Actualizare plan de amenajare a teritoriului județean (PATJ) Brăila

Scurtă descriere

Obiectul contractului de servicii consta in elaborarea documentatiei pentru „Actualizare PATJ Braila” in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini, cu parcurgerea urmatoarelor etape:
— etapa I – studiile de fundamentare cu caracter analitic si prospectiv,
— etapa a II-a:
—— partea 1-a PATJ: analiza situatiei existente si identificarea elementelor care conditioneaza dezvoltarea pe cele 4 domenii tinta,
—— partea a 2-a PATJ: diagnostic prospectiv si general. Evaluarea decalajului dintre situatia actuala si cea anticipata si dorita pentru orizontul stabilit,
— etapa a III-a:
—— partea a 3-a PATJ: strategia de dezvoltare teritoriala a judetului cu directiile si prioritatile de dezvoltare pe termen scurt, mediu si lung,
—— partea a 4-a PATJ: programul de masuri,
— etapa a IV-a: documentatii pentru obtinerea avizelor,
— etapa a V-a: redactarea finala a documentatiei PATJ cu introducerea tuturor observatiilor din avizele/acordurile obtinute si integrarea documentatie […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Descrierea achiziției publice

Elaborarea documentatiei PATJ implica parcurgerea urmatoarelor etape:
— etapa I se va preda in termen de 5 luni de la data semnarii contractului si reprezinta studiile de fundamentare cu caracter analitic si prospectiv,
— etapa a II-a se va preda in termen de 8 luni de la semnarea contractului si este structurata astfel:
—— partea 1 a PATJ: analiza situatiei existente si identificarea elementelor care conditioneaza dezvoltarea pe cele 4 domenii tinta,
—— partea a 2-a PATJ: diagnostic prospectiv si general. Evaluarea decalajului dintre situatia actuala si cea anticipata si dorita pentru orizontul stabilit,
— etapa a III-a se va preda in termen de 10 luni de la semnarea contractului si este structurata astfel:
—— partea a 3-a PATJ: strategia de dezvoltare teritoriala a judetului cu directiile si prioritatile de dezvoltare pe termen scurt, mediu si lung,
—— partea a 4-a PATJ: programul de masuri,
— etapa a IV-a se va preda in termen de 12 luni de la semnarea contractului si reprezinta documentatii pentru obtinerea avizelor,
— etapa a V-a se va preda in termen de 18 luni de la semnarea contractului si reprezinta redactarea finala a documentatiei PATJ cu introducerea tuturor observatiilor din avizele/acordurile obtinute si integrarea documentatiei in GIS.
Termenul maxim de elaborare a documentaiei este de 18 luni de la semnarea contractului, termen care va include si obtinerea tututor avizelor si introducerea in documentatia finala a eventualelor solicitari de modificari si completari impuse de avizatori.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – partea „Motive de excludere” – sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale” cu informatiile aferente situatiei lui.
Cerinta 2: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – partea „Motive de excludere” – sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale” cu informatiile aferente situatiei lui.
Cerința nr. 3: operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Modalitatea prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – partea „Motive de excludere” – sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale” cu informatiile aferente situatiei lui.
In vederea completarii DUAE se va utiliza fisierul atasat in SEAP la sectiunea „Lista de fisiere care compun documentatia de atribuire”.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
(a) certificate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la data prezentarii documentului,
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv,
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016,
(d) alte documente, dupa caz.
Informatiile prezentate trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestora.
Odata cu depunerea DUAE, ofertantii vor prezenta, daca este cazul, angajamentul tertului/tertilor sustinator(i), acordul de asociere si acordul de subcontractare, urmând ca documentele justificative pentru acestea sa fie prezentate la solicitarea comisiei de evaluare numai de catre ofertantul clasat pe primul loc.
Nota 1: pentru persoane juridice straine, operatorul economic va prezenta documente edificatoare (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) prin care sa dovedeasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata restante cu privire la plata impozi […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Media cifrei de afaceri globale care vizeaza activitatea din ultimii 3 ani, respectiv 2016, 2017 si 2018, trebuie sa fie de cel putin 1 200 000 RON. Numarul anilor de referinta se micsoreaza in mod normal in functie de data infiintarii sau inceperii activitatii operatorului economic. În cazul în care oferta este depusa de o asociere, conditia va fi considerata indeplinita prin cumularea cifrelor de afaceri prezentate de toti membrii asocierii, pentru fiecare an de referinta in parte. In cazul in care valorile sunt exprimate in alta moneda, pentru conversia in RON se va lua în considerare cursul mediu anual leu/moneda in care este exprimata, comunicat de Banca Nationala a Romaniei pentru anul respectiv.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – partea „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” cu informatiile aferente situatiei lui. In cazul in care oferta este depusa de o asociere si ofertantul asociat va completa DUAE – partea „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere – Formularul nr. 3. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert si tertul sustinator va completa DUAE – partea „Criteriile de selectie” – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si angajamentul de sustinere financiara – Formularul nr. 7. Autoritatea contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul sustinator daca sunt indeplinite in mod cumulativ conditiile:
