Servicii de asistenţă tehnică din partea proiectantului pe timpul execuţiei lucrărilor la obiectivul „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna”

Titlu

Servicii de asistenţă tehnică din partea proiectantului pe timpul execuţiei lucrărilor la obiectivul „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna”
4321607_2019_PAAPD1089147

Scurtă descriere

Servicii de asistentaţă tehnică din partea proiectantului pe timpul execuţiei lucrărilor la obiectivul „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna”.Consiliul Judeţean Tulcea implementează proiectul „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna”, cofinanţat din Fonduri Structurale prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritara 6: Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională, Prioritatea de investitii 6.1, stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura ten-t, inclusiv a nodurilor multimodale.Pentru finanţarea proiectului a fost semnat contractul nr. 57/22.6.2017, între unitatea administrativ-teritoriala Judetul Tulcea în calitate de beneficiar, Ministerul Dezvoltării Regionale, Administratiei Publice și Fondurilor Europene în calitate de autoritate de management şi Agenţia pentru Dezvoltare Regională Sud- [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Serviciile care se vor presta sunt cele descrise in caietul de sarcini, după cum urmează: Prestatorul va asigura serviciile de asistenta tehnica din partea proiectantului, asa cum sunt definite in documentatia de licitatie pentru proiectul „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna” in corelare cu lucrarile ce se vor executa in conformitate cu legislatia nationala privind executia de lucrari. Prestatorul va asigura serviciile de asistenta tehnica din partea proiectanului, altele decat cele regasite in obligatiile proiectantului din Legea nr. 10/1995 cu modificarile si completarile ulterioare, asa cum sunt definite in caietul de sarcini.
Serviciile solicitate in caietul de sarcini sunt urmatoarele:
(a) Asistenta tehnica de specialitate acordata autoritatii contractante pe parcursul executiei lucrarilor de constructie din cadrul proiectului „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna”,
(b) Rezolvarea solicitarilor autoritatii contractante in cuantumul si termenele stabilite in cadrul prezentei documentatii, cu privire la proiectul „Modernizare infrastructură de transport regional pe traseul Stejaru-Cerna”, avand in vedere complexitatea proiectului, care necesita solutionarea la un nivel ridicat al diverselor probleme tehnice, este necesara asigurarea unui management adecvat al prestatorului serviciului contractat. Prestatorul serviciilor de asistenta tehnica de specialitate pe parcursul executiei lucrarilor de constructii urmeaza ca prin contractul de prestari servicii incheiat sa asigure beneficiarului sprijinul tehnic necesar/solicitat, in vederea implementarii proiectului, precum si de reducere a riscurilor privind eventualele intarzieri cauzate de eventuale erori/necorelari la nivelul documentatiilor tehnico-economice ale proiectului.

Descrierea reînnoirilor

In conditiile in care, din motive obiective, perioada de implementare a proiectului se va prelungi pe baza unui act aditional incheiat cu finantatorul, contractul va fi prelungit in mod automat cu acelasi numar de luni, fara modificarea valorii acestuia.

Informații suplimentare

Proiect cofinanţat din Fonduri Structurale prin Programul Operaţional Regional 2014 -2020, Axa prioritara 6: Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională, Prioritatea de investitii 6.1.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul (lider, asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 164, art. 165, art. 167, art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Se va prezenta distinct Documentul Unic de Achizitie European (DUAE), in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (lider, asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) completat cu informatiile aferente situatiei lor si semnat corespunzator cu semnatura electronica extinsa din care sa reiasa urmatoarele:
1) Nu exista motive de excludere referitoare la condamnările penale referitoare la constituirea unui grup infracțional organizat, infracțiuni de corupție, infracțiuni împotriva intereselor financiare ale Uniunii Europene, acte de terrorism, spălarea banilor, traficul și exploatarea persoanelor vulnerabile, fraudă;
2) Nu exista motive de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale;
3) Nu exista motive de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale, respectiv:
— încălcarea obligațiilor în domeniul legislației mediului,
— încălcarea obligațiilor în domeniul legislației sociale,
— încălcarea obligațiilor în domeniul legislației muncii,
— faliment, insolvență, concordat preventiv, active administrate de lichidator,
— activitățile economice sunt suspendate,
— acorduri cu alți operatori economici care vizează denaturarea concurenței,
— comiterea unei abateri profesionale grave,
— conflict de interese care decurge din participarea la procedură,
— încetare anticipată altui contract, daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.
Modaliate de indeplinire: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situatiei acestuia.
Documentul DUAE este disponibil în format electronic, prin intermediul SICAP.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, actualizate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I, dupa aplicarea criterului de atribuire, constand in:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor taxelor locale si a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
— documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, dupa caz.
Ofertantul nu trebuie sa se afle in conflict de interese cu oricare din urmatoarele persoane care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante:
— Horia Teodorescu – presedinte al Consiliului Judetean Tulcea,
— Vasile Strat – administrator public,
— Dumitru Mergeani – vicepresedinte al Consiliului Judetean Tulcea,
— Petre Badea – vicepresedinte al Consiliului Judetean Tulcea,
— Mihai Nicu – director executiv, Directia Investitii, Fonduri Externe si Managementul proiectelor,
— Nicoleta Anton – director executiv, Directia Economica Buget Finante şi Administrativ,
— Asla Aise Mierla – sef serviciu, Serviciul Contencios si Asistenta Juridica,
— Ilona [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Declararea cifrei medie de afaceri totala pe ultimii 3 ani (2018, 2017, 2016), in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic, conform prevederilor art. 175 alin. (1) si art. 177 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016. Cifra medie de afaceri totala pe ultimii 3 ani (2018, 2017, 2016) nu trebuie sa fie mai mica de 135 000 RON.

