Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor prin P.N.C.C.F. în 5 UAT-uri din județele Sălaj și Satu Mare

Titlu

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor prin P.N.C.C.F. în 5 UAT-uri din județele Sălaj și Satu Mare
9051601_2018_PAAPD1001525

Scurtă descriere

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară prin Programul Național de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din 5 UAT-uri din judetele Salaj si Satu Mare, cu incheiere de acord-cadru pentru o perioada de 48 de luni. Etapele principale de prestare a serviciilor de înregistrare sistematică constau în: organizarea lucrărilor sistematice de cadastru, recunoaşterea terenului, realizarea raportului preliminar, campania de informare publică, identificarea limitelor imobilelor, stabilirea limitelor imobilelor situate în intravilan, stabilirea limitelor imobilelor situate în extravilan, pregătirea fişei de date a imobilului, identificarea deţinătorilor şi colectarea actelor, întocmirea documentelor tehnice ale cadastrului, publicarea documentelor tehnice ale cadastrului, primirea şi soluţionarea cererilor de rectificare, actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului.

Descrierea achiziției publice

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară prin Programul Național de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din 5 UAT-uri din judetele Salaj si Satu Mare si o cantitate totala estimata de 28 725 ha.
Cantitatile minime si maxime estimate pentru Acordul-Cadru:
Cantitatea minim estimată de ha/AC — Cantitate maxim estimată de ha/AC: 8 280,00 — 28 725,00.
Cantitatile estimate minime și maxime pentru Contractul Subsecvent:
Cantitatea minim estimată de ha/CS — Cantitatea maxim estimata de ha/CS: 3 045,00 — 14 996,00.
Valoarea estimată minimă/AC (RON fără TVA) — Valoarea estimată maximă/AC (RON/fără TVA): 1 043 280,00 RON — 3 619 350,00 RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1:
1) Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de catre fiecare dintre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
(a) Certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidat, la momentul prezentării acestora,
(b) Cazierul judiciar al respectivului operator economic și al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) După caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
(d) Alte documente edificatoare, după caz;
2) Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatii potential generatoare de conflict de interese, in sensul prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care se va demonstra indeplinirea cerinței:
Fiecare dintre participantii la procedura, indiferent de calitatea acestora, va prezenta, odata cu depunerea DUAE, declaratia pe propria raspundere in conformitate cu art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice (conform Formularului nr. 3).
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, implicate in procedura de achizitie publica, sunt: Radu Codruț Ștefănescu, Marcel Vasile Grigore, Ileana Spiroiu, Alexandru-Lucian Feștilă, Monica Paula Clepșa, Florentina Pencea, Eduard Gherghe, Mircea Viorel Popa, Nicoleta Cercelaru, Victor Adrian Grigorescu, Silviu Valentin Răduță, Vasile Helvei, Brîndușa Daniela Bibiri, Alexandra Zamfirescu, Frezia Dârstaru, Alina Mirela Borlovan, Eugenia Sas, Karla Felicia Docan, Luminita Monica Huidu, Zoea Surcel.
Informații pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege.
Pentru ofertanții nerezidenți, se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Cerinta nr. 1:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a acordului-cadru, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasame... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Informatii privind asocierea (daca este cazul). Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna. Asociatii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, acestia vor raspunde în mod solidar pentru executarea acordului-cadru.
Informatii privind sustinerea (daca este cazul). Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea 98/2016. In cazul în care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective — Formularul nr. 7. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea concreta a modului în care se va interveni pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care se acorda sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitia ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Tertul/tertii sustinatori nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Experienta similara, conform prevederilor art. 179 lit. b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Ofertanții vor dovedi experiența similară prin prezentarea oricăror documente de natură să ateste prestarea în ultimii 3 ani (raportat la data limită de depunere a ofertelor), la nivelul unuia sau a mai multor contracte, a unor servicii de înregistrare a proprietăților, pentru suprafețe însumate de minimum: 1 500 ha. Demonstrarea experienței similare se realizează prin completarea DUAE — la care, în scop strict de verificare, se vor atașa documente probatorii, cum ar fi (dar fara a se limita la acestea):
— certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor, din care să rezulte tipul serviciilor realizate, perioada în care s-au realizat și beneficiarii,
— Certificate de predare/primire,
— Recomandari,
— Procese verbale de receptie/acceptanta,
— Documente constatatoare.
Informațiile furnizate trebuie să demonstreze că serviciile au fost prestate. Prin formula „serviciile au fost prestate”, se înțeleg următoarele: servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent. Cu titlu de exemplu, în cadrul unui contract având ca obiect înregistrarea sistematică a imobilelor, prin servicii recepționate parțial se înțelege recepția livrării. Documentele tehnice ale cadastrului — copie spre publicare. Servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).
