Achiziția publică a serviciilor de proiectare – etapa proiect tehnic și asigurarea asistenței tehnice din cadrul proiectului „Modernizare 646 Băbeni (DN 64)-Băluţoaia-Mănăileşti-Genuneni-Foleşti-Dumbrăveşti-Foleştii de Sus-Tomşani-Costeşti-Mănăstirea Bistriţa-Mănăstirea Arnota”

Titlu

Achiziția publică a serviciilor de proiectare – etapa proiect tehnic și asigurarea asistenței tehnice din cadrul proiectului „Modernizare 646 Băbeni (DN 64)-Băluţoaia-Mănăileşti-Genuneni-Foleşti-Dumbrăveşti-Foleştii de Sus-Tomşani-Costeşti-Mănăstirea Bistriţa-Mănăstirea Arnota”
2540929_2020_PAAPD1132138

Scurtă descriere

Obiectul contractului de servicii îl reprezintă asigurarea serviciilor de elaborare a proiectului tehnic și de asigurare a asistenței tehnice din partea proiectantului, în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 907/2016, Legii nr. 10/1995, Legii 50/1991, precum și cu cerințele din caietul de sarcini și cu respectarea actelor normative în vigoare și a instrucțiunilor AMPOR și ANAP.
Rezultatele așteptate: asigurarea realizării unor documentații tehnice de o înaltă calitate elaborate cu personal profesionist, autorizat şi cu experiență în domeniul proiectării de drumuri și poduri.
Efectuarea plăților către prestator este conform contractului de servicii.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in a 12-a zi inainte de depunerea ofertelor in masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate în termenul prevazut la punctul I.1), respectiv 21 de zile.

Locul principal sau locul de desfășurare

Activitățile solicitate prin prezentul caiet de sarcini se vor realiza in cea mai mare parte la sediul contractantului. Cu toate acestea, scopul contractului implică și:
i. derularea de activități la amplasamentul obiectivului de investiții: DJ646, judeţul Vâlcea;
ii. interacțiunea cu factori interesați responsabili pentru emiterea de avize, autorizații acorduri în legătură cu obiectivul de investiții;
iii. derularea de activități la sediul autorității contractante.
Pentru desfășurarea activităților în cadrul contractului, contractantul este responsabil de asigurarea unui mediu de lucru care respecta legislația în materie de muncă și protecția muncii.

Descrierea achiziției publice

Documentele care trebuie prezentate:
A. elaborarea proiectului tehnic, pentru obiectivul de investiţii, în etapele:
— proiect pentru autorizarea executării lucrărilor;
— proiect tehnic de execuție;
— documentaţie conformă cu execuţia (as-built);
— cartea tehnică a construcției – capitolele A și D;
B. asigurarea asistenței tehnice pe perioada execuției lucrărilor, precum și participarea proiectantului la verificările în fazele determinante incluse în programul de control al lucrărilor de execuţie avizat de către Inspectoratul de Stat în Construcţii, conform prevederilor Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Rapoarte de progres periodice.
Durata estimată a contractului este de 101 de luni (5 luni – proiectare; 36 luni – asistență tehnică din partea proiectantului până la încheierea procesului-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și 60 de luni – asistență tehnică pe perioada de garanție, respectiv de la recepția la terminarea lucrărilor și până la recepția finală).
Termenul de elaborare a documentației tehnico-economice prevăzută la clauza 4.1. din contract este de cinci luni și reprezintă durata efectivă a serviciilor, fără a lua în calcul perioada de obținere a avizelor și acordurilor, precum și a autorizației de construire.
Prestatorul va asigura asistență tehnică pe tot parcursul execuției lucrărilor și pe perioada de garanție, până la recepția finală a lucrărilor.
Valoarea estimată a serviciilor de proiectare etapa proiect tehnic și asigurarea asistenței tehnice este de 680 811,45 RON, fără TVA, la care se adaugă TVA în valoare de 129 354,17 RON.
Din care:
— 600 811,45 RON fără TVA – elaborare proiect tehnic;
— 80 000 RON fără TVA – asistență tehnică din partea proiectantului.

