Acord-cadru privind lucrările de întreținere curentă a drumurilor județene pe timp de vară 2019–2020 pe loturi

Scurtă descriere

Atribuirea acordului cadru de lucrări de întretinere curentă drumuri judetene pentru asigurarea viabilitatii in vederea desfasurarii circulaţiei rutiere in condiţii corespunzătoare pe toata durata contractului pe reţeaua rutiera din administrarea D.J.D.P. Botoşani. Acordul-cadru va fi atribuit pe loturi, astfel:
— lot 1 — Zona nr. 1 — Sud (Baza Botosani+Baza Trusesti),
— lot 2 — Zona nr. 2 — Nord (Baza Dorohoi+Baza Saveni).
Termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificari/informatiil suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 7 zile inainte de data limita de depunerea a ofertelor. In acest sens, se va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari transmise cu 10 zile inainte de data limita de depunerea a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Garanția minimă a lucrării de așternere covoare asfaltice prevăzută de „Normativul privind lucrările de întreţinere si reparare a drumurilor publice indicativ AND 554-2002".

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE de care ofertanti, asociati, subcontractanti si terti sustinatori. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
1) Persoanele juridice romane:
(a) Cazierul judiciar al operatorului economic si al fiecarui membru al organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(b) Certificatul de atestare fiscala din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata contributiilor la bugetul general consolidat, la momentul prezentarii acestora,
(c) Certificatul de atestare fiscala din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor si taxelor la bugetul local, la momentul prezentarii acestora. Se vor prezenta certificatele de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a mpozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale, la toate sediile si punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata,
(d) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art.171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
(e) Alte documente edificatoare dupa caz;
2) Persoanele juridice straine. În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute la art. 168 alin. (1) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Nota. Cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti, in situatia in care acestia exista.
In vederea completarii DUAE se va accesa linkul https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter utilizand fisierul atasat, avand extensia .xml.
Cerinta nr. 2. Ofertantul nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 59 si la art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese). Modalitatea de indeplinire: completarea DUAE de care ofertanti, asociati, subcontractanti si terti sustinatori. De asemenea, ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa prezinte declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, impreuna cu DUAE, prin intermediul SEAP si semnată cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, respectiv persoanele care aproba/semneaza documente emise in legatura cu sau pentru procedura de atribuire, sunt:
— Gheorghian Catalin — Director executiv,
— Șmit Paul — Director executiv adjunct,
— Calistru Traian Cristian — Consilier superior, responsabil Compartiment Financiar Contabilitate, Gestiunea Functiei Publice,
— Haiduc Stelu — Consilier superior, responsabil Compartiment Achizitii Publice,
— Pitorac Mihail Gabriel — Consilier superior, responsabil Compartiment te [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 2. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesar(e) pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate. In conformitate cu prevederile art. 179 lit. j) din Legea nr. 98/2016, ofertantii vor prezenta o declaratie cu minimul de utilajele si echipamentele tehnice disponibile, conform caietului de sarcini, necesare pentru executarea contractului. Ofertantii trebuie sa faca dovada detinerii (proprietate, chirie etc.) unui minim de utilaje considerate de acestia necesare pentru executarea contractului, in conditiile de calitate impuse de standardele tehnice in vigoare, cu respectarea tehnologiei de executie a lucrarilor.
Cerinta 3. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesar(e) pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate. Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile alin. (1) art. 182 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse in sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat in functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii contractului in cauza, in conditiile si in termenele acestuia. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si/sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului, in ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Cerinta 1. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesar(e) pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate. Principalele lucrari executate in ultimii 5 ani (calculati pana la data limita de depunere a ofertelor), care vor contine valori, perioade de derulare a contractelor, beneficiari, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, informatii din care sa rezulte ca au fost executate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit, lucrari de natura si complexitate similara/comparabila cu lucrarile care fac obiectul contractului/operatiuni de tipul celor precizate in obiectul contractului. Prin lucrari in domeniul infrastructurii de transport rutier sau infrastructura similara din punct de vedere al complexitatii si/sau utilitatii se inteleglucrari de constructie/modernizare/reparatii aferente unor drumuri, cel putin la nivelul operat, la autostrazi, drumuri expres si drumuri nationale europene, drumuri nationale principale, drumuri nationale secundare, drumuri judetene, precum si alte drumuri asfaltate cu doua benzi de circulatie, asemanatoare din punctul de vedere al tipului/naturii si complexitatii, al rezultatului sau functionalitatii urmarite prin scopul contractului, cu cele supuse achizitiei. Se vor lua in considerare lucrari similare cu obiectul achizitiei, din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfârsit. Lucrarile se considera finalizate/duse la bun sfârsit în ultimii 5 ani daca acestea se încadreaza în una din urmatoarele categorii:
— Lucrari receptionate pe obiecte, care sunt însotite de proces-verbal de receptie întocmit în conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului sau
— Lucrari receptionate însotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor sau
— Lucrari receptionate însotite de proces-verbal de receptie finala.
Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertei, in schimb se accepta lucrari receptionate partial la aceasta data, cu conditia ca specificul contractului prezentat sa permita elaborarea unui obiect de constructie cu functionalitate independent si cu mentiunea ca sfarsitul executarii lucrarilor pentru o investitie nu presupune expirarea perioadei de garantie. Astfel, ofertantii pot depune orice documente justificative, daca din acestea rezulta urmatoarele: executantul lucrarii, beneficiarul lucrarii, obiectul lucrarii, valoarea finala a lucrarii, perioada de realizare, procentul indeplinit in cadrul contractelor prezentate. Daca valorile contractelor de natura similara sunt in alta moneda decat leu, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicatde BNR pentru anul/anii indeplinirii contractului/contractelor, disponibil pe adresa www.bnr.ro
Cerinta 4. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesar(e) pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate. Informatii privind asociatii (daca este cazul): oferta depusa de o asociere de operatori economici trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
— Oferta trebuie sa includa un acord de asociere,
— Structura asocierii nu va fi modificata, pe durata executiei contractului, decat cu aprobarea prealabila a autoritatii contractante.
În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului. In cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.2.1) „Situatia personala a operatorilor economici", inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei.
Cerinta 5. Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesar(e) pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Raspunderea contractantului, in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica, nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informatiile privind echipamentele tehnice se vor prezenta individual de catre ofertant/grup, tert sustinator/i si subcontractant/i, dupa caz, intr-un mod succint in cadrul DUAE. Descrierea inclusa de operatorul economic în DUAE trebuie sa indice echiparea tehnica considerata necesara si de care dispune, indicand modul de detinere a utilajelor, instalatiilor si echipamentelor tehnice (proprietate, inchiriere, leasing, comodat etc.). Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv ofertantilor asociati sau tertilor sustinatori, dupa caz), să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, dupa cum urmeaza: extrase din evidentele operatorului economic (lista mijloacelor fixe), contracte de inchiriere etc.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti) cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE, se va prezenta angajamentul tertului sustinator, impreuna cu documente anexa la angajament, transmise acestora de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materialize sustinerea acestuia/acestora
Se va completa DUAE, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, de catre toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numărul si data contractului invocat drept experienta similară, valoarea fara TVA, perioada de inceput si de sfarsit, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitătile pentru care a fost responsabil, descrierea lucrarilor care au facut obiectul contractului. Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv ofertantilor asociati sau tertilor sustinatori, dupa caz), să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, dupa cum urmeaza: certificate de buna executie si/sau alte documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si din care sa reiasa urmatoarele informatii: denumirea partilor; obiectul lucrarii astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati; cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii); valoarea in lei, fara TVA; data de inceput si data de finalizare; procent indeplinit. Documentele trebuie sa fie datate, semnate in clar si fara prescurtari. In cazul asocierilor, conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati) cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE, se va prezenta acordul de asociere
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
— Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica),
— Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat,
— Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP www.e-licitatie.ro ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160 si 161 din Legea nr. 98/2016,
— Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”). In cazul in care ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care care contin noi preturi. Modul de accesare DUAE, in vederea completarii de catre operatorii economici interesati, se face prin accesarea urmatorului link: https://ec.europa.eu/growth/toolsdatabases/espd/filter