Servicii complete de exploatare, întreținere și reparații pentru sistemul de termoficare CNE Cernavodă

Scurtă descriere

Achiziţia are ca obiect activităţi de exploatare, întreţinere şi reparaţii pentru sistemul de termoficare al Sucursalei CNE Cernavodă (sistem compus din magistrală de transport agent termic şi puncte termice) şi a staţiei de tratare apă din incinta Campus CNE Cernavoda, precum şi asigurarea materialelor şi pieselor de schimb necesare desfăşurării acestor activităţi, în cadrul unei perioade contractuale de 48 de luni.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 16 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura în care solicitarile de clarificari sau informaţii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut.
Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari primite pana la [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Achiziţia are ca obiect activităţi de exploatare, întreţinere şi reparaţii pentru sistemul de termoficare al Sucursalei CNE Cernavodă (sistem compus din magistrală de transport agent termic şi puncte termice) şi a staţiei de tratare apă din incinta Campus CNE Cernavoda, precum şi asigurarea materialelor şi pieselor de schimb necesare desfăşurării acestor activităţi, în cadrul unei perioade contractuale de 48 de luni.
Serviciile solicitate se împart în 4 categorii, astfel:
(i) servicii complete de exploatare, intretinere si reparatii a sistemului de termoficare CNE Cernavoda, a statiei de tratare a apei din Campus II si a instalatiilor anexe,
(ii) servicii complete de intretinere si reparatii la sistemul SCADA al punctului termic Unitate 1,
(iii) servicii complete de exploatare, intretinere si reparatii ale instalatiilor electrice aferente centralelor termice, punctelor termice si statiei de tratare a apei,
(iv) activităţi conexe.

Criteriul de calitate (denumire)

Factorul F2: experiența personalului propus pentru efectuarea serviciilor de întreținere și reparații ale instalațiilor electrice aferente centralelor termice, punctelor termice și stației de tratare.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1.
Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantii, tertii sustinatori nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la art. 72 si 73 din Legea nr. 99/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante, cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— Tudorache Iulian-Robert – presedintele Consiliului de Administratie al SNN S.A.,
— Aniței Mihai Daniel – membru in Consiliul de Administratie al SNN S.A.,
— Gentea Cristian – membru in Consiliul de Administratie al SNN S.A.,
— Dima Cristian – membru in Consiliul de Administratie al SNN S.A.,
— Popescu Elena – membru in Consiliul de Administratie al SNN S.A.,
— Vulpescu Dumitru-Remus – membru in Consiliul de Administratie al SNN S.A.,
— Cosmin Ghita – director general,
— Dan Laurentiu Tudor – director general adjunct,
— Adrian Gabriel Dumitriu – director financiar,
— Mihai-Dan Gheorghievici – inlocuitor director financiar,
— Roxana Stamate – inlocuitor subsidiar director financiar,
— Laura Constantin – director Directie Juridica si Afaceri Corporatiste (DJAC),
— George Codrut Tudor – inlocuitor director DJAC,
— Vlad Chiripus – inlocuitor director DJAC/sef Departament Avizare Legalitate Documente (DALD),
— Cristina Bacaintan – inlocuitor principal sef DALD,
— Iuliana Cormos – inlocuitor subsidiar sef DALD/consilier juridic principal DALD,
— Romeo Urjan – director Directie Tehnica si Retehnologizare,
— Adrian Jelev – inlocuitor de drept director DTR,
— Emil Macovei – inlocuitor subsidiar director DTR,
— Cristina Nazarevscky – sef Departament Achizitii (DA),
— Dana Banea – inlocuitor sef DA,
— Razvan Dumitru Sandu – inlocuitor sef DA/sef Serviciu Achizitii Servicii si Lucrari (SASL),
— Stella Ciulcov – inlocuitor sef SASL/economist specialist SASL,
— Marius Mihail Marcuta – economist specialist in cadrul SASL,
— Dan Bigu – director CNE Cernavoda,
— Sibel Chespi – director Directia Economica CNE Cernavoda,
— Georgel Ciornei – inginer Grup Termoficare CNE Cernavoda,
— Gheorghe Cristinel Roșu – inginer sef Departament Servicii Suport CNE Cernavoda,
— Daniel Cornea – sef Program Special (Termoficare) CNE Cernavoda.
Modalitatea de indeplinire a cerintei 1: toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti, sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa si vor depune Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) – sectiunea „Motive de excludere”, cu informatiile aferente situatiei lor si vor depune impreuna cu DUAE, declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 72 si 73 din Legea 99/2016 (Formularul III.1.1.a.1).
Cerinta nr. 2.
Operatorii economici care depun oferta in mod individual sau in asociere, subcontractantii sau tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.
Modalitatea de indeplinire a cerintei 2:
— Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti, sustinatori, subcontractanti declarati) vor completa Documentului Unic de Achizitii European (DUAE) – sectiunea „Motive de excludere” cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE vor depune declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 180 alin. (1) din Legea 99/2016 (Formularul III.1.1.a.2),
— La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente prin care sa probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
— Pentru persoane juridice/fizice romane:
2.a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local – pentru sediul sau punctul de lucru prin care se vor presta servicciile, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
2.b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor or [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Cerința nr. 1. Ofertantii trebuie sa aiba un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2016, 2017, 2018) de minim 10 000 000 RON. Notă: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri, a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în lei (RON) va fi cursul de schimb mediu anual leu/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnro.ro pentru fiecare an în parte.
Alte cerinte economice sau financiare. Cerinta nr. 2. Sustinerea financiara. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces, in orice moment, la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.

Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, terț susținător, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – sectiunea „Criterii de selectie”, cap. B, cu informatiile aferente situatiei lor; la solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme cele asumate in DUAE. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile – Formular F 20 – „Contul de profit si pierderi”, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani (2016, 2017 si 2018) de minim 10 000 000 RON.
Ofertantul va completa DUAE – sectiunea „Criterii de selectie”,capitolul B si va depune angajamentul de sustinere prin completarea Formularului III.1.2 din sectiunea „Formulare”, impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinera acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi depuse doar de ofertantul declarat castigator, la solicitarea entitatii contractante. Fiecare tert sustinator va completa si va depune in oferta un formular DUAE separat, care va cuprinde informatiile solicitate in: sectiunea „Motive de excludere” si sectiunea „Criterii de selectie”, capitolul B, conform sustinerii acordate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Cerinta nr. 3. Informatii privind subcontractantii. Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, operatorii economici vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractantilor propusi astfel:
(i) in cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii nu se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta acordurile de subcontractare cu acestia, numai daca subcontractantii respectivi sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei,
(ii) in cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu acestia.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Cerinta nr. 2. Ofertanţii vor prezenta o declaraţie cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic în vederea executării contractului.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerinta nr. 1. Ofertanții vor prezenta lista principalelor servicii similare prestate in ultimii 3 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare) continand: obiectul contractului, valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați, din care sa rezulte ca în ultimii 3 ani au efectuat si dus la bun sfârșit servicii similare în valoare cumulata de minim 10 000 000 RON (fara TVA), la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici. Prin servicii similare se înțelege servicii de întreținere și reparații a instalațiilor de încălzire centrală și de producere a apei calde de consum. Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege servicii efectiv prestate și receptionate în perioada de referință. Nota: pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experienţa similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în lei (RON) va fi cursul de schimb mediu anual leu (RON)/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro pentru fiecare an în parte.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In situatia mentionata la pct. (i) de mai sus ofertantii vor completa DUAE – sectiunea „Motive de excludere”.
In situatia mentionata la pct. (ii) de mai sus ofertantii vor completa DUAE – sectiunea „Motive de excludere” si sectiunea „Criterii de selectie”, capitolele A, B sau C, dupa cum este aplicabil.
In toate situatiile in care subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, ofertantii vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odata cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.
Subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza ofertantul pentru demonstrarea cerintelor de calificare trebuie sa completeze, la randul lor, un DUAE separat, incluzand informatii din care sa rezulte ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa sectiunea „Motive de excludere” din DUAE), precum si informatii care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul (se va completa – sectiunea „Criterii de selectie”, capitolele A, B sau C, dupa cum este aplicabil). Subcontractantii vor demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala, precum si detinerea anumitor autorizatii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste fiecare.
In cazul subcontractantilor pe ale caror capacitati ofertantul nu se bazeaza, in masura in care acestia sunt cunoscuti la data depunerii ofertelor, DUAE depus de subcontractanti va contine numai informatiile referitoare la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa sectiunea „Motive de excludere” din DUAE). Odata cu DUAE, operatorii economici vor prezenta documente justificative care probeaza cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare si DUAE.
Toti ofertantii vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – sectiunea „Criterii de selectie”, cap. C, cu informatiile aferente situatiei lor.
La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta lista principalelor utilajele, instalaţii, echipamente tehnice de care dispune pentru prestarea serviciilor, conform cerinţelor din caietul de sarcini, în care se va specifica modul de deţinere a acestora (proprietate, contract de închiriere, comodat, leasing etc.), însoţită de documente justificative, respectiv contracte/precontracte de proprietate, închiriere, angajamente de punere la dispoziţie etc. Din lista depusă trebuie să rezulte că ofertantul dispune de următoarele utilaje, instalaţii şi echipamente tehnice: motocompactor – 1 bucată; buldoexcavator – 1 bucată; macara pe pneuri 10-14 tone si PRB – câte 1 bucată; autocamion/autotractor – 1 bucată.
Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – sectiunea „Criterii de selectie”, cap. C, cu informatiile aferente situatiei lor. La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, pentru contractele din listă, documente justificative cum ar fi: certificate constatatoare, procese-verbale de recepție, parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, documente similare, emise/contrasemnate/confirmate de beneficiarii serviciilor, din care să rezulte activitatile prestate, modul de îndeplinire a obligațiilor contractuale și valoarea totala asociata serviciilor similare efectiv prestate în ultimii 3 ani (raportat la data publicarii anuntului de participare). Lista de documente justificative anterior mentionata nu este nici limitativa si nici cumulativa. Cerinta 3. Sustinerea tehnica. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si/sau profesionala invocand si sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, atunci ofertantul are obligatia de a dovedi entitatii contractante ca a luat toate masurile necesare pentru a avea acces, in orice moment, la resursele necesare, prezentand un angajament in acest sens din partea tertului/tertilor. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tert/tertii sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Ofertantul va completa DUAE – sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A, B sau C, dupa cum este aplicabil si va depune acordul de sustinere prin completarea Formularului III.1.3 din sectiunea „Formulare”, impreuna cu documentele anexe la angajament transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinera acestuia/acestora. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament vor fi depuse doar de ofertantul declarant castigator, la solicitarea entitatii contractante. Fiecare tert sustinator va completa si va depune in oferta un formular DUAE separat, care va cuprinde informatiile solicitate in: sectiunea „Motive de excludere” si sectiunea „Criterii de selectie”, cap. A, B sau C, dupa cum este aplicabil, conform sustinerii acordate.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare trebuie sa fie constituita in valoare de 253 000 RON. Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila si constituita in suma si pentru perioada de valabilitate prevazute in documentatia de atribuire.
Daca garantia de participare este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face conversia este cel licitat/publicat de BNR in data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire:
(a) prin instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii sau
(b) prin virament bancar, confirmat de catre banca pana la termenul limita de depunere a ofertelor, in contul entitatii contractante deschis la BCR Sector 1, Bucuresti pentru:
— lei – RO94RNCB0072049718520001,
— euro – RO45RNCB0072049718520010.
Garantia de participare se prezinta pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, prin intermediul SEAP, ca document scanat, semnat cu semnatura electronica extinsa, alaturi de DUAE si oferta.
Garantia de participare trebuie sa respecte conditiile art. 42 alin. (2), (3) si (4) din HG nr. 394/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Entitatea contractanta are dreptul de a retine garantia de participare in conditiile art. 43 din HG nr. 394/2016.
Entitatea contractanta va restitui garantia de participare fiecarui ofertant participant la procedura, in conformitate cu prevederile art. 44 din HG nr. 394/2016.
Prestatorul va avea obligatia de a constitui o garantie de buna executie in cuantum de 10 % din valoarea fara TVA a contractului. Modalitatea de constituire va fi in conformitate cu prevederile art. 46 alin. (1) din HG nr. 394/2016, respectiv prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat sau de o societate de asigurari, in conditiile legii.
In cazul constituirii garantiei de buna executie printr-un instrument de garantare, garantia va trebui sa indeplineasca conditiile precizate la art. 11.1 din partea IV – „Propunere de Contract”, anexata anuntului de participare.

