Servicii de proiectare pentru proiectul: „Reducerea emisiilor de carbon în orașul Valea lui Mihai, județul Bihor”

Scurtă descriere

Se propune prestarea serviciilor de proiectare: întocmire proiect tehnic si detalii de executie, documentatii-suport si cheltuieli pentru obţinerea de avize, acorduri, autorizaţii aferente obiectivului de investiții, asistență tehnică din partea proiectantului pe toata durata executiei lucrarilor.
Valoarea totala estimata a achizitiei este de 401 720,43 RON fara TVA din care:
— documentatii-suport si cheltuieli pt obţinerea de avize, acorduri, autorizaţii: 25 000,00 RON,
— proiectul tehnic si detaliile de executie: 320 155,43 RON,
— asistenta tehnica din partea proiectantului: 56 565,00 RON.
Din devizul general al proiectantului, valoarea estimata a achizitiei este constituita din urmatoarele linii bugetare (valori fara TVA):
Subcapitolul 3.2:
3.2 Documentatii-suport si cheltuieli pt obţinerea de avize, acorduri, autorizaţii: 25 000,00 RON.
Subcapitolul 3.5:
3.5.6 Proiect tehnic si detalii de executie: 320 155,43 RON.
Subcapitolul 3.8:
3.8.1 Asistenta [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Proiectul “Reducerea emisiilor de carbon in Orasul Valea lui Mihai, judetul Bihor” a fost selectat pentru finantare prin Programul Operational Regional 2014 - 2020, Axa prioritara 3, prioritatea de investitii 4e, obiectivul specific 3.2 - reducerea emisiilor de carbon in zonele urbane bazata pe planurile de mobilitate urbana durabila, Contract de finanțare nr. 4441 din 19 iunie 2019, Cod SMIS 121637, NV/BH/2017/3/3.2/1/1216/29.03.2018.
Beneficiarul serviciilor, Orasul Valea lui Mihai, consideră necesara achiziționarea serviciilor de proiectare în vederea elaborarii proiectului tehnic si implementării cu succes a proiectului “Reducerea emisiilor de carbon în Orașul Valea lui Mihai, județul Bihor”. Scopul principal al proiectului tehnic este de a oferi informatiile utile beneficiarului, de a descoperi punctele forte si punctele slabe ale proiectului, oportunitatile si amenintarile, in vederea luarii unei decizii privind alegerea aspectelor benefice in scopul finantarii proiectului.
Prin organizarea acestei proceduri de atribuire, beneficiarul doreste să achizitioneze servicii de proiectare de un înalt nivel profesional, care să contribuie printr-un parteneriat activ si corect la finalizarea cu succes a proiectului.
În luarea deciziei de selectare a licitatiei deschise, societatea contractantă va avea în vedere:
— complexitatea contractului de achiziţie publică,
— costurile implicate de atribuirea contractului,
— constrângeri cum ar fi constrângerile legate de timp impuse prin programul de finanţare.
Achiziția în cauză contribuie la îndeplinirea obiectivelor Orașului Valea lui Mihai.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

“Reducerea emisiilor de carbon in Orasul Valea lui Mihai, judetul Bihor” Contract de finanțare nr. 4441 din 19 iunie 2019 Cod SMIS 121637, NV/BH/2017/3/3.2/1/1216/29.03.2018

