie, certificări de bună execuție, certificate constatatoare.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Proportia de subcontractare
Ofertantul va preciza partea/părțile din ctr. pe care intenționează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților nominalizați în Ofertă.
Mod. de îndeplinire:
Se completează DUAE, secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. B "Capacitatea tehnică și profesională" de către fiecare subcontractant cunoscut la momentul depunerii ofertei și se anexează în SEAP, împreună cu oferta, acordul de subcontractare. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul de subcontractare, denumirea subcontractanților, datele identificare ale acestora.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care se va depune și angajamentul, situație în care se va respecta modelul din Documentația de Atribuire.
Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii. Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului, activitățile ce urmeaza a fi subcontractate, procentul de subcontractare, opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant, contul bancar al subcontractantului în care se vor efectua plățile.
Persoana care asigură susținerea capacității tehnice nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Info. privind asociatii.
In cazul in care exista asociati, acestia se vor identifica si vor prezenta toate doc. privind eligibilitatea si calificarea mentionate anterior.
Capacitatea tehnica si profesionala – se demonstreaza prin considerarea resurselor tuturor membrilor asocierii.
Toate celelalte doc. privind calificarea vor fi prezentate individual de catre toti OE.
Se prezinta Acordul de asociere al partilor cu desemnarea Liderului, in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului deachizitie publica – Formularul 4.
TEXTUL INTEGRAL SE REGASESTE IN Anexa_Instructiuni_pentru_ofertanti ATASATA, IN SECTIUNEA III.1.3.a) Capacitatea tehnica si/sau profesional

Informații suplimentare

1. În cazul în care Autoritatea Contractantă solicită prelungirea perioadei de valabilitate a ofertelor, ofertantul este obligat să procedeze și la prelungirea perioadei de valabilitate a garanției de participare. În situația în care ofertantul refuză extinderea valabilității ofertei și garanției de participare, acesta va fi exclus din procedură.
2. Analizarea documentelor prezentate de ofertanți de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
3. Solicitarile de clarificări din partea operatorilor economici privind documentația de atribuire vor fi prezentate în limba română și vor avea următoarele mențiuni:
- obiectul contractului;
- numărul anunțului de participare publicat in SEAP;
- numele operatorului economic.
și se vor adresa în mod exclusiv în SEAP în cadrul anunțului de participare.
4. Ofertanții vor transmite oferta și răspunsurile la clarificări prin mijloace electronice (inclusiv documentele întocmite/emise de catre ofertant/terț/subcontactant cu scopul confirmării DUAE), semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Ofertele, orice corespondență și documente legate de procedura de atribuire transmise între ofertant și Autoritatea Contractantă trebuie redactate în limba română.
5. Toate documentele prezentate în cadrul procedurii ce sunt emise în altă limbă decat limba română, vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. În interpretarea ofertei, limba română va prevala. Neprezentarea propunerii financiare sau a propunerii tehnice atrage respingerea ofertei.
6. Prezumția de legalitate și autenticitate a documentelor prezentate: Ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original și/sau copie, în vederea participării la procedura de atribuire. Analizarea documentelor prezentate de ofertanți de către comisia de evaluare nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație față de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect.
7. În vederea completării DUAE, ofertantul va consulta Ghidul de utilizare al DUAE pentru operatorii economici, pus la dispoziție de ANAP. Ofertanții vor completa formularul DUAE on-line prin intermediul SEAP.
8. Riscul depunerii de documente/DUAE care nu pot fi vizualizate/deschise este în sarcina ofertantului, sub sancțiunea respingerii ofertei. Nu se acceptă oferte şi/sau documente de calificare care nu sunt semnate cu semnatură electronică extinsă.
9. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, Caietului de Sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
10. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, Autoritatea Contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestației și de exercitare a căii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49, alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.