Consolidare sistem rutier DJ 136B, județul Harghita km 13+100-21+200

Scurtă descriere

Drumul județean DJ 136B, prin sectorul km 13+100-21+200 unește comunele Atid și Lupeni, sectorul de drum traversează localitățile Inlăceni-Firtușu-Păuleni.
Lungimea sectorului de drum ce face obiectul investiției este de 8 100 m.
Drumul județean pe sectorul analizat are o structură rutieră nemodernizată, cu partea carosabilă din balast, parţial cu șanţuri din pământ, cu zone verzi şi pe anumite porţiuni accese din beton amplasate lângă imobile. Structura rutiera este intr-o stare continua de degradare. Scurgerea apelor pluviale este necorespunzătoare. Circulația autovehiculelor si a pietonilor se desfășoară anevoios, in condiții improprii. Semnalizarea rutiera este necorespunzătoare.
Pentru rezolvarea problemelor menţionate mai sus, respectiv în vederea restabilirii condițiilor de siguranță a circulației pe DJ 136B a fost elaborat proiectul tehnic pentru obiectivul de investiţii „Consolidare sistem rutier DJ 136B, județul Harghita km 13+100-21+2 […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Drumul județean DJ 136B, prin sectorul km 13+100-21+200 unește comunele Atid și Lupeni, sectorul de drum traversează localitățile Inlăceni-Firtușu-Păuleni. Drumul judetean se afla in strare avansată de degradare. Lungimea sectorului de drum ce face obiectul investiției este de 8 100 m.
Prin proiectul tehnic întocmit, soluția propusă pentru consolidarea sistemului rutier este execuția următoarelor lucrari:
— strat de uzura din BA16 rul. 50/70, 4 cm,
— strat de legătura din BAD22,4 leg. 50/70, 6 cm,
— strat superior de fundație din piatra sparta (0-63 mm), 15 cm,
— strat inferior de fundație din balast (0-63 mm), 30 cm,
— strat de forma din balast, 25 cm,
— consolidare locală și refacere corp drum pe o lungime aprox. 25 m (km 15+805 – km 15+878,50),
— consolidare locală și refacere corp drum pe o lungime aprox. 34 m (km 18+797 – km 18+860),
— suprafața existenta a terasamentelor/pietruirii existente se va scarifica pe o grosime de 10 cm, reprofila si compacta pentru a se asigura capacitatea portanta necesara si se va completa cu balast pentru realizarea profilului,
— sunt prevăzute lucrări de evacuarea apelor prin podețe/șanțuri/dren sub șanț de diferite tipuri/dimensiuni. De asemenea se asigură accesul la proprietăți,
— proiectul tehnic prevede execuția unor structuri de sprijin cu piloți forați din beton armat în vederea sprijinirii corpului drumului.