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea ANAP din 02.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Nyakó Iozsef - Primar
— Karsai Jozsef -Attila - Consilier local si Viceprimar
— Consilieri locali: Chiș Gheorghe Cristian, Nagy Laszlo, Krizsan Csaba-Geza, Horvath Sandor-Krisztian, Gabor Eva, Torda Imre-Istvan, Boda Brigitta, Csengeri Csongor- Antal, Baricz Nanasi-Ferenc, Pap Sandor-Gyorgy, Czegledi Iulia, Nemeth Elvira-Iboyo, Popa Florin, Zima Marius Vasile
— Todor Maria - Secretar general al Orașului Valea lui Mihai
— Benkovits Angela- Mariana - Șef birou buget, contabilitate-finanțe
— Indrie Ovidiu-Dan - Șef serviciu în aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Valea lui Mihai şi Președinte cu drept de vot în comisia de evaluare
— Nagy Szabolcs- Imre - Inspector în aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Valea lui Mihai şi Membru în comisia de evaluare
— Rus Ibolya-Erika - Consilier achiziții publice în aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Valea lui Mihai şi Membru în comisia de evaluare
— Berecz Irina-Florica - Inspector în aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Valea lui Mihai şi Membru de rezervă pentru președinte cu drept de vot în comisia de evaluare
— Krisan Zsolt-Bela - Consilier în aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Valea lui Mihai şi Membru de rezervă în comisia de evaluare
— Kinczel Endre-Jozsef - Inspector în aparatul de specialitate al Primarului Oraşului Valea lui Mihai şi Membru de rezervă în comisia de evaluare
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va prezenta... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreuna) va prezenta informații în care este înscrisă cifra de afaceri anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2016, 2017, 2018), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2016, 2017, 2018) trebuie să fie de minimum 803.000 RON. În cazul în care participa la procedura de achizitie operatori economici straini, valorile cifrei de afaceri vor fi convertite din euro la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de catre Banca Centrală Europeană.

