Servicii de proiectare și execuție de lucrări pentru modernizarea și reabilitarea termică a unităților de învățământ din Sectorul 6 în cadrul „Programului de Eficiență [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Servicii de proiectare și execuție de lucrări pentru modernizarea și reabilitarea termică a unităților de învățământ din Sectorul 6 în cadrul „Programului de Eficiență [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
4340730/2019

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta intentioneaza sa achizitioneze servicii de proiectare și execuție de lucrări pentru modernizarea si reabilitarea termica a unitatilor de invatamant din Sectorul 6 in cadrul „Programului de Eficienta Energetica a Cladirilor Publice din Sectorul 6”, pentru urmatoarele obiective:
— Modernizarea si reabilitarea termica a Scolii Gimnaziale „Adrian Paunescu”,
— Modernizarea si reabilitarea termica a Scolii Gimnaziale nr. 59,
— Modernizarea si reabilitarea termica a Scolii Gimnaziale nr. 197
— Modernizarea si reabilitarea termica a Scolii Gimnaziale „Sfantul Andrei – corp A si corp B”,
— Modernizarea si reabilitarea termica a „Scolii Gimnaziale „Sfintii Constantin si Elena”, conform cerintelor caietului de sarcini si documentatiei tehnico-economice faza DALI.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 15.
In conformitate cu prevederilor OUG nr. 45/2018, termenul in care autoritatea contractant [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta intentioneaza sa achizitioneze Servicii de proiectare și execuție de lucrări pentru modernizarea si reabilitarea termica a unitatilor de invatamant din Sectorul 6 in cadrul „Programului de Eficienta Energetica a Cladirilor Publice din Sectorul 6”.Prin acest proiect, autoritatea contractanta intentioneaza implementarea programului de eficientizare energetica a unitatilor de invatamant din Sectorul 6 in vederea functionarii in conditii optime de reducere a consumului energetic.
Prin proiectarea şi executarea lucrărilor de reabilitare a unitatilor de invatamant propuse nu se vor modifica regimul de înălţime, destinaţia sau funcţiunile clădirilor. Lucrarile de interventie proiectate vor conduce la cresterea performantei energetice a unitatilor de invatamant, respectiv reducerea consumurilor energetice pentru incalzire, apa calda de consum, iluminat, ventilare si racire, consumul anual specific maxim de energie primară din surse neregenerabile pentru incalzire trebuie sa fie sub 123 kWh/m² an, cu respectarea tuturor prevederilor legate de confort, precum si introducerea debitului minim de aer proaspat conform Ordinului nr. 2641/2017 privind modificarea şi completarea reglementării tehnice „Metodologie de calcul al performanţei energetice a clădirilor”, aprobată prin Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului nr. 157/2007. Certificatul de performanta energetica emis la receptia lucrarilor va trebui sa reflecte consumurile solicitate.
Investitia beneficiaza de finantare prin contractul de finantare incheiat intre Banca Europeana de Investitii si Sectorul 6 al Municipiului Bucuresti, in cadrul Programului Orizont 2020, prin „Elena” –Asistenta Europeana pentru Energie Locala, facilitate infiintata de Comisia Europeana si gestionata prin Banca Europeana de Investitii.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatieilor. DUAE se va depune, dupa caz si de catre asociati, terti sustinatori si subcontractanti.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1) Persoanele juridice romane.
— Certificate constatatoare privind lipsadatoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii,
— Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
— Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice,
— Alte documente edificatoare, dupa caz;
2) Persoanele juridice straine.
Pentru persoanele juridice straine se aplica prevederile art. 168 din lege; persoanele juridice straine pot prezenta o declaratie pe propria raspundere sau daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente, in acest sens, pentru situatiile descrise in art. 166, 165 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota: cerinta trebuie indeplinita si de asociati, terti sustinatori si subcontractanti in situatia in care acestia exista.
Atenționări speciale:
— În cazul depunerii unei oferte în asociere, fiecare membru al asocierii are obligatia de a demonstra îndeplinirea cerintei prin prezentarea documentelor justificative, la solicitarea autoritatii contractante, in situatia in care este operatorul economic clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor,
— Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia sau acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire,
— DUAE va fi configurat de către autoritatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
1) Încadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Cerinta nr. 2
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Leg [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul trebuie să dovedească o medie a cifrei de afaceri globale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2016-2018, de cel puțin: 32 970 833,89 RON.

