CL 7 – Extinderea și reabilitarea rețelelor de alimentare cu apă și de canalizare în localitatea Șimleu Silvaniei

Descrierea achiziției publice

Achizitionarea de lucrari de executie pentru extinderea si reabilitarea sistemelor de alimentare cu apa si sistemelor de canalizare, incluzand aductiuni, retele de distributie, retele de canalizare, conducte de refulare, statii de pompare apa uzata, conform descrierii detaliate din caietul de sarcini.
Entitatea contractanta este responsabila pentru proiectarea lucrarilor. Contractantul va fi responsabil pentru proiectare de detaliu conform descrierii din caietul de sarcini.
Durata de executie a lucrarilor este de maxim 18 de luni la care se adauga perioada de garantie de minim 36 de luni.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operational Infrastructura Mare, Axa prioritară 3 - Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul Specifi... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii participanti la procedura de atribuire nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr.99/2016 si nici sa genereze situatiile prevazute la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016.
Cu privire la neincadrarea in prevederile art. 72 din Legea nr. 99/2016, persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante, implicate in procedura de atribuire, sunt:
— Calin-Vasile Neamtu – director general,
— Mihai-Gavril Iacob – director general adjunct,
— Claudia-Maria Barbuceanu – director financiar,
— Doina Ivan – sef Serviciul Juridic,
— Delia Crăciun – sef UIP,
— Dan Barbu – şef Birou Supervizare Lucrări – UIP,
— Mihaela Pop – șef Birou Servicii Instituționale – UIP,
— Eugen Maier – inginer instalatii pentru constructii,
— Daniel Marius Ispas – inginer instalatii pentru constructii,
— Călin Liviu Creţu – inginer mecanic,
— Gabriela Mihaela Manescu – inginer instalații pentru construcții,
— Călin Dan Postescu – operator calculator electronic și rețele,
— Sorin Achimaş – inginer mecanic,
— Dana Mihaela Pop – inginer în cadrul Serviciului Achiziţii.
Furnizorul de servicii auxiliare, respectiv Consultantul pentru Asistenta Tehnica pentru pregătirea Aplicatiei de Finantare si a Documentatiilor de Atribuire (Proiectant), este Asocierea S.C. EPMC Consulting S.R.L.-S.C. Compania de Consultanta si Asistenta Tehnica S.R.L.-S.C. Egis Romania S.A.-S.C. Egis Rail S.A. Persoanele cu putere de reprezentare din partea Furnizorului de servicii auxiliare sunt:
— Cristina Iuliana Corpodean – administrator S.C. EPMC Consulting S.R.L.,
— Horea Corpodean – asociat S.C. EPMC Consulting S.R.L.,
— Dumitru Marius Băican – lider de echipă S.C. EPMC Consulting S.R.L.,
— Anca Emilia Burghelea – administrator special S.C. Compania de Consultanţă şi Asistenţă Tehnică S.R.L.,
— Gabriel Iorgulescu – administrator judiciar S.C. Compania de Consultanţă şi Asistenţă Tehnică S.R.L.,
— Loussier Mathieu Marceau – președinte Consiliu de administrație și administrator S.C. Egis România S.A.,
— Gorisse Ep. Cuvelier Agnes Noelle – membru Consiliu de administrație și administrator S.C. Egis România S.A.,
— Mosser Julien Nicolas Andre – membru Consiliu de administrație și administrator S.C. Egis România S.A.,
— Douglas Emmanuel De Souza – administrator S.C. Egis România S.A.,
— Mansour Ghada – administrator S.C. Egis România S.A.,
— Alain Daniel Emmanuel Marie De Penfentenyo De Kervereguin – director general S.C. Egis România S.A.,
— Baroncea Georgiana – expert coordonator proiectare rețele de alimentare cu apă și de canalizare S.C. Egis România S.A.,
— Cunin Rémi – președinte Consiliu de administrație și administrator S.C. Egis Rail S.A.,
— Bouvart Olivier – director general S.C. Egis Rail S.A.,
— Forte Pascal – director general delegat S.C. Egis Rail S.A.,
— Magnon-Pujo Hubert André Marie – administrator S.C. Egis Rail S.A.,
— Jachiet Nicolas – administrator S.C. Egis Rail S.A.,
— Mayrand (Bourguet) Isabelle Andrée Madeleine – administrator S.C. Egis Rail S.A.,
— Adams Michael-Augustine – administrator S.C. Egis Rail S.A.
Modalitatea de indeplinire: modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre toti operatorii economici (ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Se vor depune odata cu DUAE si urmatoarele documente (dupa caz): acord de asociere (Formularul 6), acord de subcontractare (Formularul 7), angajamentul ferm al tertului sutinator (Formularul 8, Formularul 9), declaratia privind neincadrarea in situatia prevazuta la art. 72 din Legea 99/2016 (Formularul 10).