In vederea îndeplinirii cerinței se va completa DUAE. Operatorii economici vor fi obligați să prezinte documentele ce se vor solicita doar la cererea autorității contractante numai de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Pentru demonstrarea cifrei de afaceri se vor depune declarații sau extrase bancare corespunzătoare, extrasul de bilanț contabil sau extrase din situațiile financiare (în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic). Capacitatea economica și/sau financiara a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. (Formular nr. 2a) Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor economice si financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Odată cu depunerea DUAE, se prezintă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora). Justificare: In conformitate cu prevederile art. 175 din Legea nr. 98/2016: “(1) Autoritatea contractantă are dreptul de a stabili prin documentaţia de atribuire cerinţe privind situaţia economică şi financiară care sunt necesare şi adecvate pentru a se asigura că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară pentru a executa contractul de achiziţie publică/acordul-cadru şi pentru a fi protejată faţă de un eventual risc de neîndeplinire corespunzătoare a contractului. (2) Cerinţele privind situaţia economică şi financiară stabilite de autoritatea contractantă pot viza elemente cum ar fi: a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, inclusiv o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului de achiziţie publică/acordului-cadru; cifra de afaceri minimă anuală impusă operatorilor economici nu trebuie să depăşească de două ori valoarea estimată a contractului de achiziţie publică sau, după caz, la valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează să se execute în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent”. Aceasta cerinta are ca scop demostrarea potențialului fiecărui operator economic participant la procedura, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerința nr. 1 - Experiența similară Ofertantul trebuie să fi prestat servicii similare (ex: servicii de proiectare - la oricare dintre fazele acesteia - pentru infrastructura de transport) în ultimii 3 ani în valoare cumulata de cel puțin 401.700 RON, valoare care se poate demonstra prin însumarea valorilor serviciilor prestate la nivelul a maxim 3 contracte similare. Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limita de depunere a ofertelor. Modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului limita prevazut în anunțul de participare publicat inițial. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Proportia de subcontractare Cerința nr. 2 Informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va compl DUAE de către op ec part la proc de atrib cu inf ce descriu niv lor de exp, prin rap la contr executate în trecut, coresp cerințelor aut contractante. Asociatul/ii nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cupr inf solicitate. La niv DUAE tr preciz urm inf: nr și data contr invocat drept exp similară, tipul/categ de serv de proiectare prestate, valoarea, benef, data și nr doc de recepție, precum și ponderea și activit/ categ de serv pt care a fost resp în prest serv de proiectare. Urm doc justif care probează îndepl cerinței, vor fi prez la sol aut contr, doar de către of clasat pe locul I în clasam intermed întocm la finaliz eval of: - pv de recepție a serv sau recomandări din partea benef sau doc constatat sau alte doc simil în măs în care acestea sunt emise sau contrasem de benef și furniz toate inf sol pt dem indepl cerinței de calif pr exp simil. Din aceste doc tr sa reiasa: benef contr, tipul serv/activit prestate, valoarea contr, per in care s-a realiz contractul. In sit în care of a avut calit de subcontr/asociat se vor prez doc relevante din care sa reiasa calit de subcontr/asociere, cu indic partii îndepl de acesta si a val aferente fara TVA. Val în lei/alta valuta a serv prestate se va calcula la cursul mediu com de BCE (www.ecb.europa.eu), pt anul resp. Capacit tehn și/sau prof a op ec poate fi susț în conf cu art. 182 din L98/2016. Nota 1: Doc mentionate vor fi emise sau contrasem de benef (public sau privat) Nota 2: Daca se prez ca exp simil contr care au ca obiect prest mai multor tipuri de serv, at of are oblig de a evid si de a dovedi in mod clar in doc depuse, care sunt serv simil care indepl sol din fisa de date a achiz. Nota 3: Pt contr expr in euro se va fol pt conversie rata medie lunara de schimb com de catre BCE pe site-ul oficial pt luna dec a anului in care resp contr a fost semnat. DUAE compl de of în care va incl și inf cu priv la exist unei susț de terță parte, precum și celel aspecte sol prin formatul standard al DUAE. Terțul/ii susț vor compl DUAE cu inf pr niv lor de exp, prin rap la contr executate în trecut, coresp susț acordate. Odată cu dep DUAE se prez angaj terțului susț (model orientativ Formular nr. 2b) împr cu doc anexe la angaj, transm acestora de către terț/ii susț, din care rezultă modul efectiv în care se va materializ susț acestuia/acestora. Prin angaj ferm, terțul/ii confirmă, faptul că va/vor sprijini of în ved îndepl oblig contr, fie prin preciz modului în care va interveni concret, pt a duce la îndepl resp activit pt care a acordat susț, fie prin identif res teh și profes pe care le va pune la dispoz of (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angaj ferm, terțul/ii se va/vor angaja că va/vor răsp în mod solidar cu of pt exec contr de achiz publ. Răsp solidară a terțului/ilor susținător/i se va angaja sub condiția neîndepl de către acesta/aceștia a oblig de susț asumate prin angaj. După caz, odată cu dep DUAE, se prez pe lângă angaj terțului susț (impr cu doc anexe la angaj, transm acestora de către terț/ii susț, din care rezultă modul efectiv în care se va materializ susț acestuia/acestora) și ac de asoc (Formular nr. 1). Subcontr pe a căror capacit ofertantul/candidatul se baz pt demonstr îndepl anumitor crit de calif şi selecţie sunt consid şi terţi susţ, caz în care ac de subcontr repr, în ac timp, şi angaj ferm. Aut contr va lua în consid această susţ, ca probă a îndepl crit minime impuse în cadr doc de atrib dacă sunt îndepl în mod cumulativ urm condiţii: a) terţul/ii susţinător(i) pot dovedi că deţin res invocate ca elem de susţ a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate dem că va disp efectiv de res ent ce ac susţ, necesare pt realiz contr, în cazul în care terţul susţ nu este declarat subcontractant.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr. 3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Solicitari de clarificare / Intrebari / Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Lista clarificări, notificari și decizii” din cadrul anunțului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante stabilite conform art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari / Comunicari”).
În vederea completării DUAE - operatorii economici vor avea in vedere Notificarea ANAP din 02.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP).
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Solicitari de clarificare / Intrebari / Comunicari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii – Formular nr. 9.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
• departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici
• în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SEAP) caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.