Achiziție execuție lucrări pentru obiectivul „Creșterea eficienței energetice a sistemului de iluminat public al municipiului Dej, jud. Cluj”

Titlu

Achiziție execuție lucrări pentru obiectivul „Creșterea eficienței energetice a sistemului de iluminat public al municipiului Dej, jud. Cluj”
4349179_2020_PAAPD1134901

Scurtă descriere

În baza contractului vor fi executate lucrările de modernizare a sistemului de iluminat public, din cadrul proiectului „Cresterea eficientei energetice a sistemului de iluminat public al municipiului Dej, jud. Cluj”.
Potrivit devizului general parte integrata a proiectului tehnic, valoarea totala a contractului de executie ce face obiectul prezentei proceduri este de 7 619 248,25 RON fara valoarea TVA, din care:
4.1. Constructii si intalații 7 069 248,25 RON;
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj 16 200 RON;
4.6. Active necorporale 518 800 RON.
Cap. 5. Alte cheltuieli:
5.1. Organizare de santier 15 000 RON din care:
5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier 10 000 RON;
5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii santierului 5 000 RON.
Valoarea estimată a achiziției este de 7 619 248,25 RON fara TVA echivalent a 1 572 989,85 EUR, la cursul BNR din data de 18.3.2020, adică 1 EUR = 4,8438 RON.
Operatorii economici interesati pot solicita clarificari asupra documentatiei de atribuire cu cel putin 20 de zile inainte de data-limita de depunerea a ofertelor. Termenul-limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, venite din partea operatorilor economici, este cu 10 zile inainte de data-limita de depunerea a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În baza contractului vor fi executate lucrările de modernizare a sistemului de iluminat public, din cadrul proiectului „Cresterea eficientei energetice a sistemului de iluminat public al municipiului Dej, jud. Cluj”.
Potrivit devizului general parte integrata a proiectului tehnic, valoarea totala a contractului de executie ce face obiectul prezentei proceduri este de 7 619 248,25 RON fara valoarea TVA, din care:
4.1. Constructii si intalații 7 069 248,25 RON;
4.3. Utilaje, echipamente tehnologice si functionale care necesita montaj 16 200 RON;
4.6. Active necorporale 518 800 RON.
Cap. 5. Alte cheltuieli:
5.1. Organizare de santier 15 000 RON din care:
5.1.1. Lucrari de constructii si instalatii aferente organizarii de santier 10 000 RON;
5.1.2. Cheltuieli conexe organizarii santierului 5 000 RON.
Valoarea estimată a achiziției este de 7 619 248,25 RON fara TVA echivalent a 1 572 989,85 EUR, la cursul BNR din data de 18.3.2020, adică 1 EUR = 4,8438 RON.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Achiziție execuție lucrări si dotari din cadrul proiectului „Cresterea eficientei energetice a sistemului de iluminat public al municipiului Dej, jud. Cluj” cod SMIS 125016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Autoritatea contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepționale și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un operator economic aflat în situațiile de mai sus.
Cerința nr. 2: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat [meționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016] se aplică operatorilor economici pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecatorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat sau pentru care autoritatea contractantă poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Cerința nr. 3: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Motive de excludere privind conflictul de interese sau abateri profesionale grave: un operator economic care participă la procedură nu trebuie să se afle în situații pentru care există probabilitatea să fie generatoare de conflict de interese.
Pe parcursul derulării procedurii de atribuire, autoritatea contractantă ia toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi operatorii economici.
Conform art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă exclude din procedura de atribuire orice operator economic, atunci când o situație de conflict de interese nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe.
Cerința 4: conform art. 60 din Legea nr. 98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situație în care personalul autorității contractante sau cel al furnizorului de servicii auxiliare achiziţiei implicat în derularea procedurii de atribuire sau care poate influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea sau independenţa lor în contextul procedurii de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Morar Costan, primar;
— Muncelean Teodora, viceprimar;
— Pop Cristina-Sabina, secretar al mun. Dej;
— Zegrean Călin, director tehnic;
— Gherman Alexandru, sef serviciu;
— Cuzdriorean Gabriela, sef serviciu;
— Sandor Vasile, consilier;
— Tohăneanu Nicolae, referent de specialitate;
— Misca Florin, consilier achizitii publice;
— Tecar Dorina-Tudorica, referent de specialitate;
— Pop Emil-Gabriel, sef birou;
