Servicii de cadastru și topografie

Scurtă descriere

Se achizitioneaza prestarea de servicii de cadastru si topografie, conform cerintelor Caietului de sarcini, constand in principal in urmatoarele operatiuni:
— identificarea, masurarea bunurilor din patrimoniul Municipiului Ploiesti si realizarea planurilor de amplasament si delimitare/relevee/planuri pe suport topografic in conformitate cu prevederile Legii nr. 7/1996 a cadastrului si a publicitatii imobiliare, cu modificarile si completarile ulterioare si ale celorlalte acte normative incidente, in scopul actualizarii informatiilor detinute in evidente sau inregistrarii unor bunuri imobile noi in patrimoniu sau in scopul valorificarii lor,
— intocmirea, receptionarea si avizarea documentatiei cadastrale de catre Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliara Prahova si obtinerea incheierii de inscriere in cartea funciara, a extrasului de carte funciara pentru informare a bunurilor imobile existente in patrimoniul Municipiului Ploiesti sau a celor care [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Se achizitioneaza servicii de cadastru si topografie, conform cerintelor Caietului de sarcini.
Valoarea estimată a acordului-cadru, fără TVA: 1 190 272. Monedă: RON.
Cantitatile minime si maxime estimate de autoritatea contractanta ce ar putea fi solicitate pe durata acordului-cadru se regasesc in Anexa la Caietul de sarcini.
Cantitatile minime si maxime estimate de autoritatea contractanta ca ar putea face obiectul celui mai mare contract subsecvent, avand ca obiect operatiuni cadastrale, sunt urmatoarele: cantitate minima – o operatiune cadastrala, cantitate maxima – 100 operatiuni cadastrale.
Frecvenţa contractelor care urmează să fie atribuite: maxim 3 (trei) contracte subsecvente/lunar.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, fara TVA: 50 000 Monedă: RON.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1) Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu completarile si modificarile ulterioare;
2) Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu completarile si modificarile ulterioare.
Persoane cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
— dl Adrian Florin Dobre – primar al Municipiului Ploiesti,
— dl George Pana – viceprimar al Municipiului Ploiesti,
— dl Cristian Mihail Ganea – viceprimar al Municipiului Ploiesti,
— dna Teodora Marin – administrator public al Municipiului Ploiesti,
— dna Ioana Geanina Serbinov – secretar al Municipiului Ploiesti,
— dna Nicoleta Craciunoiu – director executiv, Directia Economica,
— dna Taracila Manuela – sef Serviciu, Serviciul Financiar-Contabilitate,
— dna Mihaela Zaharia – director executiv, Directia Administratie Publica, Juridic-Contencios, Achizitii Publice, Contracte,
— dna Adina Brotea – director executiv-adjunct, Directia Administratie Publica, Juridic-Contencios, Achizitii Publice, Contracte,
— dna Carmen Daniela Bucur – director executiv Directia Gestiune Patrimoniu,
— dl Amedeo Florin Tabirca – director executiv-adjunct Directia Gestiune Patrimoniu,
— dl Madalin Negoita – sef Serviciu, Serviciul Intabulari Bunuri.
Consilieri locali: Andrei Gheorghe, Bazavan Larisa, Bolocan Iulian, Botez George Sorin Niculae, Cosma Marcian, Danescu Stefan, Dinu Marius Andrei, Dragulea Sanda, Dragusin Paulica, Ganea Cristian Mihai, Hodorog Bogdan, Minea Constantin Gabriel, Marcu Valentin, Mateescu Marius Niculae, Neagu Daniel Puiu, Palas Alexandru Paul, Pana George, Popa Gheorghe, Salceanu Claudia Oana, Sicoe Florin Lucian, Sirbu Simion Gheorghe, Staicu Zoia, Stanciu Marilena, Sorescu Florina Alina, Tudor Aurelian Dumitru, Vaduva Sorin, Viscan Robert Ionut.
Initial, operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator) va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 coroborat cu art. 60, art. 170 si art. 183 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu completarile si modificarile ulterioare. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul stabilit in ordinea crescatoare a pretului de comparare determinat conform modalitatii de calcul descrisa la Sectiunea IV.2.1) Criteriul de atribuire, in functie de numarul de oferte admisibile, prezentarea documentelor justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare solicitate in aceasta Sectiune, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Declaratia privind neincadrarea in situatiile privind conflictul de interese, conform prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (Formularul 2), cu completarile si modificarile ulterioare, insotita de Anexa cuprinzand persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire vor fi prezentate odata cu DUAE, semnate cu semnatura electronica extinsa.
Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
1) Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Dotare tehnica solicitata in conformitate cu art. 178 alin. (1) si art. 179 lit. j) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare: indicarea echipamentelor tehnice/dotarilor de care dispune ofertantul pentru indeplinirea corespunzatoare a acordului-cadru (Formular 12). Initial, operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Dupa analiza continutului DUAE, evaluarea propunerilor tehnice si financiare si aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, comisia de evaluare va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul stabilit in ordinea crescatoare a pretului de comparare determinat conform modalitatii de calcul descrisa la Sectiunea IV.2.1) Criteriul de atribuire, din Instructiuni catre ofertanti, in functie de numarul de oferte admisibile, prezentarea documentelor justificative prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune c) Dotare tehnica, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, astfel cum prevede art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare si art. 132 alin. (2) din HG nr. 395/2016.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara solicitata in conformitate cu art. 178 alin. (1) si (2) si art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare: declararea serviciilor in sustinerea experientei similare, prestate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 2 ani (ultimii 2 ani vor fi calculati pana la data limita pentru depunerea ofertelor), respectiv prestarea de servicii de intocmire de documentatii cadastrale finalizate cu inscrieri in Cartea Funciara (realizarea de documentatii cadastrale ce au facut obiectul unor contracte a caror valoare cumulata pe 2 ani sa fi fost minimum valoarea celui mai mare contract subsecvent, respectiv 50 000 RON fara TVA). Documentele justificative pe care ofertantul le va prezenta pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare si a cerintelor minime solicitate in aceasta sectiune sunt urmatoarele:
— certificate/documente continand indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati pentru acele servicii pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara, in cadrul carora trebuie sa se indice cel putin urmatoarele informatii, pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara:
(a) obiectul serviciilor,
(b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,
(c) valoarea – in RON fara TVA,
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a prestat contractul,
(e) locul prestarii serviciilor,
(f) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit.
Certificatele vor fi prezentate în copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Pentru persoanele juridice straine se vor accepta certificate/documente echivalente emise in tara in care ofertantul este stabilit, prin care sa se furnizeze informatiile solicitate mai sus. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana vor fi insotite de traducere autorizata.
Nota: pentru calculul echivalentei preturilor contractelor, din ultimii 2 ani, declarate in sustinerea experientei similare, se va aplica cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Cei 2 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin Anuntul de participare, chiar daca ulterior initierii procedurii autoritatea contractanta va decala aceasta data.
Diplome de studii si calificari profesionale. Personal specializat solicitat in conformitate cu art. 178 alin. (1) si art. 179 lit. g) si i) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice: declararea numărului mediu anual de personal al operatorului economic si numărul personalului de conducere din ultimii 3 ani (Formular 11). Personalul specializat: ofertantul trebuie sa faca dovada faptului ca pentru prestarea serviciilor aferente acordului-cadru va aloca minim 10 persoane – personal cu studii superioare de specialitate: geodezie, cadastru, topografie, cartografie, topografie miniera (din care minimum o persoana fizica autorizata A.N.C.P.I. categoria A). Solicitarea de personal si dotari suplimentare, superioare cerintelor minime necesare pentru autorizarea persoanelor juridice autorizate A.N.C.P.I. clasa a II-A [respectiv, sa faca dovada existentei a 3 persoane fizice autorizate (PFA), din care minimum 1 PFA categoria A, precum si a dotarilor: 2 statii totale, 1 receptor GPS, 2 calculatoare PC, 2 imprimante, 1 plotter, 1 scanner, 1 licenta soft de prelucrare masuratori, 1 autoturism, sediu] reprezinta o necesitate, deoarece autoritatea contractanta a prevazut posibilitatea incheierii in baza acordului-cadru a unui numar maxim de 3 contracte subsecvente/lunar a caror cantitate cumulata poate ajunge la un numar de 300 de operatiuni cadastrale, ca urmare a numeroaselor proiecte ce urmeaza a fi finantate din fonduri europene sau din bugetul local. Pentru persoanele fizice autorizate A.N.C.P.I., in conformitate cu Ordinul nr. 107 din 29.3.2010 pentru aprobarea Regulamentului din 29.3.2010 privind autorizarea şi recunoaşterea autorizării persoanelor fizice şi juridice în vederea realizării şi verificării lucrărilor de specialitate în domeniul cadastrului, geodeziei şi cartografiei pe teritoriul României, modificat prin Ordinul 1607/2018, alocate de ofertant prestarii serviciilor aferente acordului-cadru se vor prezenta: autorizaţiile eliberate de A.N.C.P.I. valabile pe perioada derularii acordului-cadru, in copie cu mentiunea „conform cu originalul”; declaratie de disponibilitate din care sa rezulte disponibilitatea pentru prestarea serviciilor aferente acordului-cadru, semnata în original; pentru personalul cu studii superioare de specialitate: geodezie, cadastru, topografie, cartografie, topografie miniera alocat de ofertant prestarii serviciilor aferente acordului-cadru, se vor prezenta: copii dupa diploma de absolvent de studii superioare de specialitate: geodezie, cadastru, topografie, cartografie, topografie miniera, in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”; declaratie de disponibilitate din care sa rezulte disponibilitatea pentru prestarea serviciilor aferente acordului-cadru, semnata în original. In situatia in care documentatiile cadastrale impun si obtinerea unui aviz de verificare categoria D, ofertantul se obliga sa faca toate demersurile in acest sens pe cheltuiala proprie, fara a putea avea pretentii de recuperare a acesteia de la autoritatea contractanta.