Informații suplimentare

Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 10 zile.
Autoritatea contractanta va răspunde în mod cIar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în a 7-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunere.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de demonstrare a îndeplinirii cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente justificative pot fi:
— certificat de atestare fiscală eliberat de organul de administrare fiscală al unității administrativ teritoriale pe raza căreia își are sediul social si punctul/punctele de lucru pt. care exista obligații de plată privind plata la bugetul general consolidat din care sa rezulte ca operatorul economic/ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării. Conform art. 166 alin. (2) din Legea 98/2016: „Prin excepție de la dispozițiile art. 165 alin. (1) și (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor și contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate și restante, este mai mic de 10 000 RON”,
— certificat privind plata impozitelor şi taxelor locale, din care să rezulte ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, decizie sau de control în cadrul acestuia așa cum rezultă în certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia și de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Autoritatea contractantă acceptă ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
2) În conformitate cu art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din participarea la procedura de atribuire orice operator economic care se află într-o situație de conflict de interese în sensul art. 59 din Legea 98/2016 și care nu poate fi remediată prin măsuri pentru eliminarea circumstanțelor care au generat conflictul de interese în sensul celor enumerate la art. 62 alin. (3) din Legea 98/2016.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulăr […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Informații privind subcontractarea: ofertanții includ (dacă este cazul) informațiile privind subcontractarea unor părți a serviciilor, precum și informații cu privire la subcontractant/subcontractanți în DUAE. Informații privind asocierea: în cazul unei asocieri, îndeplinirea cerințelor minime privind capacitatea tehnică și/sau profesională trebuie demonstrată prin luarea în considerare a resurselor cumulative ale membrilor asocierii.
Informații privind terțul susținător. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă, ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui terț susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și terțul susținător ale cărui capacități le utilizează, conform prevederilor art. 182 și următoarele din Legea nr. 98/2016.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Se solicită ofertantului dovada executării în ultimii 5 ani împliniți la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor, de lucrări similare prezentate la nivelul unuia sau mai multor contracte în domeniul infrastructurii de transport rutier sau infrastructură similară d.p.d.v. complexitate și/sau utilitate, precum și dovada executării în ultimii 5 ani împliniți la data limita stabilită pentru depunerea ofertelor de lucrări de execuție/reparații capitale de gabioane, de apărări de maluri, de ziduri de sprijin, îndiguiri, stabiliri de versanți.
Prin lucrări similare se înțeleg: lucrări de construcție/modernizare/reabilitare/reparații capitale aferente unor drumuri asemănătoare din punctul de vedere al tipului/naturii și complexității, cât și din punct de vedere al rezultatului sau funcționalității urmărite prin scopul contractului sau lucrări superioare d.p.d.v. al complexității și/sau scopului cu cele supuse obiectului achiziției, ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați, precum lucrări de execuție/reparații capitale de gabioane, de apărări de maluri, de ziduri de sprijin, îndiguiri, stabiliri de versanți. Se acceptă prezentarea la nivelul unor contracte de lucrări de execuție/modernizări/reparații/întreținere de drumuri care conțin și execuția de lucrări similare cu obiectul contractului, adică lucrări de execuție/reparații capitale de gabioane, de apărări de maluri, de ziduri de sprijin, îndiguiri, stabiliri de versanți. Cerința de similitudine are în vedere experiența în executarea lucrărilor de construcții și/sau modernizări și/sau reabilitări și/sau reparații capitale la următoarele categorii de drumuri: drumuri comunale/județene de cel puțin clasa tehnica V, drumuri de interes național sau autostrăzi sau drumuri exprese, necesare pentru realizarea unei infrastructuri de transport rutier similare sau superioare din punct de vedere al complexității (operațiuni, tehnologii sau utilaje) cu lucrările aferente contractului supus achiziției.
În raportul de expertiză tehnică nr. 01802 din 15.1.2018 la pagina 5, „Date tehnice ale drumului”, este definită clasa tehnică V a drumului. Nu se iau în considerare contractele de lucrări aflate în derulare și nerecepționate la data limită de depunere a ofertelor. În schimb se acceptă lucrările recepționate parțial la aceasta dată, cu condiția ca specificul contractului prezentat să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent și cu mențiunea că sfârșitul executării lucrărilor pentru o investiție nu presupune expirarea perioadei de garanție.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Informații privind subcontractarea: ofertanții includ (dacă este cazul) informațiile privind subcontractarea unor părți a contractului, precum și informații cu privire la subcontractant/subcontractanți în DUAE. Ofertantul trebuie să prezinte cel puțin acordul/acordurile de subcontractare cu operatorul economic/operatorii economici care îndeplinește/îndeplinesc rolul de terț susținător, pentru demonstrarea cerinței minime referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește experiența similară. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul, trebuie să completeze, la rândul lor, un DUAE separat, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Subcontractanții completează DUAE cu toate informațiile privind îndeplinirea criteriilor de calificare, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. La DUAE se anexează acordul de subcontractare. La solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare pentru subcontractanți, prin prezentarea de documente justificative.
Informații privind asocierea: dacă un operator economic (ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie să depună împreună cu oferta, până la termenul limită de depunere a ofertelor, următoarele:
(a) acordul de asociere,
(b) câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare operator economic (ofertant individual, membrii asocierii, subcontractanți, terți susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in partea II (secțiunile A și B), partea III, partea IV: „Criterii de selecție” secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională”, rubrica „Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat” completat și semnat de fiecare operator economic cu care participa în comun la procedura de atribuire.
Informații privind terțul susținător. Ofertantul poate invoca sprijinul unui terț susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la experiența similară numai atunci când terțul susținător va presta efectiv partea din contract pentru care acesta acordă sprijinul, îndeplinind astfel în mod implicit și rolul de subcontractant. În cazul în care ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor terți susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să prezinte, împreună cu oferta, până la termenul limită pentru depunerea ofertei, următoarele:
(a) angajamentul terțului susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a ofertantului,
(b) acordul/acordurile de subcontractare între ofertant și terțul susținător/terții susținători care îndeplinește/îndeplinesc și rolul de subcontractant/subcontractanți, menționând în același timp proporția (procentul) de subcontractare din contract/acordul-cadru,
(c) câte un DUAE (răspuns) separat pentru fiecare terț susținător ale cărui capacități le utilizează.
La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea tehnică și profesională de către terțul susținător.
Notă: nedepunerea DUAE odată cu oferta, inclusiv pentru terțul susținător, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Nedepunerea odată cu oferta și DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, constituie temei legal pentru solicitare de clarificări pentru eventuale inadvertente de formă ale informațiilor cuprinse în DUAE.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor. Se vor prezenta contracte privind execuția de lucrări de drumuri. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. La solicitarea autorităţii contractante se vor prezenta: părţi relevante din contracte, conţinând valori, perioade de prestare, beneficiari; procese-verbale de recepţie întocmite în condiţiile actelor normative care reglementează recepţia lucrărilor respectiv, procesul-verbal de recepţie finală/procesul-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor/proces-verbal pe obiect care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu şi că au fost duse la bun sfârşit şi/sau alte documente din care sa reiasă beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) şi locul execuţiei lucrărilor; recomandări; certificări de bună execuţie; certificate constatatoare; orice alte documente doveditoare care dovedesc ducerea la bun sfârșit a lucrărilor. Documentele enumerate mai sus nu sunt cumulative. În situația in care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat se vor prezenta documente relevante din care să reiasă calitatea de subcontractant/asociat, cu indicarea părții de contract îndeplinite de acesta.
Nota 1: în situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, condiţia este ca respectivele lucrări să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor – conform prevederilor Instrucțiunii nr. 2/2017.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica); pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.e-licitatie.ro) ca operatori economici conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici de documente care obtin noi preturi, in vederea departajarii ofertelor.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 10 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod cIar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare în a 7-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.