— Cristian Clinciu, consilier;
— Iosip Horatiu, consilier juridic;
— Teodorescu Gabriel, consilier;
— Salajan Lenuta, consilier;
— Postevca Valentin, consilier juridic.
Consilieri:
— Bradea Andrei, consilier local;
— Boian Laura-Petria, consilier local;
— Malyarcsuc Adrian, consilier local;
— Lazar Nicolae, consilier local;
— Mihaestean Jorgeta-Irina, consilier local;
— Husa Lucian-Ioan, consilier local;
— Tarta Dorel, consilier local;
— Cupșa Ioan, consilier local;
— Giurgiu Gheorghe, consilier local;
— Filip Dorin-Cristian, consilier local;
— Muresan AurelianCalin, consilier local;
— Buburuz Simion-Florin, consilier local;
— Petrean Mihaela, consilier local;
— Alexandru Adrian-Viorel, consilier local;
— Butuza Marius-Cornel, consilier local;
— Kovrig Anamaria Magdalena, consilier local;
— Varga Lorand-Iuliu, consilier local;
— Mureșan Traian, consilier local.
Reprezentant firma servicii conexe achizițiilor: Losonczi Attila.
Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Totodată operatorii economici trebuie să facă dovada că dețin autorizatiile ANRE necesare executării lucrărilor.
Operatorii economici trebuie să facă dovada că dețin atestat ANRE sau echivalent, de cel putin gradul Bi executare de instalaţii electrice exterioare/interioare pentru incinte/construcţii civile şi industriale; include competenţele atestatului de tip A1, conform Ordinului 45/2016.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
— pentru persoane fizice/juridice romane:
(a) certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului (în cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza), in original sau copie cu mentionea „conform cu originalul”. Documentul va fi solicitat doar operatorului economic clasat pe primul loc si trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii lui. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în obiectul de activitate al ofertantului (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator);
— pentru persoane fizice/juridice straine:
(a) documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care operatorul economic este stabilit.
Documentele redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Prezentarea atestatului/autorizatiei ANRE cu ocazia prezentării documentelor de calificare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Cerința nr. 1: experiența similară. Precizarea principalelor lucrari executate în ultimii cinci ani impliniti la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor, insotita de certificari de buna executie, continand valori, perioade de executie, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati din care sa rezulte ca au fost executate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit lucrari de natura si complexitate similara/comparabila cu lucrarile care fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minim 7 000 000 RON fara TVA la nivelul unuia sau 3 (trei) contracte de lucrări. Prin lucrari similare se inteleg lucrări de construire si/sau modernizare si/sau reabilitare si/sau extindere retele de iluminat public din care un contract trebuie sa cuprinda si instalarea unui sistem de telegestiune.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări de constructii executate, valoarea fara TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuția lucrărilor de constructii. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: proces-verbal de recepție finală/proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor/proces-verbal de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte documente din care sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrarilor. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu orginalul” insotite de traducere autorizata in limba romana, doar de catre ofertantul clasat pe locul I. Pentru calculul echivalentei leu/alta valuta se va aplica cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, iar pentru anul 2019 se va lua in considerare cursul valutar din data publicarii anuntului de participare in SEAP.

1. Documentația de atribuire este atașată pe SEAP anunțului de participare. Toate clarificările la documentația de atribuire vor fi atașate prezentului anunț inclusiv eventualele contestații depuse, respectiv decizii ale CNSC referitor la eventualele contestații;
2. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractantă va solicita respectivilor ofertanți, pentru departajare, o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut, conform art. 138 din HG 395/2016;
3. DUAE (Document Unic de Achiziție European) este o declarație pe propria răspundere care poate fi completată online. Se solicita tuturor ofertanților ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de subcontractare și acordul de asociere.
Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în urma evaluării ofertelor, la solicitarea autorității contractante, notificările ANAP nr. 256/2016 si 258/2017;
4. Plata se va efectua în baza situațiilor de lucrări acceptate de beneficiar.