Contract de lucrări de construire aferente județului Suceava, în cadrul proiectului „Regiunea Nord-Est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava”

Titlu

Contract de lucrări de construire aferente județului Suceava, în cadrul proiectului „Regiunea Nord-Est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava”.
4244512/2019/C1 SMIS 110622

Scurtă descriere

Proiectul „Regiunea Nord-Est – Axa rutieră strategică 1: Iași-Suceava” face parte din Planul de Dezvoltare Regională Nord-Est 2014-2020 (PDR Nord-Est 2014-2020), care a fost aprobat de către Consiliul pentru Dezvoltare Regională Nord-Est.
Obiectivul general al PDR Nord-Est 2014-2020 este reprezentat de derularea în Regiunea Nord-Est a unui proces de creștere economică durabilă, favorabil creșterii competitivității economice și incluziunii sociale, care să conducă la o decalare a decalajelor existente față de celelalte regiuni ale României.
Valoarea totală estimată a achiziției de lucrări este de 118 669 281,00 RON fără TVA, împărțită pe loturi astfel:
— lot 1: 72 400 758,64 RON fără TVA,
— lot 2: 46 268 522,36 RON fără TVA.
În conformitate cu cererea de finanțare anexată la contractul de finanțare, aceste lucrări vor fi executate pe 2 loturi, respectiv:
— lot 1: DJ 208 limită județ Iași-Budeni-Dolhasca și DJ 208A Suceava-Ipotești-Bosanci [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

— lot 1: DJ 208 limită județ Iași-Budeni-Dolhasca și DJ 208A Suceava-Ipotești-Bosanci-Udești-Liteni-Dolhasca 46,199 km,
— lot 2: DJ 209C Suceava-Frumoasa-Liteni și DJ 209D Liteni-Stroiești-Costâna-Dărmănești 29,54 km.

