Execuție lucrări pentru proiectul „Reabilitare/modernizare DJ670 Malovăț (DN67)-Marga, L = 21,350 km”

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intentioneaza sa atribuie contractul de lucrări ce are ca obiect: executie lucrari pentru proiectul „Reabilitare/modernizare DJ670 Malovat (DN67)-Marga, L = 21,350 km”.
Proiectul presupune realizarea de lucrări de reabilitare/modernizare a structurii rutiere, respectiv: lucrări de terasamente, fundații de balast, fundații de piatră spartă, dispozitive de scurgere și evacuare a apelor de suprafață, lucrări de consolidare terasamente (drenuri de fund de sant, drenuri longitudinale), îmbrăcăminți și straturi de bază bituminoase din mixture asfaltice executate la cald, marcaje, indicatoare rutiere, lucrări de podețe din beton, podețe de acces la proprietăți, amenajare accese la drumuri laterale, amenajare stații de autobus în afara părții carosabile.
1. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 15 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor;
2. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare, cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Proiectul presupune realizarea de lucrări de reabilitare/modernizare a structurii rutiere, respectiv: lucrări de terasamente, fundații de balast, fundații de piatră spartă, dispozitive de scurgere și evacuare a apelor de suprafață, lucrări de consolidare terasamente (drenuri de fund de sant, drenuri longitudinale), îmbrăcăminți și straturi de bază bituminoase din mixture asfaltice executate la cald, marcaje, indicatoare rutiere, lucrări de podețe din beton, podețe de acces la proprietăți, amenajare accese la drumuri laterale, amenajare stații de autobus în afara părții carosabile.
Valoarea estimata a contractului: 35 419 098,20 RON fara TVA, din care:
— aducerea terenului la starea initiala: 55 000,00 RON;
— constructii si instalatii: 34 736 253,63 RON;
— organizarea de santier pentru lucrari de constructii si instalatii: 627 844,57 RON.
Durata contractului: 24 de luni de la data comunicata prin ordinul administrativ de incepere.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operational Regional 2014-2020, Axa prioritara 6 – Îmbunatatirea infrastructurii rutiere de importanta regionala, Prioritatea de investitii 6.1 – Stimularea mobilitatii regionale prin conectarea nodurilor secundare si tertiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale, Operatiunea: Apel dedicat sprijinirii obiectivelor prevazute de Aria [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Motive de excludere.
Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
2. Evitarea conflictului de interese.
Operatorii economici (lider, asociat, tertii sustinatori, subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa si prezenta DUAE si Formular nr. 9 „Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60 din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016”, declaratie ce va fi prezentata odata cu DUAE. In scopul evitarii conflictului de interese (in sensul art. 59 din Legea 98/2016), persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt urmatoarele:
— Georgescu Aladin Gigi – presedinte;
— Nanciu Renatta – vicepresedinte;
— Ionica Negru – vicepresedinte;
— Mednyanszky Stefan Ladislau – secretarul judetului;
— Vijulie Maria Loredana – director executiv Directia economica;
— Draghia Daniela – director executiv Directia tehnica;
— Tranca Silvia Iuliana – director executiv Directia managementul proiectelor dezvoltare durabila, turism;
— Doriana-Naziana Ianculescu – director executiv, Directia juridica, administratie publica locala;
— Constantin-Alin Isuf – director executiv, Direcția resurse umane, administrativ, informatică și administrare portal.
3. Informatii privind asociatii (daca este cazul): oferta depusa de o asociere de operatori economici trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte:
— oferta trebuie sa includa un acord de asociere;
— structura asocierii nu va fi modificata, pe durata executiei contractului, decat cu aprobarea prealabila a autoritatii contractante.
În cazul în care este declarata câstigatoare o oferta depusa de catre un grup (asociere) de mai multi operatori economici, acestia îsi vor legaliza asocierea înainte de semnarea contractului.
In cazul unei asocieri, fiecare asociat va prezenta documentele solicitate la sectiunea III.2.1) „Situatia personala a operatorilor economici”, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in registrul comertului sau al profesiei.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, inclusiv eventualii asociati, cu informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de asociere – Formular nr. 3
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care se demonstreaza îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv de catre asociati, subcontractanti. DUAE se completeaza in platforma electronica SEAP.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate.
Pentru persoanele juridice române.
Documente de confirmare:
— certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe raza caruia este situate sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat, trebuie sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului (obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC); starea ofertantului; persoanele care reprezinta ofertantul in relatia cu tertii.
Pentru persoanele juridice straine.
