Achiziție servicii de expertiză în vederea implementării proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731, lot 1 – servicii de expertiză pentru elaborarea de reglementări tehnice în domeniul clădirilor nZEB (două ghiduri privind proiectarea, exploatare și urmărirea comportării în […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Titlu

Achiziție servicii de expertiză în vederea implementării proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731, lot 1 – servicii de expertiză pentru elaborarea de reglementări tehnice în domeniul clădirilor nZEB (două ghiduri privind proiectarea, exploatare și urmărirea comportării în […] detalii pe www.e-licitatie.ro
1SP/2020/SIPOCA 731

Scurtă descriere

Achiziție servicii de expertiză în vederea implementării proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731, lot 1 – servicii de expertiză pentru elaborarea de reglementări tehnice în domeniul clădirilor nZEB (două ghiduri privind proiectarea, exploatare și urmărirea comportării în timp a clădirilor nZEB, existente și noi) și pentru asigurarea procesului de informare și diseminare.
Termenul-limita pana la care se pot solicita clarificari la documentatia de atribuire: cu 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor.
In conformitate cu prevederile art. 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.

Descrierea achiziției publice

Conform prevederilor caietului de sarcini, serviciile prestate se vor concretiza in prezentarea umatoarelor livrabile:
— Livrabil 1. Raport privind analiza diagnostic privind stadiul actual existent în România pentru atingerea nivelurilor nZEB în renovarea fondului construit existent și în construirea clădirilor noi;
— Livrabil 2. Raport privind cadrul procedural de raportare a datelor privind performanța energetică a clădirilor nZEB;
— Livrabil 3.2.1. Proiect de reglementare tehnică (ghid) privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a clădirilor nZEB existente;
— Livrabil 3.2.2. Proiect de reglementare tehnică (ghid) privind proiectarea, exploatarea și urmărirea comportării în timp a clădirilor nZEB noi;
— Livrabil 4. Raport de sinteză privind organizarea sesiunii de informare și diseminare;
— Livrabil 5. Raport privind organizarea sesiunii de informare și diseminare a funcționarilor publici din grupul țintă cu materialele aferente nZEB;
— Raport de progres nr. 1, 2, 3.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca oferta să fie conformă, expertul trebuie să dețină experienţa similară dovedită prin participarea la minimum un proiect de proiectare, cercetare sau elaborare de reglementări tehnice din domeniul ingineria instalațiilor sau inginerie civilă în care a îndeplinit același tip de activități cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca oferta să fie conformă, expertul trebuie să dețină experienţa similară dovedită prin participarea la minimum un proiect de proiectare, cercetare sau elaborare de reglementări tehnice din domeniul ingineria instalațiilor, în care a îndeplinit același tip de activități cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru ca oferta să fie conformă, expertul trebuie să dețină experienţa similară dovedită prin participarea la minimum un proiect în care a îndeplinit același tip de activități cu cele ce urmează să le îndeplinească în viitorul contract

