Acord-cadru de lucrări privind întreținere periodică an I-III (36 de luni) covoare asfaltice MAS16 – SDN Brașov – DRDP Brașov

Scurtă descriere

Acord – Cadru de lucrari privind intretinere periodica An I-III (36 luni) covoare asfaltice MAS16 - SDN Brasov.
Termene pentru depunerea/raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare in a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Acord – Cadru de lucrari privind intretinere periodica An I-III (36 luni) covoare asfaltice MAS16 - SDN Brasov.
Cantitatile minime si maxime estimate pe durata acordului cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent sunt înscrise în Anexele la Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/ 2016.
In acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE – Sectiunea "Motive de excludere" - pct A "Motive referitoare la condamnarile penale".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii acordului-cadru, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
II. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/ 2016.
In acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Sectiunea "Motive de excludere" – pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii acordului cadru, vor prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta,:
A. Persoanele juridice romane trebuie sa prezinte documente justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
— Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale si alte venituri ale bugetului local,
— Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul general consolidat (Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor Publice).
B. Persoanele juridice straine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-au indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat, in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontractantului/tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora.
III. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/ 2016.
In acest sens, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va completa DUAE - Sectiunea "Motive de excludere" – pct. C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii acordului cadru, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 de mai sus, atat pentru ofertantul unic/ Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta,:
— certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2), art.167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice,
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: Autoritatea contractanta va exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire în care ia la cunostinta ca operatorul economic se afla, având în vedere actiunile sau in actiunile savârsite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situatiile prevazute la art. 164,165 si 167, de natura sa atraga excluderea din procedura de atribuire.
IV.Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator, vor depune odata cu DUAE declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese asa cum sunt definite la art. 60 din Legea nr. 98/ 2016 privind achizitiile publice, completate cu Persoanele cu functii de decizie din cadrul Autoritatii Contractante, precum si persoanele din cadrul Autoritatii Contractante ce pot influenta continutul documentatiei de atribuire si/ sau desfasurarea procedurii de atribuire care sunt:
Director General Regional Ing Liliana Horga; Director Adjunct Exploatare Ing Daniel Anton; Sef Departament Mentenanta cu preluare atributii Anca Ionut Adrian – Sef Serviciu; Director Economic Ec. cu preluare de atributii – Ec. Mihaela Barbieru; Departament Juridic – Cons Jur Maria Veres – sef department; cons.jur. Liliana Birla, cons.jur. Lacramioara Firta – Compartiment analiza si avizare; Departament Achizitii Ing. Mihaela Vaduva – sef departament, Compartiment Contracte ec Badescu Victor Emanuel - sef compartiment, Cons jur. Persenea Adrian, Serviciul Achizitii Ing. Mihalcea Ariadna Laura - sef serviciu, Biroul Pregatire Documentatii, Monitorizare Cons Jur Claudiu Stefan Mirea - sef birou, Serviciu Mentenanta si Plan – ing. Bozesan Marcela - Sef serviciu, Comartiment CFP ec. Laura Hriscu, ec Georgeta Tifrea.
Nota: In vederea demonstrarii faptului ca nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, orice document edificator in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva conform art. 168 alin (1) din Legea 98/2016, atat pentru oferantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru tertii sustinatori si subcontractantii declarati in oferta.
Inscrierea in registrul comertului
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru (Obiectul Acordului Cadru trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN principal sau secundar din Certificatul Constatator).
Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, de ofertantul clasat pe primul loc.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv
Pentru persoane juridice/fizice straine se vor prezenta documente echivalente care dovedesc o forma de înregistrare, emise de statul de resedinta.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare Informatii privind subcontractantii
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Ofertantul trebuie să demonstreze că a executat si a dus la bun sfarsit în ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, lucrari de natură și complexitate similara, a carora valoare cumulata la nivelul unuia sau mai multor contracte este de minim 10.000.000 RON fara TVA. Prin lucrari similare se intelege: executia de lucrari noi si/sau modernizare si/sau reabilitare si/sau de intretinere periodica de drumuri. Enumerarea nu este cumulativa. Numărul de contracte nu este limitat. Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017. Conform art. 11 alin. 3 din Instructiunea ANAP NR. 2/2017, prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege: - Lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice din domeniul din care face obiectul contractului; sau - Lucrari receptionate insotite de proces verbal la terminarea lucrarilor; sau - Lucrari receptionate insotite de proces verbal de receptie finala.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic Ofertantul trebuie sa faca dovada ca are la dispozitie/ are acces (dotare proprie/închiriere/alte forme de punere la dispozitie; nu se accepta antecontract (precontract) de vanzare-cumparare) la utilaje, instalatii si echipamente tehnice necesare pentru executia lucrarilor, la nivelul celui mai mare contract subsecvent pentru realizarii activitatilor de intretinere periodica pe timp de vara: - statie de preparat mixtura asfaltica (pe raza de administrare a SDN Brasov); - repartizator finisor; - min 5 autobasculante pentru transportul mixturii asfaltice; - autocisterna pentru emulsie prevazuta cu instalatie de raspandire pentru amorsare; - perie mecanica pentru maturare; - instalatie pentru spalare sub presiune; - compactor static autopropulsat cu rulouri (valturi); - compactor static autopropulsat pe pneuri; - masina de marcaj pentru aplicarea vopselelor de marcaj; - freza pentru asfalt. Ofertantul trebuie sa dispuna de un laborator autorizat (de minimum gradul 2) / precontract cu un laborator autorizat cu profile corespunzatoare pentru lucrarile de infrastructura de transport rutier. prevazute la cap.5. din "CAIETUL DE SARCINI GENERALE COMUNE LUCRARILOR DE INTRETINERE PERIODICA DRUMURI - COVOARE ASFALTICE (Anexa 1.1) unde sunt prevazute urmatoarele: -controlul calitatii materialelor inainte de punerea in opera; -controlul calitatii mixturilor in timpul fabricatiei; -controlul executiei covoarelor asfaltice la punerea in opera; -controlul calitatii covoarelor asfaltice dupa executie.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din acordul cadru, Ofertantul are obligatia de a completa, DUAE - sectiunea "Criterii de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/ partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in Sectiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selectie" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerintelor” si C „Capacitatea tehnica si profesionala” (numai in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnica). In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. In conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din acordul cadru pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din acordul cadru pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. - Ofertantii vor prezenta in SEAP, impreuna cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea acordului cadru. Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, in conditiile legii. Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant. In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligatia de a solicita, la încheierea acordului-cadru, prezentarea contractului...
In vederea indeplinirii cerintei ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE, care se va depune in format electronic, semnat cu semnatura electronica si numai până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în anunţul de participare. Se va completa DUAE, sectiunea - Criterii de selectie - pct C –,,Capacitate tehnica si profesionala’’ subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat” de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin Completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de care ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentarii sunt: -certificate/documente emise sau contrasemnate de catre beneficiari care sa confirme executia respectivelor lucrari, valoarea exprimata in lei fara TVA, precum si perioada de executie a lor. Certificatele/documentele sunt urmatoarele, fara a se limita, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit sau certificate de predare primire sau recomandari sau procese verbale de receptie sau certificari de buna executie sau certificate constatatoare. Autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrarilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
In vederea indeplinirii cerintei ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - "Capacitatea tehnica si profesionala" - subsectiunea "Utilaje, instalații și echipament tehnic ". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificate/documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: documente care sa ateste ca are la dispozitie (dotare proprie/închiriere/alte forme de punere la dispozitie) utilaje, instalatii si echipamente tehnice necesare pentru executarea contractului, tipul echipamentului / utilajului, seria si numarul echipamentului / utilajului. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Nota: Accesul la utilajele, instalatiile si echipamentele indicate in cerinta se poate face printr-una sau mai multe din metodele urmatoare: detinerea in dotarea proprie, inchiriere, comodat, leasing, etc. Aceste documente vor fi prezentate pentru fiecare asociat in parte, daca resursele acestuia sunt luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.

Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea Întrebari din cadrul
Procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea Documentatie si clarificari si decizii din cadrul anuntului/ invitatiei de participare, AC urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operatori economici si ca participanti la procedura de atribuire. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, cf Legii 455/2001.
Partile contractante au dreptul, pe durata indeplinirii acordului cadru, de a conveni modificarea clauzelor, prin act aditional, inclusiv in cazul aparitiei unor circumstante care lezeaza interesele comerciale legitime ale acestora si care nu au putut fi prevazute la data incheierii contractului subsecvent, in conformitate cu art. 221 alin.1 din Legea nr. 98/2016 privind Achizitiile Publice. Motivele modificarilor: modificari ale cantitatilor de lucrari pentru un articol din Contract (desi, asemenea schimbari nu vor constitui in mod necesar o modificare), ca urmare a remasuratorilor; modificari ale cantitatii si ale altor caracteristici unui articol de lucrari; modificari ale cotelor, pozitiilor si/sau dimensiunilor unei parti din Lucrare; modificari ale duratei de executie; modificari legislative, sau de norme tehnice/normative/standarde/STAS-uri; modificari generate de renuntare la unele articole de lucrari; modificari generate de includerea de noi subcontractanti si/sau inlocuirea subcontractantilor initiali; modificari generate de prelucrarea tertului sustinator a executiei lucrarilor de la Executant, pentru partea de contract pentru care a primit sustinere, daca Executantul intampina dificultati sau este in imposibilitatea derularii contractului; Limitele modificarilor: Modificari nesubstantiale. Interval anticipat de prelungire: 1-3 luni.
Durata acordului cadru: 36 luni.
Perioada de garantie de buna executie este de 24 de luni de la semnarea procesului verbal de terminare a lucrarilor pe fiecare sector de drum in parte.