(a) tertul/tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului,
(b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative: in principal contul de profit si pierdere aferent anilor de referinta sau daca acest lucru nu este posibil, se vor depune alte documente contabile edificatoare din care sa reiasa cifra de afaceri. Documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii. Persoanele juridice straine vor prezenta documente relevante inregistrate la autoritatile competente din tara de origine sau provenienta sau documente echivalente, insotite de traducere autorizata in limba romana din care sa rezulte situatia economico-financiara, in scopul de a se putea stabili indeplinirea cerintei privind valoarea solicitata pentru cifra de afaceri.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze. In cazul în care ofertantul are subcontractanti, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, in conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata in cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul va face dovada prestarii de servicii similare sau superioare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achizitie publica, in ultimii 10 ani raportati la termenul limita de depunere a ofertelor, la nivel de minim 1 contract. Avand in vedere faptul ca PAT-urile se elaboreaza cu o frecventa redusa (odata la 5-10 ani), conform prevederile art. 42 alin. (3) din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificarile si completarile ulterioare, „Fiecare judeţ trebuie să deţină planul de amenajare a teritoriului judeţean şi să îl reactualizeze periodic, la 5-10 ani, în funcţie de politicile şi de programele de dezvoltare ale judeţului”, se considera oportun ca numarul de ani solicitati pentru demonstararea experientei similarea sa fie extins la 10 ani. In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a început activitatea economica de mai putin de 10 ani, se va lua în considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege elaborare de: planuri de amenajare teritoriala national/judetean/regional/interjudetean/frontalier. Se vor lua in considerare contractele de servicii din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfârsit. Prin servicii duse la bun sfarsit se inteleg serviciile receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent sau servicii receptionate la sfarsitul prestarii care nu presupune expirarea perioadei contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea de indeplinire: in cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea „Criterii de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Proportia de subcontractare”, cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de subcontractare – Formularul nr. 4. Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de acord de subcontractare din documentatia de atribuire – Formularul nr. 4. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in: partea „Motive de excludere”; partea „Criteriile de selectie” – sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor”; partea „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala. In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie. In conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv. Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si procentul aferent prestatiilor sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica. Acordul/acordurile de subcontractare va/vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – partea „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: numărul si data contractului invocat drept experienta similară, valoarea in lei fara TVA (suma exprimata in cifre va fi insotita de mentiunea „lei fara TVA”), perioada de inceput si de sfarsit, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, descrierea lucrarilor care au facut obiectul contractului. In cazul in care oferta este depusa de o asociere si ofertantul asociat va completa DUAE – partea „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere – Formularul nr. 3. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert si tertul sustinator va completa DUAE – partea „Criteriile de selectie” – sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala” – subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat” cu informatiile aferente situatiei lui. Impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si angajamentul ferm de sustinere tehnica si profesionala – Formularul nr. 5. Autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire (inclusiv ofertantului asociat sau tertului sustinator, dupa caz), să prezinte documente care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Documentele justificative: ofertantul (in cazul unei asocieri, fiecare membru al asocierii in masura in care experienta sa este relevanta pentru contract) va trebui sa prezinte certificari de prestare a serviciilor, recomandari, procese-verbale de receptie sau orice documente relevante care sa confirme prestarea de servicii, semnate şi parafate de către beneficiar (o autoritate contractantă sau un beneficiar privat), din care sa rezulte valori, perioade de prestare (inclusiv data încheierii contractului), beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati si din care sa rezulte ca serviciile au fost duse la bun sfârsit. În cazul asocierilor conditia se va considera a fi indeplinita in mod cumulativ.

Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale: comisia de evaluare va stabili oferta castigatoare in urma aplicarii criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-pret”. În cazul în care 2 sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora, incepand cu factorul de evaluare „pretul ofertei”.
În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.