Initial, operatorul economic (lider, asociat) va completa in formularul DUAE cifra medie de afaceri totala pe ultimii 3 ani (2018, 2017, 2016). Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE care vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, constau in: situatiile financiare (bilanturi) sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate sau balante de verificare asumate de operatorul economic în cazul în care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii în care este stabilit operatorul economic sau orice alte documente echivalente. Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Odata cu depunerea DUAE, ofertantul trebuie sa prezinte angajamentul tertului sustinator, daca este cazul (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere, daca este cazul. Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art. 182, 183 si 184 din Legea nr. 98/2016. In acest caz, se va prezenta DUAE completat de ofertant în care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa, în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori, din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul/tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertii se vor angaja ca vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului sustinator se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă va respinge tertul sustinator propus, daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si va solicita ofertantului, o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt tert, cu respectarea principiului tratamentului egal. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE. Odata cu DUAE, se va depune si acordul de asociere. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani a prestat servicii similare obiectului contractului, respectiv servicii de elaborare proiect tehnic si/sau asistenta tehnica din partea proiectantului pentru lucrari de drumuri la nivelul a unul sau maxim trei contracte, in valoare minima cumulată de 135 000,00 RON, fara T.V.A. Prin serviciile similare se intelege servicii de elaborare proiect tehnic si/sau asistenta tehnica din partea proiectantului pe timpul executiei lucrarilor de drumuri. Ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Prin sintagma servicii duse la bun sfarsit se intelege: servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat debeneficiar ca rezultata independent; servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE Partea IV „Criteriile de selectie” sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” cu urmatoarele informatii: obiectul contractului; valoarea serviciilor prestate in perioada solicitata (ultimii 3 ani) de catre respectivul operator economic participant la procedura; data de inceput si data de finalizare a prestarii serviciilor in cadrul contractului de catre respectivul operator economic participant la procedura; valoarea serviciilor prestate in cadrul contractului de catre respectivul operator economic participant la procedura; beneficiarul contractului; procentul și valoarea serviciilor realizate din contract în calitate de subcontractant sau asociat, dacă este cazul. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante documente/contracte/procese-verbale de receptie/recomandari in partea beneficiarilor, fara a se limita la acestea, prin care se confirma că în ultimii 3 ani a prestat servicii similare. Documentele justificative vor consta in documente reprezentand certificari de buna executie pentru acele servicii pe care ofertantul crede ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice: obiectul serviciilor, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati; perioada, mai exact intervalul periodic(data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestart serviciile; valoarea serviciilor prestate in perioada solicitata(ultimii 3 ani); certificari din partea beneficiarului/beneficiarilor care sa precizeze daca serviciile au fost prestate in conformitate cu normele profesionale in vigoare si daca au fost duse la bun sfarsit. Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru îndeplinirea cerintei. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb comunicată de către BNR pe site-ul www.bnr.ro pentru anul în care respectivul contract a fost semnat. Pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul www.bnr.ro pentru anul in care contractele au fost semnate. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE. In vederea îndeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens, vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Tertul sustinator va completa DUAE. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui teri, ofertantul va prezenta: angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in mod obligatoriu in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.

Ofertantii vor specifica în cuprinsul prop. tehn.informatiile pe care le considera confidentiale si care nu pot fi dezvaluite tertilor, mentionând motivele pentru care aceste informatii trebuie sa fie confidentiale. DUAE se poate accesa, in vederea completarii de catre operatorii economici interesati, prin intermediul SEAP. Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îsi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original si/sau copie, în vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nicio raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu înlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect. Documentele vor fi semnate electronic. Documentele justificative actualizate ce probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul clasat pe loc I in clasament intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nu se accepta oferte alternative. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sctiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP www.elicitatie.ro ca operator economic, conform prevederilor legale si vor transmite solicitarile, avand in vedere termenele de raspuns ale autorității contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”).Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei. Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior, din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins si va deschide in SEAP sesiunea pentru prezentarea documente suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasament intermed intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii nr. 455/2001. În cazul în care, după aplicarea criteriului de atribuire, două oferte prezintă punctaj egal, în vederea departajării acestora, autoritatea contractantă poate alege, spre exemplu, oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorul de evaluare cu ponderea maximă în cadrul factorului de evaluare „Componenta tehnică””