„Dezvoltarea infrastructurii de apă şi apă uzată în localităţile membre ale Asociaţiei Intercomunitare Zona Nord-Vest”

Scurtă descriere

Furnizare sistem de tratare a apei la sursa de apă in localitatile: Săcueni, Valea lui Mihai, Tămășeu, Roșiori, Diosig, Cherechiu, Tarcea, Sălacea, Buduslău, Curtuișeni, Sâniob, Abramuț, Simian, Chișlaz, Cetariu, Tauteu.

Descrierea achiziției publice

Scopul prezentei proceduri de atribuire este achizitionarea unor sisteme care să realizeze tratarea apei de la sursă, pentru ca toti parametrii apei furnizate să se încadreze în limitele admise conform Legii nr. 458/2002 actualizată.
Pentru anumite locatii este nevoie ca sistemele de tratare sa fie containerizate. Containerele vor fi complet echipate cu instalatiile necesare.
Furnizorul va fi responsabil de:
— proiectarea sistemelor de tratare a apei pentru toate locațiile:
— furnizarea, montajul, punerea în funcțiune a echipamentelor și instruirea personalului deservent:
— realizarea radierelor de beton necesare montării containerelor.
Contractul de furnizare va avea ca obiect furnizarea de rezervoare si/sau de statii de tratare a apei in localitatile membre:
— Săcueni;
— Valea lui Mihai;
— Tămășeu;
— Roșiori;
— Diosig;
— Cherechiu;
— Tarcea;
— Sălacea;
— Buduslău;
— Curtuișeni;
— Sâniob;
— Abramuț;
— Simian;
— Chișlaz;
— Cetariu;
— Tauteu.
Valoarea totală estimată a achizitiei este de 8 725 000 RON, fără TVA.
Ținând cont de prevederile art. 173 Legea nr. 99/2016, cu modificările și completările ulterioare, precizăm că entitatea contractantă va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări. Operatorii economici vor putea solicita clarificări la documentația de atribuire cel tarziu cu 18 zile inainte de data-limită de depunere a ofertelor, iar raspunsul entitatii contractante va fi transmis in a 11-a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnica 3 – realizarea unei stații pilot de eliminare arsen, cu capacitate minimă de 1 m³/h apă potabilă la ieșire din stație, la una dintre localitățile menționate la pct. II.1.5 din prezenta fișa de date, unde apa potabilă conține arsen. Realizarea stației pilot trebuie finalizată până la data depunerii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale;
— alte documente edificatoare, după caz.
Documentele justificative in cazul ofertantilor straini (pentru care se vor aplica prevederile art. 181 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale) sunt: certificate sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. Documentele vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
2. Persoanele cu functie de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Persoane cu functii de conducere:
— Nyako Jozsef – presedinte;
— Mados Attila Ferencz, Beres Csaba, Batori Geza, Pocsaly Zoltan Ladislau – membrii ai Consiliului director.
Comisia de evaluare:
— Mados Attila Ferencz – presedinte;
— Papai Tunde Judit – membru;
— Halasz Eva – membru.
Modalitate de îndeplinire: se va depune, odată cu DUAE, declarația de neîncadrare în situațiile prevăzute de art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind evitarea conflictului de interese, de către operatorii economici la procedura de atribuire (ofertanți, terți susținători, subcontractanți, după caz).
În cazul ofertei comune: toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
În temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreuna) va prezenta informații în care este înscrisă cifra de afaceri anuală pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile (2017, 2018, 2019), în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cifra de afaceri medie anuală pentru ultimile trei exerciții financiare disponibile (2017, 2018, 2019) trebuie să fie de minimum 17 450 000 RON. În cazul în care participa la procedura de achizitie operatori economici straini, valorile cifrei de afaceri vor fi convertite din euro la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro, vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de catre Banca Centrală Europeană.

