Descrierea achiziției publice
Serviciul ce face obiectul contractului ce urmeaza a fi atribuit face parte din PAAS 2020 pentru Proiectul POIM, pozitia 1 si are codul unic de identificare ATPOIM. Procedura de achizitie aleasa este de licitatie deschisa, on line, fara etapa finala licitatie electronica. Alegerea acestei proceduri este in conformitate cu art.12, alin.(1), litera a) din Legea 99/2016, valoarea estimata a contractului ce urmeaza a fi atribuit fiind de 7.100.000 RON fara TVA, mai mare decat pragul de 2.001.114 RON fara TVA. In acest sens a fost publicat in SICAP anuntul de intentie PI1001335/02.04.2020 transmis la JOUE.
Asistenţa tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare, revizuirea documentelor suport şi pregătirea documentaţiilor de atribuire pentru Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă şi apă uzată din judeţul Neamţ în perioada 2014‐2020 va avea in vedere constrângerile și complexitatile asociate achizitiei. Gradul de complexitate a serviciului solicitat este mare, intrucat noul Prestator trebuie sa continue asistenta tehnica inceputa de alt Prestator a carui contract a fost reziliat. Prestatorul va implementa toate cerintele din caietul de sarcini si documentatia de atribuire publicata, va presta activitatile precizate, fara a se limita la acestea si va furniza livrabilele aferente contractului la termenele ofertate si precizate in caietul de sarcini.
Descrierea serviciilor care urmează să fie achiziționate - destinația achiziției prin care urmează a fi satisfăcută necesitatea:
Realizarea unui interes public,
Asigurarea funcționării Companiei Judetene Apa Serv SA Neamt, în vederea îndeplinirii misiunii/obiectivelor pentru care aceasta a fost înființată.
Fundamentarea necesității
Achiziția contractului de servicii - „Asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare, revizuirea documentiei suport şi pregătirea documentaţiilor de atribuire pentru Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă şi apă uzată din judeţul Neamţ în perioada 2014‐2020’’, în scopul asigurării îndeplinirii în condiții de legalitate a Contractul de Finanțare privind Programul Operațional Infrastructura Mare (POIM - Dezvoltarea infrastructurii Integrate de apă și apă uzată).
Beneficiarul serviciilor, Compania Judetene Apa Serv SA Neamt consideră necesară achiziționarea serviciilor de consultanță în vederea pregătirii documentelor necesare implementării cu succes a PROIECTULUI REGIONAL DE DEZVOLTARE A INFRASTRUCTURII DE APĂ ȘI APĂ UZATĂ DIN JUDEȚUL NEAMT, deoarece în calitate de Operator Regional are mandate din partea ADI AQUA Neamt de a achiziționa serviciile de consultanță și de a coordona în mod activ implementarea proiectului.
A fost elaborat un Caiet de sarcini, parte integrantă a documentației de atribuire în care sunt cuprinse toate informațiile necesare referitoare la obiectivele generale, specifice, rezumatul asistenței tehnice, rezultate așteptate și livrabile și obiectivele, rezultatele și livrabilele aferente activităților de consultanță. Prin organizarea acestei proceduri de atribuire, beneficiarul dorește să achiziționeze servicii de consultanță integrate de un înalt nivel profesional, care să contribuie printr-un parteneriat activ și corect la finalizarea cu succes a proiectului.
Având în vedere complexitatea serviciilor ce urmează a fi achiziționate beneficiarul solicită operatorilor economici interesați să analizeze cu diligență documentația de atribuire, să solicite cu interes orice informație privind aspecte de clarificat și să elaboreze oferte tehnice corecte și complete.
Necesitatea identificată - „Asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare, revizuirea documentatiei suport şi pregătirea documentaţiilor de atribuire pentru Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă şi apă uzată din judeţul Neamţ în perioada 2014‐2020’’.
Obiectivul/obiectivele proiectului la îndeplinirea căruia/cărora contribuie satisfacerea necesității și legătura cu Compania Judeteana Apa Serv SA Neamt - Reducerea pierderilor de apă, îmbunătățirea calității apei potabile distribuită către populație. Obiectivele specifice ale Asistentei Tehnice sunt:
Pregatirea aplicatiei de finantare şi revizuirea documentelor suport (Studiu de Fezabilitate, Analiză Cost Beneficiu, Evaluarea Impactului asupra Mediului, si “evaluarea riscurilor legate de schimbarile climatice consideratii privind adaptarea si reducerea acestora si rezistenta in caz de dezastru, care ar trebui de asemenea sa fie luate in considerare de proiect”);
Se va realiza actualizarea LIP în funcţie de forma aprobată în cadrul aplicaţiei de finanţare.