1) In cazul in care, dupa accesarea in SEAP a propunerilor financiare, entitatea contractanta constata ca 2 sau mai multe oferte au obtinut acelasi punctaj, clasandu-se pe primul loc, departajarea se va face in functie de cel mai mic pret ofertat. In cazul in care si preturile ofertate sunt egale, entitatea contractanta va solicita ofertantilor in cauza, prin intermediul SEAP, o noua oferta de pret, iar acestia vor incarca electronic documentele aferente propunerii financiare care vor contine o noua oferta de pret;
2) In cazul ofertei comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE. Acordul de asociere din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat – Formular III.1.8:
2.1) Cerintele privind capacitatea economica si financiara si capacitatea tehnica si/sau profesionala se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale şi/sau capacitatea tehnică şi profesională, prezentarea unor autorizatii/certificari specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificarea solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificarea respectiva. Daca exista subcontractanti, acestia vor detine autorizatiile/certificarile respective pentru parte de contract indeplinita;
3) La solicitarea entitatii contractanate, ofertantul va transmite certificatele/documentele justificative pe baza carora a fost intocmit DUAE, atat pentru el insusi, cat si pentru eventualii subcontractanti si terti sustinatori, in termenul mentionat in solicitare;
4) Transmiterea eventualelor solicitari de clarificari de catre operatorii economici se va face cu respectarea termenului solicitat de entitatea contractanta la cap. I.3 si II.1.4. Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare: a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut de 16 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor;
5) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, inainte de termenul limita de solicitare clarificari (16 zile calendaristice inainte de data limita de depunere a ofertelor), clarificari/modificari ale acestora, astfel incat daca aceste clauze vor fi amendate/modificate de catre entitatea contractanta, acestea sa poata fi aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati prin intermediul SEAP, inainte de data limita de raspuns la clarificari stabilit de entitatea contractanta (a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor);
6) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti;
7) Pt. a putea deschide doc. din SEAP va recomandam sa instalati aplicatia shellSAFE Verify de la adresa: www.certsign.ro/certsign/resurse/download