Nota: conform prevederilor art. 162 din HG nr. 395/2016, se fac urmatoarele precizari cu privire la inlocuirea personalului de specialitate nominalizat initial pentru indeplinirea acordului-cadru:
1) Înlocuirea personalului de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea acordului-cadru se realizează numai cu acceptul autorităţii contractante şi nu reprezintă o modificare substanţială, aşa cum este aceasta definită în art. 221 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, decât în situatia in care noul personal de specialitate nominalizat pentru îndeplinirea acordului-cadru nu îndeplineşte cel puţin criteriile de calificare prevăzute în cadrul documentaţiei de atribuire;
2) Contractantul are obligaţia de a transmite pentru noul personal documentele solicitate prin documentaţia de atribuire în vederea demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa si prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasificati pe primele 3 locuri in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, in ordinea crescatoare a pretului de comparare determinat conform modalitatii de calcul descrisa la Sectiunea IV.2.1) Criteriul de atribuire, in functie de numarul de oferte admisibile.

1) Modalitatea de departajare a ofertelor: in cazul in care 2 sau mai multe oferte contin in cadrul propunerii financiare acelasi pret total de comparare, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor o noua propunere financiara, in noul SEAP, situatie in care ofertele castigatoare vor fi desemnate prin reintocmirea clasamentului in ordinea crescatoare a preturilor de comparare reofertate;
2) Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta castigatoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului de atribuire a acordului-cadru;
3) Se vor completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica;
4) Avand în vedere prevederile art. 20 alin. (6) din HG nr. 395/2016, operatorii economici care participă la procedură vor completa în SEAP răspunsurile privind DUAE, în mod direct, după autentificare. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regasesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE;
5) Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intocmit dupa aplicarea criteriului de atribuire, in ordinea crescatoare a pretului de comparare, in functie de numarul de oferte admisibile, sa prezinte fara intarziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
6) Documentatia de atribuire este publicata in noul SEAP, asigurandu-se accesul direct, complet, nerestrictionat al operatorilor economici. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa dispuna de un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
7) In vederea respectarii de catre autoritatea contractanta a obligatiei instituite prin dispozitiile art. 160 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, de a nu dezvalui identitatea operatorului economic care a solicitat clarificari sau informatii suplimentare cu privire la documentatia de atribuire, operatorii economici vor respecta prevederile Notificarii ANAP nr. 253 din data de 6.9.2016 privind Modalitate de solicitare clarificari prin SEAP, si anume „la introducerea titlului intrebarii, continutului intrebarii, precum si in continutul documentului pe care il va atasa (daca este cazul) nu se va indica/prezenta identitatea operatorului economic care adreseaza solicitarea de clarificari sau informatii suplimentare”;
8) Procedura de atribuire a contractului de achizitie publica este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive, in sensul ca incheierea contractului subsecvent de achizitie publica este conditionata de alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie, semnarea contractului subsecvent facandu-se cu respectarea dispozitiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. Avand in vedere dispozitiile Legii 98/2016 privind achizitiile publice si H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va incheia contractul subsecvent cu ofertantul declarat castigator numai in masura in care fondurile necesare achizitiei vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu aceasta destinatie.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a cailor de atac sunt cele prevazute in Legea 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, cu modificarile si completarile ulterioare.