Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: principalele lucrări realizate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi. Se vor prezenta informaţii aferente principalelor lucrări executate în ultimii 5 ani din care să reiasă că au fost executate lucrări similare (lucrari de constructii civile) în valoare cumulată de minimum 40 000 000 RON, fără TVA, la nivelul a maximum a 5 contracte. Contractele vor fi insotite de procese-verbal de recepţie întocmite în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului/procese-verbal la terminarea lucrărilor/ proces-verbal de recepţie finală. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/ candidatul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător (i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective.
Capacitatea tehnica si profesionala sau economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182–184 din Legea nr. 98/2016. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile altor entitati pentru a demonstra îndeplinirea cerintei, tertul sustinator trebuie sa:
1) îndeplineasca cerinta privind capacitatea tehnica si/sau profesionala sau economica si financiara;
2) sa nu se afle în una din situatiile descrise în fisa de date a achizitiei ca reprezentând motiv de excludere;
3) sa fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comertului, în tara în care este stabilit. In cazul in care ofertantul isi exercita dreptul de a utiliza capacitatile altor entitati, pentru îndeplinirea cerintei privind capacitatea tehnica si/sau profesionala, atunci acesta trebuie:
1) sa transmita împreuna cu oferta, până la termenul limita comunicat pentru depunerea ofertei, urmatoarele:
(a) Angajamentul ferm de sustinere din partea unui tert în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, în functie de relatia dintre operatorul economic ofertant si entitatea ce acorda sustinerea precum si caracteristicile si modalitatea de acordare a suportului, poate include, dar nu se limiteaza la:
— o enumerare si descriere a capacitatilor pe care entitatea respectiva le pune la dispozitia operatorului economic, prin raportare la cerinta minima comunicata în fisa de date a achizitiei si cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm,
— modalitatea efectiva în care tertul sustinator asigura îndeplinirea obligatiilor asumate prin angajament, daca ofertantul caruia îi acorda sustinere devine contractant si întâmpina dificultati pe parcursul derularii contractului (daca capacitatile incluse în angajamentul ferm vizeaza resurse netransferabile),
— anexa/anexele ce prezinta modul efectiv prin care tertul sustinator va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv planificarea si monitorizarea fluxului de informatii, documente, resurse si altele asemenea dintre acesta si ofertant,
(b) un formular DUAE separat pentru operatorul economic/entitatea ale carei capacitati le utilizeaza, care sa cuprinda informatiile solicitate în partea I, partea II (sectiunile A si B), partea III, partea IV: Criterii de selectie, sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesionala rubrica „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, completat si semnat în mod corespunzator de tertul sustinator;
2) Sa marcheze „Da” în propriul DUAE care însoteste oferta, partea II: Informatii referitoare la operatorul economic, sectiunea C: Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati. Instructiunile de mai sus pentru furnizarea informatiilor aferente fiecarui contract/exercitiu/proiect similar prezentat ca experienta similara în ceea ce priveste DUAE ca dovada preliminara sau în legatura cu documentele justificative sunt extinse si la operatorii economici pe ale caror capacitati se bazeaza operatorul economic. În cazul în care capacitatea economică şi financiară a ofertantului este susţinută, acesta va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţii cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataşează DUAE şi angajamentul ferm al terţului susţinător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terţul/terţii susţinători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, angajament de sustinere si anexele acestuia urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 din clasamentul intermediar.
Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta:
(a) partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze si
(b) datele de identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
In cazul in care ofertantul/candidatul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE, constand intr-o Declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara in locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic in cauza indeplineste urmatoarele conditii:
(a) nu se afla in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 164, 165 si 167,
(b) indeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractanta. Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza ofertantul trebuie sa completeze, la randul lor, DUAE separat, incluzand toate informatiile mentionate la lit. (a), precum si cele de la lit. (b) care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul in cadrul procedurii de atribuire respective. In cazul subcontractantilor pe a caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la lit. (a) Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita candidatului/ofertantului o singura data înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant. Ofertantul va completa DUAE utilizand Partea IV. Criteriile de selectie — Proportia de subcontractare. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele privind subcontractantii, respectiv Acord de subcontractare/Contract de subcontractare, vor fi prezentate odata cu oferta si DUAE, conform Notificarea ANAP nr. 256/8.12.2016 si nr. 258/18.5.2017. La solicitarea autoritatii contractante la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 din clasamentul intermediar, vor face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente justificative ale acestora, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii acestora.
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire in calitate de ofertant, individual ori in comun cu alti operatori economici, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica. In cazul în care un operator economic îsi exercita dreptul de a participa în comun cu alti operatori economici la procedura de atribuire, în conditiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerintei minime, atunci acesta trebuie:
1) sa transmita împreuna cu oferta, până la termenul limita comunicat pentru depunerea ofertei urmatoarele: a. Acordul de asociere; b. un formular DUAE separat pentru operatorul economic cu care participa la aceasta procedura, care sa cuprinda informatiile solicitate în partea I, partea II (sectiunile A si B), partea III, partea IV: Criterii de selectie, sectiunea C: Capacitatea tehnica si profesionala rubrica „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, completat si semnat în mod corespunzator de operatorul economic cu care prezinta oferta în asociere;
2) Sa marcheze „Da” în propriul DUAE, partea II: Informatii referitoare la Operatorul Economic, sectiunea A: Informatii privind operatorul economic la rubrica „Operatorul economic participa la procedura de achizitii publice împreuna cu altii” ai sa completeze informatiile suplimentare solicitate în acest sens. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE si acord de asociere, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, de ofertantului clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar.
In conformitate cu art. 179 lit. g) din Legea 98/2016 operatorul economic trebuie sa faca dovada ca dispune de un personal minim tehnic de specialitate care va conduce la indeplinirea in conditii de calitate corespunzatoare a contractului. Pentru dovedirea indeplinirii cerintei solicitate, se va prezenta initial DUAE completand sectiunea „Numărul membrilor personalului de conducere”, „Efectivele medii anuale de personal”, „Utilaje, instalatii si echipament tehnic”, prin raportare la personalul detinut in ultimii 3 ani, corespunzatoare autoritatii contractante, urmand ca documentele justificative care probeaza cele sustinute in DUAE sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 din clasamentul intermediar. Documentele justificative sunt:
— orice documente care dovedesc cele mentionate in DUAE eliberate de autoritatile publice competente (ITM, ANAF etc.) cu privire la numarul mediu anual de personal si numarul personalului de conducere din ultimii 3 ani ori mai putin, in cazul operatorilor economici infiintati cu mai putin de 3 ani in urma.