Nota: In situatia în care ofertantul a fost infiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Pentru calculul pretului contractului exprimat in alta moneda decât RON, se va folosi cursul mediu comunicat de catre Banca Nationala a Romaniei pentru ultimii 3 ani. Cursul RON/alta valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2018 este cursul stabilit de BNR la data publicarii anuntului de participare pentru prezenta procedura. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate prezentata in copie. Categoriile de servicii similare cu complexitate comparabilă cu cele ce fac obiectul contractului sunt serviciile care implică realizarea unei documentații cadastrale pentru înregistrarea imobilelor în cadastru și cartea funciară, cum ar fi, de exemplu: documentații pentru realizarea planurilor parcelare care se finalizează cu înscrierea imobilelor în cartea funciară, documentatii întocmite în aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea şi evaluarea unor terenuri deţinute de societăţile comerciale cu capital de stat, documentații privind înregistrarea domeniului public și privat al statului etc.
Calificări educaționale și profesionale ale operatorului, în conformitate cu prevederile art. 179 lit. g) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa prezinte informatii cu privire la numele si calificarile educationale si profesionale relevante ale persoanelor responsabile cu gestionarea acordului-cadru, precum si a contractelor subsecvente aferente. Ofertantul trebuie să demonstreze accesul la personalul responsabil cu gestionarea contractului, de care dispune sau al cărui angajament a fost obținut de către Ofertant pentru îndeplinirea corespunzătoare a Acordului-cadru/Contractului Subsecvent care urmează a fi atribuit. În acest sens, ofertantul trebuie să facă dovada că dispune de cel puțin o persoana care sa indeplineasca calitatea de manager de proiect, cu următoarele calificări minime:
— studii superioare absolvite cu diplomă de licență sau echivalent,
— experiență generală de cel puțin 5 ani,
— experiență specifică în ceea ce privește îndeplinirea unei funcții de coordonare/conducere a activităților aferente organizării procesului de implementare a unui contract/proiect.
Demonstrarea cerintei se realizează prin completarea Formularului nr. 5, declarație privind persoana responsabila cu gestionarea acordului-cadru/contractelor subsecvente, la care, în scop strict de verificare, se vor atașa documente probatorii, cum ar fi (dar fara a se limita la acestea):
1) Curriculum Vitae (anexa la Formularul 5);
2) Diploma de licenta sau echivalent;
3) Documente prin care sa se demonstreze indeplinirea cerintelor referitoare la experienta generala si cea specifica.
Operatorul economic are dreptul să invoce susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la calificările educaționale și profesionale doar dacă terțul va desfășura efectiv lucrările sau serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări.
Informatii privind subcontractantii (daca este cazul). In cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze, DUAE va include informatiile solicitate cu privire la denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la acest aspect (in acest sens, se va completa si Formularul nr. 9). Subcontractantii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și va solicita ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de catre fiecare dintre asociati si se va depune impreuna cu acordul de asociere, care va contine cel putin informatiile din Formularul nr. 8.
Se va completa DUAE de catre tertul/tertii sustinatori si se va depune impreuna cu angajamentul de sustinere (care va avea anexate documente din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea, sub sanctiunea respingerii ofertei depuse ca fiind inacceptabila). Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Ofertantii vor completa si prezenta DUAE. Documentele justificative solicitate in sustinerea cerintei se vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic clasat pe primul loc in clasament. Documentele probante vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor contine informatii privind partile contractante, obiectul detaliat al contractului, valori (RON/fara TVA), cantitati, perioada de prestare, calitatea ofertantului in contract, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si, daca este cazul, eventualele prejudicii. Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele mentionate in lista principalelor prestari de servicii. Persoanele juridice straine vor prezenta documentele sub forma unei traduceri autorizate, prezentata in copie semnata pentru conformitatea cu originalul.
Ofertantii vor completa si prezenta DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii criteriilor privind calificările educaționale și profesionale prin prezentarea, la solicitarea autoritatii contractante, a următoarelor informații și documente:
1) Curriculum Vitae;
2) Diploma de licenta sau echivalent;
3) Documente prin care sa se demonstreze indeplinirea cerintelor referitoare la experienta generala si cea specifica.
În cazul în care se propune o persoana care nu este angajatul ofertantului, se va prezenta dovada relaţiei contractuale între expert şi ofertant si/sau se va completa de către titular, se va semna şi se va prezenta Declaraţia de disponibilitate — Formularul nr. 6.
Se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Acordul de subcontractare se va depune odata cu DUAE. In cazul in care ofertantul se bazeaza pe capacitatile subcontractantilor pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare si selectie, subcontractantii sunt considerati si terti sustinatori, conform art. 48 din H.G. nr. 395/2016. In acest caz, acordul de subcontractare reprezinta si angajamentul ferm. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

Autoritatea contractanta nu are obligatia sa achizitioneze cantitatea minima sau maxima prevazuta in acordul-cadru. Acordul-cadru nu reprezinta un angajament ferm al autoritatii contractante, astfel încât conditiile minime/maxime vor ramane numai la nivel de estimari, nereprezentand limite fixe.
Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si va indica in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
In cazul în care, în urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte cu acelasi pret, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea încarcarii electronice de catre operatorii economici respectivi de documente care contin noi preturi. In cadrul acestui proces, ofertantii au obligatia de a imbunatati sau de a mentine oferta initiala transmisa in SEAP.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.