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Bugetul pentru implementarea proiectului „Creșterea coerenței cadrului normativ și a eficienței reglementărilor tehnice în domeniul construcțiilor”, cod SIPOCA 731.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I.1. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: se va completa DUAE de către ofertanți, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Cerința este aplicabilă inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători. Astfel, dacă este cazul, ofertanţii vor prezenta câte un DUAE distinct, completat de fiecare dintre eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum și acordul de subcontractare/acordul de asociere/angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— după caz, declaraţie pe propria răspundere a reprezentantului legal cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute la art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare (în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant, terţ susţinător/subcontractant la procedură este societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător);
— alte documente edificatoare, după caz.
Nota: în situația în care documentele menționate mai sus nu se emit in țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator sau aceste documente nu vizează toate situațiile prevazute la art. 164, 165 și 167 din Legea 98/2016, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va prezenta fie o declarație pe propria raspundere, fie, dacă in țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere, o declarație autentică data in fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens;
I.2. Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se regasească în situațiile prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE informaţiile aferente situaţiei lor, precum și formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă în sectiunea „Formulare”. Formularul se va prezenta odată cu DUAE.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016, sunt:
1. Ștefan Ion, ministrul lucrărilor publice, dezvoltării și administrației;
2. Creț Florin Nicolae, secretar de stat;
3. Veștea Mihail, secretar de stat;
4. Cotoi Mariana, secretar de stat;
5. Iapă Augustin Cătălin, secretar de stat;
6. Păsat Gheorghe, secretar de stat;
7. Stănescu Vetuța, secretar de stat;
8. Baciu Andrei, subsecretar de stat;
9. Ungur Andrei Vasile, subsecretar de stat;
10. Șarlea Horea Arthur, subsecretar de stat;
11. Dumitru Mona Mihaela, secretar general;
12. Vasiliu Marius Mihai, secretar general adjunct;
13. Banța Victor, secretar general adjunct;
14. Rusnac Melania, director general, Direcția generală management financiar, resurse umane și administrativ;
15. Uretean Remus Gabriel, director general, Direcția generală achiziții;
16. Ralea Adela, șef serviciu, Serviciul achiziții, Directia generală achiziții;
17. Lazăr Carmen, șef serviciu, Serviciul licitații și proceduri simplificate, Direcția generală achiziții;
18. Romanescu Liviu Cătălin, responsabil procedură, Direcția generală achiziții;
19. Soare Alexandru George, director general, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
20. Jianu Gheorghe, director general adjunct, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
21. Florea Adina, director general adjunct, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
22. Băilășteanu Liviu, director, Direcția politici și strategii, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
23. Ginavar Anca Ileana, director, Direcția tehnică, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
24. Necșuliu Radu, șef serviciu, Serviciul analize teritoriale și baze de date, Direcția politici și strategii, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
25. Iliescu Carmen Florina, șef serviciu, Serviciul reglementări în construcții, Direcția tehnică, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
26. Uncrop Elena Andreea, șef birou, Biroul atestări, autorizări, programe formare continuă, Direcția tehnică, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură;
27. Stănescu Magda, șef serviciu, Serviciul dezvoltare infrastructură, Direcția lucrări publice, Direcția generală dezvoltare regională și infrastructură.
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu oferta individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență. Operatorul economic trebuie să dovedească faptul că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea preliminară a cerinței: ofertanții (inclusiv eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători) vor completa la nivelul DUAE informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar (inclusiv pentru eventualii asociați/subcontractanți/terți susținători), la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise in ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse in certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării.
Nota:
(a) Documentele emise într-o alta limba decât limba româna vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba româna;
(b) In cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerința trebuie să fie indeplinită de fiecare asociat în parte, proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract de achizitie publică, respectiv proporțional cu cota procentuală si/sau descrierea activității pe care urmează să o realizeze in executarea viitorului contract, astfel cum rezultă din acordul de asociere;
(c) In cazul subcontractanților/terților susținători, cerința trebuie să fie indeplinită prin raportarea la activitatea asociată rolului operatorului economic în procedură.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Odată cu DUAE vor prezenta și acordul/acordurile de subcontractare, conform formularului pus la dispoziție în secțiunea „Formulare”. Autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire documentele suport actualizate pentru demonstrarea informațiilor din DUAE.

Pt. indepl. cerintelor de calificare, op. ec. vor completa DUAE in SEAP, urmand ca autoritatea contractanta sa solicite doc. de calificare ofertantului clasat pe primul loc in urma aplicarii crit. de atrib. sau oricand in per. de derulare a proc., potrivit prev. art. 196 alin. (1) din Legea 98/2016. Conform Notificarii ANAP din 8.4.2019, răspunsurile la DUAE ale op. ec. care participă la proc. vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiec. participant. Pt. cazurile în care ofertantul este o asociere de op. ec. sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare op. ec. se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori in SEAP.
La proc. de atrib. se inscrie si depune oferta unul dintre membrii asocierii sau op. ec. care participa cu oferta individuala, iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Documentele emise în alta limba decât limba româna se vor prezenta însotite de traducerea autorizata în limba româna.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conf. cu prev. art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016, cu modif. si completările ulterioare, pers. care se consideră vătămată de un act al aut. contr. poate sesiza consiliul în vederea anulării actului aut. contr., obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul aut. contr.