In vederea îndeplinirii cerinței se va completa DUAE. Operatorii economici vor fi obligați să prezinte documentele ce se vor solicita, doar la cererea entității contractante, numai de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Pentru demonstrarea cifrei de afaceri se vor depune declarații sau extrase bancare corespunzătoare, extrasul de bilanț contabil sau extrase din situațiile financiare (în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic). Capacitatea economica și/sau financiara a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 196 din Legea nr. 99/2016. Terțul/terții susținător(i) vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător, împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susținător(i), din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. (Formular nr. 3/A). Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor economice si financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Odată cu depunerea DUAE, se prezintă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susținător(i), din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Experienta similara. În vederea evaluării capacității tehnice și profesionale a operatorilor economici de a furniza statiile de tratare a apei, se solicită ca operatorii economici ce depun oferta sa faca dovada experienței similare cu obiectul prezentei achiziții, prin raportare la echipamente pentru tratarea apei potabile livrate în ultimii trei ani, având valoarea, fara TVA, de minimum 8 725 000 RON, prin însumarea valorilor produselor livrate la nivelul a maximum trei contracte. Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data-limita de depunere a ofertelor.
Proportia de subcontractare. Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia să o subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/părtile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze si datele de recunoaştere ale subcontractantilor propusi (se va completa Formularul nr. 4).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către OE particip. la proced. de atrib. cu inform. ce descriu nivelul lor de experiență, prin raport la contractele exec. în trecut, corespunz. cerințelor EC. Asociatul/asociatii nominalizat(i) va/vor prez. distinct DUAE, în care se vor cuprinde inform. solic. La nivelul DUAE trebuie preciz. urm. inform.: nr. și data contrac. invocat drept exper. similară, tipul/categ. de echipam. livrate, valoarea, beneficiarul, data și numărul doc. de recepție. Urm. doc. just. care probează îndepl. cerinței vor fi prezentate. la solicitarea EC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: contracte, certificate de predare-primire, recomandari, procese-verbale de receptie, certificari de buna executie, certificate constatatoare sau alte documente relevante. Capacit. tehnică și/sau profesion. a OE poate fi susținută în conf. cu art. 196 din Legea nr. 99/2016.
Nota 1: doc. mention. vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (public sau privat).
Nota 2: daca se prez. ca exp. similara contracte care au ca obiect livrarea mai multor tipuri de echipam., atunci ofertantul are oblig. de a evidentia si de a dovedi in mod clar in docum. depuse, care sunt produsele similare care indepl. solicit. din FDA.
Nota 3: pt. contractele exprim. in euro se va folosi pt. conversie rata medie lunara de schimb comunic. de catre BCE pe site-ul oficial pentru luna dec. a anului in care respectivul contract a fost semnat. In cazul dep. unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare OE in parte. Acordul de asociere (Formular 2) se va depune odata cu DUAE. Acordul de asoc. tb. sa statueze ca partenerii sunt resp. in mod egal, uniti si individual, sa preciz. fizic, valoric si procentual gradul de implicare al partenerilor si sa confirme ca partenerii vor ramane in aceasta forma de asociere pe toata durata de realiz. a contractului. Doc. justific. vor fi prezentate, la solicit. EC, doar de catre ofertantul (in cazul asocierii de catre fiecare OE care face parte din asociere) clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solic. prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținător(i) vor compl. DUAE cu inform. priv. nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu dep. DUAE, se prezintă angajam. terțului susțin., împreună cu docum. anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susțin., din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susțin. acestuia/acestora. (Formular nr. 3/B). Prin angajam. ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofert. în ved. îndepl. oblig. contract., fie prin preciz. modului în care va interveni concret pt. a duce la îndepl. respec. activit. pt. care a acordat susțin., fie prin identific. resurselor tehnice și profesion. pe care le va pune la dispoz. ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajam. ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru execut. contractului de achiziţie publică. Răspund. solidară a terțului/terților susținător/susțin. se va angaja sub condiția neîndepl. de către acesta/aceștia a oblig. de susținere asumate prin angajam. Odată cu dep. DUAE, se prez. angajam. terțului susținator (impreună cu docum. anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susțin., din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susțin. acestuia/acestora).
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (Formular nr. 4). Acordul de subcontractare trebuie sa prevada ca in cazul în care oferta va fi declarata castigatoare, se va incheia un contract de subcontractare, in aceleasi conditii in care contractorul a semnat contractul cu entitatea contractanta si va detalia fizic si valoric partea/partile subcontractate. Subcontractanții pe ale căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere, astfel cum acestea sunt menționate la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE, doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea EC. Entitatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivede excludere și solicita candidatului/ofertantului, o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de 87 250 RON. Echivalența în valută a valorii exprimate în lei se va determina corespunzător cursului stabilit de BNR la data publicării invitației de participare în SEAP. Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv trei luni la data-limita de depunere a ofertei stabilită prin anunțul de participare publicat în SEAP.
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 42 din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare.
În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul în contul ADI Zona Nord Vest: RO63 CECE BH01 43RO N045 4021, deschis la CEC Bank, Valea lui Mihai. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data-limită de depunere a ofertelor.
În cazul utilizării unui instrument de garantare, dovada constituirii garanției de participare se va încărca în SEAP, semnată cu semnătură electronică, până la data-limită de depunere a oferelor. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.
Garanţia de participare emisă în altă limbă, se va încărca în SEAP, însoţită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea entității contractante, să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință (Formular nr. 1).
Cuantumul garanției de bună execuție este de 10 % din prețul contractului fara TVA.
Entitatea contractantă are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie în cel mult 14 zile de la dat [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP www1.e-licitatie.ro sectiunea „Noul SEAP” sau accesand direct site-ul https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 394/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale entității contractante prevăzute la art. 172 si art. 173 din Legea nr. 99/2016, precum și cele de la art. 29 din HG 394/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (secțiunea „Solicitari de clarificare/intrebari/comunicari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP („Solicitari de clarificare/intrebari/comunicari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001. Ofertele care contin necorelari intre datele prezentate vor fi declarate respins,e in cazul in care acestea nu se corecteaza in urma solicitarii de clarificari. Solicitarile de clarificari vor viza doar confirmarea sau completarea unor documente depuse in oferta si nu prezentarea documentelor care lipsesc din oferta.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare – Formular nr. 11.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu Legea nr. 101/2016.