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul pentru factorul de evaluare „Experiența personalului cheie” – maximum 30 de puncte se acordă pentru numărul de proiecte comparabile la care a participat, realizând activități similare cu cele ce urmează a le implementa în cadrul viitorului contract, fiecare dintre următorii experți-cheie: (a) coordonator/manager/șef de proiect: maximum 10 puncte; (b) inginer proiectant infrastructură rutieră: maximum 20 de puncte; cerința minimă pentru conformitatea ofertei tehnice este ca fiecare dintre experții cheie desemnați să fi participat la cel puțin un proiect similar, realizând activități similare cu cele ce urmează a fi implementate în cadrul contractului

Informații suplimentare

Sursa de finanțare a contractului de servicii este cuprinsă în valoarea proiectului „Modernizare 646 Băbeni (DN 64)-Băluţoaia-Mănăileşti-Genuneni-Foleşti-Dumbrăveşti-Foleştii de Sus-Tomşani-Costeşti-Mănăstirea Bistriţa-Mănăstirea Arnota” din Anexa 3a la Hotărârea Consiliului Județean Vâlcea nr. 47 din 18.2.2020, cu modificările și completăril [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Motive de excludere a ofertantului: ofertantul individual/ofertantul asociat/subcontractantul propus/tertul sustinator nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative actualizate care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare care atestă îndeplinirea obligaţiilor privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se incadreze in prevederile art. 60 din Legea 98/2016. Precizam ca persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, inclusiv persoanele care aproba bugetul aferent Consiliul Judetean Vâlcea sunt:
— presedinte – Constantin Radulescu;
— vicepresedinte – Valer Tudor;
— vicepresedinte – Adrian Busu;
— administrator public – Adrian Mihăilă;
— secretar general al judetului – Daniela Calianu;
— director general – Vasilica Mazilu;
— director general – Carmen Manuela Alexandrescu;
— director general – Bogdan Paul Lastun;
— director general – Ioan-Sebastian Tamas;
— director general adjunct – Elena Ramona Constantinescu;
— director general adjunct – Adinita Oprescu;
— director general adjunct – Andreea Popescu;
— arhitect sef – Elena Dana Petrescu;
— sef Serviciu juridic, contencios, coordonare – Emilia Carmen Dima;
— sef Serviciu buget, impozite si taxe – Virtej Andreea;
— sef Serviciu contabilitate – Adrian Pădurețu;
— sef Serviciu elaborare și implementare proiecte – Monica Gutău;
— sef Serviciu absorbtia finantarilor nerambursabile, relații externe și afaceri europene – Anamaria Vaduva;
— sef Serviciu unitatea de management și implementare a proiectelor cu finanțare prin POIM – Laurentiu-Mihail Virtej;
— șef Serviciu infrastructură, drumuri și poduri, proiectare – Elena Grecu;
— șef Serviciu pregătirea și urmărirea realizării lucrărilor publice – Liviu Constantinescu;
— șef Birou achiziții publice, urmărirea realizării contractelor – Ana Savu;
— control financiar preventiv – Constantin Rizea.
Consilierii judeteni care aproba bugetul judetului: Belciu Ion, Bobocea Gheorghe, Buse Dumitru Gery, Ciocan Vetuta, Dima Adrian-Cosmin, Dumitru Marian, Filip Teodosie, Folea Gheorghe, Eftimie Ghermac, Iordache Danut, Jinaru Adam, Mutuligă Florin-Nicolae, Neacșu Elena-Daniela, Neamu Ioan, Oproaica Alexandru, Pardut Alexandru Stefan, Persu Dumitru, Petrescu Remus, Pîrvu Constantin, Popa Claudiu, Popa Laurentiu, Popescu Victor George, Rosu Calina Roxana-Laura, Spiridon Nicu, Tomescu Gabriel, Vieru Gheorghe, Vîlcu Samoil, Zgripcea Danut.
Nota: operatorii economici (ofertantii/membrii asocierii/tertii sustinatori/subcontractantii) vor completa cerinta corespunzatoare în formularul DUAE din documentatia de atribuire. Semnarea cu semnatura electronica a documentelor se va face în mod corespunzator de catre ofertantii/membrii asocierii/tertii sustinatori/subcontractantii.
Note:
1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractantul propus) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire;
3. În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul. DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) din același articol din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În acest caz, ofertantul va completa DUAE, partea II „Informatii referitoare la operatorul economic”, sectiunea C „Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati”. De asemenea, fiecare tert sustinator va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate în: partea II „Informatii referitoare la operatorul economic" – sectiunea A „Informatii privind operatorul economic" si B „Informatii privind reprezentantii operatorului economic", partea III „Motive de excludere" – partea IV „Criteriile de selectie" – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala" – in situatia in care sustinerea acordata se refera la indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si sau profesionala. Angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamente ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul/tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat de reprezentatntul împuternicit al tertului sustinator cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii sustinatori confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la indeplinirea respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descrierea modului efectiv in care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor respecta in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament;
4. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala, precum si cea privind situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar acestia raspund în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.
În cazul în care oferta este depusa de catre un grup de operatori, aceasta va cuprinde si acordul de asociere.
Completarea DUAE este obligatorie pentru toti participantii la procedura, iar prezentarea documentelor doveditoare este obligatorie doar pentru ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, la solicitarea autoritatii contractante.
Pentru persoanele juridice straine, documentele prezentate vor fi însotite de traducere autorizata în limba româna.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau, pentru persoane juridice/fizice straine, documente echivalente emise in tara de rezidenta vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Pentru persoane juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de înregistrare/atestare vor fi prezentate în traducere autorizata in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: subcontractarea (daca este cazul). În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile menţionate la art. 193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice alin. (1) lit. a), precum şi cele de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractanţilor pe a căror capacităţi ofertantul nu se bazează, DUAE va conţine numai informaţiile menţionate la art. 193 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice alin. (1) lit. a).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa DUAE, partea II „Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D „Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza". De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate în: partea II „Informatii referitoare la operatorul economic" – sectiunea A „Informatii privind operatorul economic" si B „Informatii privind reprezentantii operatorului economic", partea III „Motive de excludere". Daca prin subcontractare nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada indeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti, prin prezentarea de documente.