Asigurarea sprijinului necesar pe parcursul evaluării fezabilitatii proiectului propus (tehnica, economica, financiara, mediu, etc.);
Realizarea documentatiilor de atribuire pentru contractele de lucrari si servicii rezultate din planul de achizitii care trebuie sa fie parte a studiului de fezabilitate, inclusiv acordarea de sprijin in procesul de licitare contractare;
Organizarea a doua seminarii de prezentare a Studiului de Fezabilitate aprobat de Autoritatea de Management si a Documentatiilor de atribuire;
Realizarea publicitatii adecvate in cadrul proiectului „Sprijin pentru pregatirea aplicatiei de finantare si a documentatiilor de atribuirepentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Neamt, in perioada 2014-2020”.
Obiectivul/obiectivele din strategia locală/regională/națională la a cărei realizare contribuie satisfacerea necesității și cum - Reducerea consumului de apă (obiectiv strategic din Strategia națională a României privind schimbările climatice 2013-2020) precum și obiective specifice din Strategia de dezvoltare locală la nivelul județului Neamt și/sau alte strategii.
Beneficii/rezultate care urmează a fi obținute după satisfacerea necesității sau problemele care vor fi rezolvate după satisfacerea necesității ca urmare a atingerii obiectivelor propuse:
1.Asigurarea furnizării de apă potabilă corespunzătoare (cantitativ și calitativ) standardelor / creșterea gradului de acoperire a populației din județ cu servicii se alimentare cu apă / îmbunătățirea calității mediului / contribuție la asigurarea sănătății populației prin reducerea riscului contaminării / realizarea de economii de către utilizatori / îmbunătățirea calității vieții populației deservite prin accesul la servicii sigure și eficiente.
2.Creșterea eficienței activității entitatii contractante.
Implementarea in bune conditii a acestui Contract trebuie sa conduca la urmatoarele rezultate:
Beneficiarul a depus aplicatia de finantare si documentele suport la autoritatile nationale si/sau comunitare competente iar aceasta a fost evaluata si aprobata,
Beneficiarul este organizat in mod eficient si are creata o structura capabila sa implementeze cu succes Proiectul,
Elaborarea documentatiilor de atribuire, conform legislatiei nationale, pentru contractele din cadrul proiectului, cu respectarea cererii de finantare si a studiului de fezabilitate aprobate de catre A.M.,
Proiectul aprobat promoveza masuri concrete de adaptabilitate la schimbarile climatice prin construirea unei infrastructuri durabile,
Contractele propuse in cadrul Proiectului au fost licitate in conformitate cu graficul de implementare a proiectului, OR beneficiind de suport pe perioada de derulare a licitatiei/licitatiilor,
Două seminarii organizate: unul pentru prezentarea Studiului de Fezabilitate si a altul pentru prezentarea Documentatiilor de atribuire,
Intocmirea raportului final de inchidere a proiectului „Sprijin pentru pregatirea aplicatiei de finantare si a documentatiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Neamt, in perioada 2014-2020”.
Având in vedere necesitatea descrisă apreciem că modalitatea efectivă de satisfacere a necesității este încheierea unui contract de servicii “Asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare, revizuirea documentatiei suport şi pregătirea documentaţiilor de atribuire pentru Proiectul Regional de Dezvoltare a Infrastructurii de apă şi apă uzată din judeţul Neamţ în perioada 2014‐2020”.
Premisele considerate sunt:
OR si ADI conlucreaza eficient pentru implementarea Proiectului avand in permanenta sprijinul autoritatilor locale.
Departamentele OR sunt deschise pentru colaborarea eficienta cu UIP si AT, inclusiv in ceea ce priveste respectarea recomandarilor primite din partea acesteia din urma;
Intre CAT si UIP vor exista relatii de cooperare bune.
Cerintele specifice impuse prin Contractul de finantare sunt indeplinite la timp de catre CAT;
Masuri de pregatire la un inalt standard de calitate (masuratori, investigatii de teren) pentru elaborarea proiectelor sunt luate in mod profesionist de catre CAT;
Datele si informatiile relevante in responsabilitatea Beneficiarului sunt puse la dispozitie in timp util de catre acesta;
Disponibilitatea si capacitatea de a plati a populatiei sunt avute in vedere la stadiul incipient al proiectului.
Existenta pe teritoriul Romaniei a situatiei de urgenta declarata oficial.
Termenul de prestare a serviciilor este de minim 24 luni.