Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor
— Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură,
— Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2),
— Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹),
— Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Viceprimari: Albu Adrian; Stan Gheorghe. Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir.Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu cu atributii delegate - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier juridic – Compartiment Contracte Administrative, Arhivă - Monika Mihali; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Rus Liana Loredana; Şef serviciu - Serviciul Achizitii Publice –Szilagyi Andrea; Şef serviciu – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Szucs Zsigmond, Şef Birou – Consultanţă tehnică şi supervizare lucrări- Criste Florin Călin, Șef serviciu – Serviciul Scriere Implementare și Monitorizare Proiecte – Sveda Andrea. Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Şef serviciu – Serviciul Investiţii, gospodărire şi întreţinere - Szucs Zsigmond, Consilier – Serviciul Investitii gospodărire şi întreţinere - Neacşu Adrian Gabriel, Consilier – Serviciul Investitii gospodărire şi întretinere - Pop Lucian, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Munich Puiu Sorin, Consilier - Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Suhani Mihai Dorin, Consilier – Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere - Bereş Dorin Mihai, Referent de specialitate - Serviciul Investiţii gospodărire şi întreţinere – Nemeti Alexandru Stefan, Consilier Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achizitii Publice - Mare Daniela Claudia, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Ţurcanu Alexandru, Consilier – Birou Consultanţă tehnică şi supervizare lucrări – Kiss Ferenc, Consilier – Birou Consultanţă tehnică şi supervizare lucrări– Erdei Magda Ildiko, Consilier – Birou Consultanţă tehnică şi supervizare lucrări – Comiati Ovidiu Mircea, Şef Birou – Consultanţă tehnică şi supervizare lucrări - Criste Florin Călin, Șef serviciu – Serviciul Scriere Implementare și Monitorizare Proiecte – Sveda Andrea, Consilier - Serviciul Scriere Implementare și Monitorizare Proiecte – Cozma Luminita.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovadă preliminară.
Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul susţinător nu se încadrează în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/ ofertantul asociat/ subcontractantul/ terţul susţinator este stabilit, cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/ofertantul asociat/subcontractantul/terţul sustinator nu se emit documente cum ar fi certificate sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria raspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autoriăţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. DUAE se va completa, după caz, şi de către terţul susţinător şi de subcontractanţi, conf. art 170 alin (3) din Legea. 98/2016.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE, din 08/04/2019 emisă de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta”.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă, pentru demonstrarea îndeplinirii tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, va solicita ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor să prezinte: a) certificate constatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării; b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv; c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice; d) alte documente edificatoare, după caz.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă acceptă la momentul depunerii ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant în vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovadă preliminară. Operatorii economici au obligaţia de a completa DUAE în sistem, până la data limită de depunere a ofertelor.
Potrivit Notificării privind utilizarea DUAE din 08/04/2019 emis de ANAP: “Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La fel ca în prezent, la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.”
Dacă ofertantul clasat pe primul loc este ofertant din străinătate şi în cazul în care ofertantul străin nu poate să depuna ONRC-ul, cerinţa poate fi îndeplinită şi prin depunerea unor documente echivalente emise în ţara în care ofertantul este rezident. Documentele mai sus menţionate vor fi însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română, efectuată de către un traducător autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997.
Înainte de atribuirea contractului, pentru ofertanţii români documentele justificative care urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sunt certificatele constatatoare emise de ONRC, iar în cazul ofertanţilor străini se vor solicita documente echivalente emise în ţara de rezidentă.