Achizitorul va asigura potențialilor ofertanți suportul și asistența necesare pentru vizita în teren. Programul vizitei în teren se va agrea/stabili de către achizitor în perioada de elaborare a ofertelor.
Orice referire din cuprinsul caietului de sarcini prin care se indică o anumită autorizare/certificare/atestare sau standard/specificație etc. se va citi și interpreta ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent”.
După aprobarea documentațiilor tehnico-economice, drepturile de autor ale proiectantului asupra acestora se transmit achizitorului. Achizitorul va avea dreptul de a utiliza documentațiile tehnico-economice fără acordul scris al antreprenorului.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Înainte de atribuirea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE. Se vor completa in DUAE informatii cu privire la persoana imputernicita sa reprezinte operatorul economic in scopul participarii la aceasta procedura de achizitie publica. Modul de accesare al DUAE – operatorii economici ofertanți vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenul prevazut la punctul I.1).
Deoarece procedura aleasa se desfasoara integral prin mijloace electronice, eventualele clarificari solicitate de operatorii economici se vor posta numai in SEAP la sectiunea „Intrebari", iar raspunsurile la clarificarile solicitate vor fi transmise de autoritatea contractanta numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesarii clarificarilor postate revin operatorului economic. În cazul în care comisia de evaluare a ofertelor solicita prezentarea anumitor clarificari/completari, atât solicitarea, cât si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Operatorilor economici ofertanti li se reaminteste faptul ca orice informatie falsa furnizata de acestia in procedura de achizitie publica conduce la excluderea acestora de la participarea la procedura de atribuire organizata de autoritatea contractanta. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorul economic trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).