Achiziția de servicii de expertiză (pe loturi) în cadrul proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731 – lot 2. Servicii de expertiză pentru elaborarea unor reglementări tehnice (un ghid privind managementul și monitorizarea informatiilor generate în sistem BIM și o reglementare [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Achiziția de servicii de expertiză (pe loturi) în cadrul proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731 – lot 2. Servicii de expertiză pentru elaborarea unor reglementări tehnice (un ghid privind managementul și monitorizarea informatiilor generate în sistem BIM și o reglementare [...] detalii pe www.e-licitatie.ro
1S/2020/ SIPOCA 731

Scurtă descriere

Achiziția de servicii de expertiză (pe loturi) în cadrul proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731 – lot 2. Servicii de expertiză pentru elaborarea unor reglementări tehnice (un ghid privind managementul și monitorizarea informatiilor generate în sistem BIM și o reglementare tehnică privind utilizarea instrumentelor de proiectare și gestionare a datelor digitale aferente construcțiilor) și pentru asigurarea procesului de informare și diseminare.
In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (1) din Legea 98/2016 modificată și completată, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, in a 11-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Necesitatea achiziției reiese și din armonizarea obiectivelor stabilite la nivel național și european prin documente strategice, respectiv Strategia Naţională pentru Competitivitate (SNC), aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 775/2015, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește domeniul construcțiilor ca fiind un domeniu cu potențial competitiv.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența similară a experților cheie propuși. 1. Experiență similară – manager de proiect – 8 %; 2. Experiență similară – coordonator al pachetului de activități 1 (CPA1) – 6 %; 3.Experiență similară – coordonator al pachetului de activități 2 (CPA2) – 6 %.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Bugetul pentru implementarea Proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor. Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători. Astfel, dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători, cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/acordul de asociere/angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia. În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa activitățile concrete pe care le vor desfășura subcontractanții ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului. De asemenea, anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (daca este cazul).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— declaratie pe propria raspundere a reprezentantului legal cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator, sub sanctiunile prevazute la art.326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul Penal, cu modificarile si completarile ulterioare (in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant, tert sustinator/subcontractante la procedura este societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator;
— alte documente edificatoare, după caz.
Nota: în situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/tertul sustinator sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantului/tertul sustinator, va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică dat in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
I.2. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/ subcontractanți/ terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor, precum și formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în sectiunea „Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016:
1. Ștefan Ion – Ministrul Lucrărilor Publice, Dezvoltării și Administrației;
2. Creț Florin Nicolae – secretar de stat;
3. Veștea Mihail – secretar de stat;
4. Cotoi Mariana – secretar de stat;
5. Iapă Augustin Cătălin – secretar de stat;
6. Păsat Gheorghe – secretar de stat;
7. Stănescu Vetuța – secretar de stat;
8. Baciu Andrei – subsecretar de stat;
9. Ungur Andrei Vasile – subsecretar de stat;
10. Șarlea Horea Arthur – subsecretar de stat;
11.Gogescu Iuliu Dan – subsecretar de stat
12. Dumitru Mona Mihaela – secretar general;
13. Vasiliu Marius Mihai – secretar general adjunct;
14. Banța Victor – secretar general adjunct;
15. Rusnac Melania – director general, Direcția generală management financiar, resurse umane și administrativ;
16. Uretean Remus Gabriel – director general, Direcția generală achiziții;
17. Ralea Adela – șef serviciu, Serviciul achiziții, Directia generală achiziții;
18. Lazăr Carmen – șef serviciu, Serviciul licitații și proceduri simplificate, Direcția generală achiziții;
19. Soare Alexandru George – director general, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
20. Jianu Gheorghe – director general adjunct, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
21. Florea Adina – director general adjunct, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
22. Băilășteanu Liviu – director, Direcția politici și strategii, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
23. Ginavar Anca Ileana – director, Direcția tehnică, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
24. Necșuliu Radu – șef serviciu, Serviciul analize teritoriale și baze de date, Direcția politici și strategii, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
25. Iliescu Carmen Florina – șef serviciu, Serviciul reglementări în construcții, Direcția tehnică, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
26. Uncrop Elena Andreea – șef birou, Biroul atestări, autorizări, programe formare continuă, Direcția tehnică, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
27. Stănescu Magda – șef serviciu, Serviciul dezvoltare infrastructură, Direcția lucrări publice, Direcția Generală Dezvoltare Regională Și Infrastructură;
28. Dragomir Marius Ticuta – sef birou, Biroul de analiza documentatii tehnico-economice, Serviciul dezvoltare infrastructură, Direcția lucrări publice, Direcția Generală Dezvoltare Regională și Infrastructură;
29. Ghinea Bogdan, sef serviciu, Serviciul politici si strategii de dezvoltare durabila, Direcția Generală Dezvoltare Regională și Infrastructură;