Descrierea achiziției publice

Traseul axei rutiere în Județul Suceava are o lungime de 75,739 km, asigură conectarea directă la rețeaua TEN T (cu DN 17 și DN 2) a 10 UAT-uri (comune și orașe din județul Suceava).
Pentru acest lot, traseul este reprezentat de tronsoane ale următoarelor drumuri județene:
— DJ 209C Suceava-Frumoasa-Liteni,
— DJ 209D Liteni-Stroiești-Costâna-Dărmănești.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 6 Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională și locală, Prioritatea de investiții 6.1 Stim... detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Traseul axei rutiere în Județul Suceava are o lungime de 75,739 km, asigură conectarea directă la rețeaua TEN T (cu DN 17 și DN 2) a 10 UAT-uri (comune și orașe din județul Suceava).
Pentru acest lot, traseul este reprezentat de tronsoane ale următoarelor drumuri județene:
— DJ 208 limită județ Iași-Budeni-Dolhasca,
— DJ 208A Suceava-Ipotești-Bosanci-Udești-Liteni-Dolhasca.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Operatorii economici (ofertant/membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv asociat, subcontractanți, terți susținători. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terț susținători care completează informațiile aferente situației lor, la nivelul unui DUAE distinct. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării,
— Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Cazierul fiscal al operatorului economic,
— După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,
— Alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilitatii.
Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente straine, in cazul in care are incertitudini in ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere dintre cele descrise mai sus.
Cerinta nr. 2
Operatorii economici (ofertant/membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor și totodată va prezenta „Declarație privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016" (Formular nr. 3). Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Declarația se va prezenta, odată cu DUAE, de către toti participanții la procedură. Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritătii contractante sunt următoarele:
— Flutur Gheorghe – Președinte Consiliul Județean,
— Nita Marin-Gheorghe – Vicepreședinte Consiliul Județean,
— Seredenciuc Viorel – Vicepreședinte Consiliul Județean,
— Vasilciuc Irina – Administrator public al județului Suceava,
— Tanasa Petru – Secretarul județului,
— Floristean Rodica – Director executiv,
— Moldovan Gheorghe-Alexandru – Director executiv,
— Gradinaru Adrian – Șef serviciu,
— Zahariuc Elena – Director executiv,
— Andronic Nicoleta – Director executiv adjunct,
— Suhan Lacramioara – Șef serviciu,
— Rusu Daniel Ioan – Șef serviciu, [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 2. Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Experiență similară. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit, in ultimii 5 ani, lucrări de natura/similare celor ce fac obiectul contractului – constructii/reabilitare/modernizare lucrări de drumuri și poduri/podețe, in valoare cumulata de minim 46 000 000 RON fara TVA, la nivelul a maxim 5 contracte. Nota 1. Prin lucrări duse la bun sfârsit se intelege: lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt insotite de proces-verbal de recepţie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile: lucrări recepţionate insotite de proces verbal la terminarea lucrărilor; lucrări recepţionate insotite de proces-verbal de recepţie finala.
Nota 2. Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Nota 3. Dacă valorile contractelor sunt în altă monedă decât leu, pentru echivalență se va avea in vedere cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru anul/anii îndeplinirii contractului/contractelor, disponibil la adresa www.bnr.ro
Nota 4. Capacitatea tehnică si/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Terțul ce asigură susținerea privind îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică si/sau profesională nu trebuie să se regăsească în situația în care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, 165 și art. 167, precum și a art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Loturile: 2. Proportia de subcontractare. În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informatii privind partea care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.
Loturile: 1. Proportia de subcontractare. În cazul în care ofertantul intentionează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include si informatii privind partea care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare.
Loturile: 1. Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Experienta similara: ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit, in ultimii 5 ani, lucrări de natura/similare celor ce fac obiectul contractului – constructii/reabilitare/modernizare lucrări de drumuri și poduri/podețe, in valoare cumulata de minim 72 000 000 RON fara TVA, la nivelul a maxim 5 contracte. Nota 1. Prin lucrări duse la bun sfârsit se intelege: lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt insotite de proces-verbal de recepţie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile: lucrări recepţionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; lucrări recepţionate insotite de proces-verbal de recepţie finala.
Nota 2. Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Nota 3. Dacă valorile contractelor sunt în altă monedă decât leu, pentru echivalență se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru anul/anii îndeplinirii contractului/contractelor, disponibil la adresa www.bnr.ro
Nota 4. Capacitatea tehnică si/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Terțul ce asigură susținerea privind îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică si/sau profesională nu trebuie să se regăsească în situația în care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, 165 și art. 167, precum și a art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea, urmatoarele informatii si documente:
a) Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes, în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat/subcontractant/terț susținător). Odata cu depunerea DUAE, se vor depune angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terții sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), conform Notificarii nr. 256/2016, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator,
(b) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor fi: procesul-verbal de receptie finala/procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor/proces-verbal pe obiect intocmite in conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor, care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsitsi/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data incheierii contractului) si locul executiei lucrarilor, (c) La nivelul DUAE trebuie prezentate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, data si numarul documentului constatator/recomandarii, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA,
(d) Operatorul economic participant la procedura, întelege si accepta ca pe perioada evaluarii autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa beneficiarului lucrărilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experienta similara,
(e) În cazul participării cu oferta în asociere, cerintele minime de calificare privind experienta similară pot fi îndeplinite prin cumul de către asociati. În acest caz, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes, în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respective procedură.
Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE. Fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes, în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură. Odata cu DUAE se vor prezenta: acordul/acordurile de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat, pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste, mentionand numarul si data contractului/acordului de subcontractare, pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE, doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Operatorul economic va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE. Fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes, în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură. Odata cu DUAE se vor prezenta: acordul/acordurile de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste, mentionand numarul si data contractului/acordului de subcontractare, pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE, doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatii contractante. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea, urmatoarele informatii si documente:
(a) Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat/subcontractant/terț susținător). Odata cu depunerea DUAE se vor depune angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/terții sustinatori din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), conform Notificarii nr. 256/2016, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator,
(b) Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor vor fi: procesul-verbal de receptie finala/procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor/proces-verbal pe obiect intocmit in conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor, care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data incheierii contractului) si locul executiei lucrarilor, (c) La nivelul DUAE trebuie prezentate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, data si numarul documentului constatator/recomandarii, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA,
(d) Operatorul economic participant la procedura, întelege si accepta ca pe perioada evaluarii autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa beneficiarului lucrărilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experienta similara,
(e) În cazul participării cu oferta în asociere, cerintele minime de calificare privind experienta similară pot fi îndeplinite prin cumul de către asociati. În acest caz, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes, în vederea completării DUAE, în calitatea în care a fost inclus în respective procedură.

Documentația de atribuire este afișată în S.I.C.A.P., www.e-licitatie.ro
Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, acestia vor completa direct in SICAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE deja configurat de autoritatea contractanta. Detalii cu privire la intocmirea si prezentarea documentului DUAE la prezenta procedura, se regasesc, dupa autentificarea in SICAP, in sectiunea „Informatii DUAE" „Ghid de completare DUAE", precum si pe pagina de internet a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice accesand link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
Având în vedere că autoritatea contractantă va semna contractul de achiziție publică doar cu operatorii economici situați pe locul I, modul de departajare a ofertelor cu punctaje egale se va face astfel:
1) În cazul în care comisia constată că au fost depuse/introduse în S.I.C.A.P. 2 sau mai multe oferte admisibile cu punctaje egale si clasate pe locul I al clasamentului intocmit dupa verificarea si evaluarea ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite. Solicitarea se va relua până la atribuirea contractului de achiziție publică. Raspunsurile la solicitarile autoritatii contractante se supun prevederilor art. 134 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protecția informațiilor clasificate, cu modificările și completările ulterioare, operatorul economic va preciza în oferta depusă, in document distinct, acele informații cuprinse în propunerea tehnică și în propunerea financiară considerate a fi confidențiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuală în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea acestor informații ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce privește secretul comercial și proprietatea intelectuala.
Autoritatea contractantă poate acorda avans contractantului, în condițiile prevăzute de H.G. nr. 264/2003 privind stabilirea actiunilor si categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor si limitelor pentru efectuarea de plati in avans din fonduri publice. Avansul se acorda în procent de maxim 10 % din prețul contractului. Recuperarea avansului se va face în cursul anului bugetar în care a fost acordat sau după caz în anul bugetar următor, dar nu mai târziu de 6 luni de la data acordării avansului.