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, si includ:
1) Certificate constatatoare care atesta lipsa datoriilor restante cu privir [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Cifra anuala de afaceri globala pentru fiecare din ultimele 3 exercitii financiare încheiate în anii 2016, 2017, 2018. Valoare minima impusa: 27 000 000 RON, pentru fiecare din exercitiile financiare încheiate în anii 2016, 2017, 2018.
Informatii privind asocierea. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea economica si financiara pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerintelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/partile din contract pe care acestia o vor executa conform acordului de asociere prezentat.
Informatii privind tertii sustinatori. Capacitatea economica si financiara poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (3) din Legea 99/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana care asigura sustinerea privind capacitatea economica si financiara nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 177, 178 si 180 si nici sa genereze situatiile prevazute la art. 72-73 din Legea nr. 99/2016. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea economica si financiara prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte.

Fiecare operator economic (ofertant unic/ofertant asociat/tert sustinator) va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara. Pentru confirmarea informatiilor prezentate in DUAE se vor prezenta ca documente justificative: situatii financiare anuale (depuse la organismele abilitate) sau orice alte documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar intocmite de entitati specializate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Pentru conversia în lei, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de Banca Centrala Europeana pentru exercițiul financiar respectiv.
Informatii privind asocierea. Ofertantul va completa in mod corespunzator DUAE, partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea A „Informatii privind operatorul economic”. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile aferente situatiei lor. De asemenea, ofertantul va incarca in mod obligatoriu in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, Formularul 6 „Acordul de Asociere”.
Informatii privind tertii sustinatori. Tertul sustinator va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea economica si financiara, dupa caz. Se va prezenta angajamentul ferm al persoanei care va asigura sustinerea, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele invocate, care trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizând fara echivoc cerinta pentru care tertul întelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevada care sunt resursele care sunt aduse în sustinere si sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat în functie de necesitatile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauza, în conditiile si în termenele acestuia. Subcontractantii pe a caror capacitati ofertantul/candidatul se bazeaza pentru demonstrarea indeplinirii anumitor criterii de calificare si selectie sunt considerati si terti sustinatori, caz in care se solicita prezentarea Formularelor 8 sau 9, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Informatii privind experienta similara demonstrata prin lista principalelor lucrari executate in ultimii 5 ani. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca în ultimii 5 ani, impliniti la data termenului limita de depunere a ofertelor, a executat in conformitate cu normele profesionale in domeniu si a dus la bun sfarsit lucrari de infrastructura de apa/apa uzata in valoare cumulata de minim 27 000 000 RON, similare celor care fac obiectul contractului, la nivelul a maxim 3 contracte. Prin lucrari similare se înțelege: lucrări de construire/reabilitare/modernizare/extindere rețele de apă/canalizare/aducțiuni de apă. Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege: lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face obiectul contractului sau lucrari receptionate insotite de proces verbal la terminarea lucrarilor sau lucrari receptionate insotite de proces verbal de receptie finala. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului limita prevazut în anuntul de participare publicat initial.
Informatii privind asocierea. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea ofertei. În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, în timp ce restul cerintelor de calificare vor fi îndeplinite de fiecare asociat în parte, în conformitate cu partea/partile din contract pe care acestia o vor executa conform acordului de asociere prezentat. Asociatii sunt responsabili solidar de executia integrala a contractului, la termen si în conditiile asumate prin acesta.
Informatii privind tertii sustinatori. Capacitatea tehnica si profesionala poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (3) din Legea 99/2016. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstreaza îndeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte.
Proportia de subcontractare. În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori) vor completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la capacitatea tehnica si profesionala. Din informatiile prezentate in DUAE trebuie sa reiasa cel putin urmatoarele informatii: numele beneficiarului, numele executantului, date de identificare a contractului (titlu, numar, data), valoare, rolul in cadrul contractului (contractant unic, contractant lider, contractant asociat, subcontractant), scopul lucrarilor realizate (tipuri de lucrari), perioada de realizare a lucrarilor (datele de incepere si de finalizare), locul executiei lucrarilor, datele de identificare a documentului care atesta finalizarea lucrarilor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, se vor prezenta obligatoriu, la solicitarea entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele lucrari pe care ofertantul considera ca entitatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele documente vor trebui sa indice:
(a) obiectul lucrarii astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(c) valoarea,
(d) rolul in cadrul contractului (contractant unic, contractant lider, contractant asociat, subcontractant),
(e) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul,
(f) locul executiei lucrarilor si
(g) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit. Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final (autoritate contractanta sau client privat). Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa:
— copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit,
— certificate de predare-primire,
— recomandari,
— procese-verbale de receptie,
— certificari de buna executie,
— certificate constatatoare.