30. Laura Maciuceanu, consilier achizitii publice, Directia generala achizitii.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE, informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse în certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
(a) documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română;
(b) în cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achiziție publică, respectiv proporțional cu cota procentuală și/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze în executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere;
(c) în cazul subcontractanților/terților susținători, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertanții trebuie să facă dovada prestării de servicii similare (elaborare de reglementări tehnice în domeniul ingineria instalațiilor/instalații pentru construcții sau inginerie civilă/ construcții civile, industriale și agricole, arhitectură, tehnologia informatiei, inginerie geodezică) în ultimii trei ani calculați retroactiv de la data-limită de depunere a ofertelor, la nivelul a cel puțin unui contract.
Proportia de subcontractare. Dacă este aplicabil, ofertanții vor include în DUAE, informațiile cu privire la subcontractantul/subcontractanții propuși, precum și numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorii economici decid să subcontracteze o parte din acord-cadru/contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie completat un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții vor include în DUAE, informații cu privire la prestarea de servicii similare în ultimii trei ani calculați retroactiv de la data-limită de depunere a ofertelor, la nivelul a cel puțin unui contract cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Documentele justificative urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar. Documentele prin care operatorii economici pot demonstra îndeplinirea cerinței privind experiența similară, pot fi următoarele, fără a se limita la: recomandări/procese-verbale de recepție/certificate constatatoare, etc., emise sau contrasemnate de autoritățile contractante sau de catre clienții privați. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice ofertant are dreptul: (a) să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, (b) să invoce susținerea unui terț (entitate) – inclusiv atunci când acea entitate are și rol de subcontractant și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016; (c) să invoce susținere de terță parte: în cazul existenței terților susținători, alături de formularul DUAE, ofertantul are obligația de a prezenta angajamentul ferm privind susţinerea tehnică şi profesională a ofertantului, completat conform formularului pus la dispoziție în Sectiunea „Formulare”. În cazul în care un ofertant își exercită dreptul de a utiliza capacitățile altor entități pentru a demonstra îndeplinirea experienței similare, atunci acesta trebuie să transmită împreună cu oferta, până la termenul-limită comunicat pentru depunerea ofertei, inclusiv angajamentul ferm de susținere din partea unui terț în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională. În funcție de relația dintre ofertant și entitatea ce acordă susținerea, precum și caracteristicile și modalitatea de acordare a suportului, angajamentul ferm privind susţinerea tehnică şi profesională a ofertantului poate include, dar nu se limitează la:
i. o enumerare și descriere a capacităților pe care entitatea respectivă le pune la dispoziția ofertantului, prin raportare la experiența similară și cu referire la anexa/anexele angajamentului ferm;
ii. modalitatea efectivă în care entitatea pe ale cărei capacități se bazează ofertantul, asigură autorității contractante îndeplinirea obligațiilor asumate prin angajament, în situația în care ofertantul căruia îi acordă susținere devine contractant și întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului (în situația în care capacitățile incluse în angajamentul ferm vizează resurse netransferabile);
iii. anexa/anexele ce prezintă modul efectiv prin care entitatea pe a cărei capacitate se bazează ofertantul, va asigura îndeplinirea angajamentului, inclusiv, dar fără a se limita la planificarea și monitorizarea fluxului de informații, documente, resurse și altele asemenea. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de catre acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Notă: documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi însotite de traduceri autorizate în limba româna.
Documente suport pentru verificarea informațiilor din DUAE vor fi solicitate ofertantului a cărui oferta se va clasa pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Pt. indepl. cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii crit. de atrib. sau, oricand in per. de derulare a proc., potrivit prev. art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 8.4.2019, răspunsurile la DUAE ale op. ec. care participă la proc. vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiec. participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere de op. ec. sau, pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
Evaluarea ofertelor se va realiza prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire, stabilindu-se clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică (art. 139 din HG nr. 395/2016, modificată și completată).
Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Scurtă descriere

Achiziția de servicii de expertiză (pe loturi) în cadrul proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731 – lot 2. Servicii de expertiză pentru elaborarea unor reglementări tehnice (un ghid privind managementul și monitorizarea informatiilor generate în sistem BIM și o reglementare tehnică privind utilizarea instrumentelor de proiectare și gestionare a datelor digitale aferente construcțiilor) și pentru asigurarea procesului de informare și diseminare.
In conformitate cu prevederile art.161 alin. (1) din Legea 98/2016 modificată și completată, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare în legatura cu documentația de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiența similară a experților cheie propuși 1. Experiență similară – manager de proiect -8 % 2. Experiență similară – coordonator al pachetului de activități 1 (CPA1) – 6 % 3.Experiență similară – coordonator al pachetului de activități 2 (CPA2) – 6 %