Completarea DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Se va completa in DUAE media cifrei de afaceri globale pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2016-2018, inclusiv cifra de afaceri pentru fiecare an, respectiv anii 2016, 2017 si 2018. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documente justificative: declaraţii sau extrase bancare corespunzătoare; prezentarea situatiilor financiare sau a extraselor din situatiile financiare, in cazul in care publicarea situatiilor financiare este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit operatorul economic. În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele solicitate, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat.
Note.
1) Pentru conversia în RON, daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, se va lua în considerare cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru fiecare an în parte;
2) In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se solicita prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzator perioadei efective de activitate;
3) Documentele se vor depune in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, cu semnatura si stampila ofertantului;
4) Ofertantii straini vor putea prezenta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta, in copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”, insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Cerința nr. 1. Experiența similară. Ofertantul trebuie sa faca dovada faptului ca a finalizat lucrari similare în cadrul unor contracte de lucrări in domeniul constructiilor civile, de natura si complexitate similara/comparabila cu lucrarile care fac obiectul contractului/operatiuni de tipul celor precizate in obiectul contractului (ce au inclus proiectarea si executia lucrarilor) in ultimii 5 ani, in valoare cumulata (valoare care se poate demonstra prin insumarea valorilor lucrarilor executate) de cel putin 32 970 833,89 RON, fara TVA, la nivelul unuia sau mai multor contracte. Prin constructii similare se întelege cumulativ:
1) Lucrări de construcţii civile cel puţin din categoria de importanţă C, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcţii, cu modificările şi completările ulterioare, pentru care sa se fi emis la receptia lucrarilor un certificat de performanta energetica;
2) Proiecte de aceeași natură și complexitate, respectiv proiecte de arhitectură si instalații (climatizare, încălzire, instalații electrice,curenți slabi, apa calda de consum si ventilare mecanica); Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).
Proportia de subcontractare. Cerința nr. 2. Informații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantii (inclusiv asociati, subcontractanti/tert sustinator) vor completa DUAE cu informații ce descriu nivelul lor de experiență, corespunzător cerințelor autorității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări executate respectiv, serviciile de proiectare prestate, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor/serviciile de proiectare. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: procesul-verbal de recepție finală/procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor/proces verbal de recepție pe obiect, certificate de performanta energetica întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit, servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent; servicii receptionate la sfârsitul prestarii. În situaţia în care ofertantul a avut calitatea de subcontractant/asociat, se vor prezenta documente relevante din care să reiasă calitatea de subcontractant/asociat, cu indicarea părţii de contract îndeplinite de acesta şi a valorii lucrarilor executate aferente, fără TVA. Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertelor, in schimb se accepta lucrarile receptionate partial la aceasta data, cu conditia ca specificul contractului prezentat, sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent. Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul legal de a verifica informatiile direct la beneficiarii finali ai lucrarilor prezentate. În caz de asociere, documentele şi modul de prezentare solicitate vor fi prezentate de fiecare asociat în parte, iar cerinţa minimă se va considera îndeplinita în mod cumulativ.
Nota 1. Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect executia mai multor tipuri de lucrari, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificari de buna executie depuse, care sunt lucrarile de natura a indeplini solicitarile autoritatii contractante.
Nota 2. In cazul in care un contract de achizitie publica incheiat de o autoritate contractanta-institutie publica a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerintele de mai sus, este autoritatea contractanta-institutie publica si nu operatorul economic care avand calitatea de executant in contractul de achizitie publica a subcontractat executarea unei parti din acesta. Astfel, documentele reprezentand certificari de buna executie vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractanta-institutie publica, aceasta fiind beneficiarul lucrarilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de executantul initial/antreprenorul general.
Nota 3. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie cursul de schimb valutar publicat de Banca Nationala a României www.bnr.ro valabil la data publicarii anuntului de participare in SEAP.
Nota 4. Operatorii economici nerezidenti (straini): vor prezenta copii ale documentelor insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (Formular nr. 6). Subcontractanții pe a căror capacitate se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, asa cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autoritatea contractanta. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP www.e-licitatie.ro ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele precizate de autoritatea contractanta. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (secțiunea „Întrebari”).
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate, în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se procedează astfel:
— Departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificare altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici,
— în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite, iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SEAP), caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.