Nota: daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect executia mai multor tipuri de lucrari, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna executie depuse, care sunt lucrarile de natura a indeplini solicitarile din documentatia de atribuire.
Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractare. Subcontractantii nominalizati in oferta vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Se va prezenta Formularul 7 – Acordul de subcontractare.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare, constituita in conditiile legii, este de 270 000 RON. Pentru situatia in care garantia de participare este constituita in alta moneda, pentru evaluare si raportare unitare ale cuantumului garantiei de participare se va utiliza cursul de referinta comunicat de BNR la data publicarii anuntului de participare in SEAP. Valabilitatea garantiei de participare va fi de minim 180 de zile incepand cu data limita de depunere a ofertelor. Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila iar instrumentul de garantare trebuie sa prevada că plata garantiei de participare se va executa neconditionat. Garantia de participare se poate constitui prin: instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii, in conformitate cu Formularul nr. 1 – Garantie de participare sau prin virament bancar (ordin de plata vizat de banca in favoarea Compania de Apa Somes S.A.) in contul IBAN RO28RNCB0106000767440001 deschis la BCR Cluj-Napoca. Dovada constituirii garantiei va fi incarcata in SEAP pana cel tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor. In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii. Garantia de participare emisa in alta limba decat romana va fi insotita de traducerea autorizata in limba romana. Restituirea garantiei de participare se va face in conformitate cu prevederile art. 44 din HG nr. 394/2016.
1) Garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituţie de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condiţiile legii. Cuantumul garanţiei de bună execuţie (GBE) este de 10 % din pretul contractului fără TVA. GBE se constituie in termen de 5 zile lucratoare de la data semnarii contractului, conform Form.;
2) GBE poate fi emisa de o societate bancară sau de o societate de asigurări, autorizată să emită asemenea garanţii pe teritoriul UE, în conformitate cu prevederile condițiilor contractuale. GBE va fi irevocabilă şi va prevedea că plata acesteia se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa antreprenorului în conformitate cu prevederile subclauzei 15;
3) GBE a unei asocieri sau a unui consorţiu va fi emisă în numele asocierii sau consorţiului.
Restituirea garantiei de buna executie se face in conformitate cu prevederile art. 48 alin. (4) din HG nr. 394/2016. GBE a asocierii va fi constituita in numele asocierii.

Calculul punctajului final explicitat la Secțiunea II.2.5) se face după formula: Punctaj oferta n = Punctaj factor „Pret” + Punctaj factor „Durata de executie” + Punctaj factor „Durata perioadei de garantie”.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit in anuntul de participare, respectiv 15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire se vor adresa exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la sectiunea „Intrebari”, cat si la sectiunea „Clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la acest termen. Raspunsul entitatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificare primite cu cel putin 25 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor si cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificare primite in intervalul 25-15 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător). Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE. Operatorii economici au posibilitatea de a semna electronic DUAE, prin exportarea documentului creat cu extensia .xml sau prin tipărirea acestuia, direct din aplicație.
Inainte de finalizarea raportului procedurii de atribuire, operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la cererea entitatii contractante, documentele justificative actualizate, prin care sa demonstreze in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Oferta câștigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctajul cel mai mare).
Dacă 2 sau mai multe oferte clasate pe primul loc conțin același punctaj, entitatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a prezentat prețul ofertei cel mai scăzut. Dacă și prețurile sunt egale, entitatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru factorul de evaluare Durata perioadei de garantie. Dacă punctajele sunt în continuare egale, entitatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru Factorul de evaluare Durata de execuție.
Durata estimata a contractului mentionata la Sectiunea II.2.7) cuprinde perioada de executie a lucrarilor 18 de luni si perioada de notificare a defectelor de 36 luni.
Se recomanda operatorilor economici vizitarea amplasamentului pentru a putea fi în masura sa evalueze pe propria raspundere, cheltuiala si risc, toate datele care ar putea fi utile la intocmirea ofertelor. Ofertantii se vor interesa cu privire la constrangerile impuse de autoritatile locale cu privire la conditiile de trafic aferente fiecarui UAT.
Ofertantii trebuie sa informeze în scris entitatea contractanta despre intentia de a vizita amplasamentul cu cel putin 2 zile înainte. Orice solicitare de clarificari ca urmare a vizitarii amplasamentului va fi adresata entitatii contractante in SEAP.
Prezentarea ofertelor se va face in SEAP pana la termenul limita de depunere a ofertelor.
Orice posibila denumire de marca, fabrica, sursa, mentionate in proiectul tehnic, trebuie citita cu mentiunea „sau echivalent”.