Documente de confirmare:
— prezentarea de documente care dovedesc o forma de inregistrare ori apartenenta din punct de vedere profesional, conforme legii tarii de rezidenta a operatorului economic; se va verifica prin accesarea http://ec.europa.eu/markt/ecertis/login.do
— prezentarea certificatului de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) sau o declaratie valabila pentru anul calendaristic in curs.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Cerinta 1. In conformitate cu art.175 (2) lit. a), ofertantii vor trebui sa demostreze un nivel minim al cifrei de afaceri anuale globale, pe ultimii 3 (trei) ani de referinta: 2016, 2017, 2018. Cifra de afaceri anuala globala a ofertantului, pe fiecare dintre ultimii trei ani (2016, 2017, 2018), trebuie sa fie de minim: 40 000 000,00 RON. Cerinta 2. Capacitatea economică și financiară a ofertantului poate fi susținută, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.

Pentru cerinta 1. se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti sustinatori) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative: in principal contul de profit si pierdere aferent anilor de referinta sau daca acest lucru nu este posibil se vor depune alte documente contabile edificatoare din care sa reiasa cifra de afaceri. Documentele solicitate vor fi prezentate de catre fiecare membru al asocierii. Persoanele juridice straine vor prezenta documente relevante inregistrate la autoritatile competente din tara de origine sau provenienta sau documente echivalente, insotite de traducere autorizata in limba romana din care sa rezulte situatia economico-financiara, in scopul de a se putea stabili indeplinirea cerintei privind valoarea solicitata pentru cifra de afaceri. Persoanele juridice romane vor prezenta copii lizibile cu mentiunea conform cu originalul dupa situatiile financiare anuale pe ultimii trei ani sau alte documente contabile relevante (de exemplu: bilantul contabil depus la organele competente, cu viza; balanta de verificare etc.) la data de: 31.12.2018, 31.12.2017 si la 31.12.2016. In cazul ofertantilor straini, cerintele sunt aceleasi, cu exceptia dovezii privind publicarea situatiilor financiare, daca aceasta nu este prevazuta in legislatia tarii de rezidenta. Prin solicitarea valorii minime pentru cifra de afaceri pe ultimii trei ani, autoritatea contractantă dorind să se asigure că ofertantul a avut şi are o situaţie financiară constant bună şi are capacitatea financiară de a executa lucrarile, fără să afecteze executarea contractului ce face obiectul prezentei proceduri. Pentru cerinta 2. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători va/vor asigura îndeplinirea angajamentului – Formular nr. 5. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a/au acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va/vor pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solitar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat.
1. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a realizat, in ultimii cinci ani, in cadrul a maximum trei contracte, lucrari in domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punct de vedere al complexitatii si/sau utilitatii, in valoare cumulata de cel putin: 34 000 000,00 RON. Prin lucrari in domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punct de vedere al complexitatii si/sau utilitatii se intelege lucrari de constructie/reabilitare/modernizare/consolidare/reparatii capitale aferente unor drumuri. Prin lucrari realizate se intelege lucrari duse la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani [calculata conform art. 13 alin. (1) lit. b) din Instructiune ANAP nr. 2/2017 – prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita in anuntul de participare si cu respectarea art. 13 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017], prin aceasta sintagma intelegandu-se:
(a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie, întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului sau
(b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor sau
(c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
2. Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, în conformitate cu prevederile art. 182 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Nota:
(a) Pentru demonstrarea indeplinirii cerintei minime de calificare, se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului la contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezinta proportia din valoarea finala a contractului, corespunzatoare participarii acestuia la contractul respectiv;
(b) Ultimii trei ani solicitati in vederea demonstrarii experientei similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. Eventualele decalari ale termenului limita prevazut in anuntul de participare publicat initial nu vor afecta modul de calcul al perioadei;
(c) In cazul unei oferte depuse in asociere, cerinta privind experienta similara poate fi indeplinita prin cumul de catre asociati.
Proportia de subcontractare. Informatii privind partea/partile din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o/le subcontracteze. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii asociati, terti) cu informatiile aferente situatiei lor. La nivelul DUAE trebuie precizate urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, lucrarile executate in cadrul contractului, valoarea acestora in lei, fara TVA, data si numarul documentului de receptie a lucrarilor executate. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic are obligatia de a arata gradul de indeplinire al contractelor. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: contracte sau parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit; procese-verbale de receptie la terminarea lucrarilor; procese-verbale pe obiecte care sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit; procese-verbale de receptie finala; certificari de buna executie; certificate constatatoare si/sau orice alte documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada (inclusiv data incheierii contractului) si locul executiei lucrarilor. Pentru contractele a caror valoare este exprimata in alta valuta decat in lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
2. Ofertantul va prezenta in DUAE informații cu privire la existența unei susțineri de terță parte. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnică și profesionala invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective – Formular nr. 4. Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Atunci cand ofertantul demonstreaza indeplinirea cerintei de calificare legata de capacitatea tehnica si/sau profesionala prin invocarea sustinerii acordate de unul sau mai multi terti, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului in ceea ce priveste respectiva/respectivele cerinte. Persoana ce asigura sustinerea tehnica si profesionala nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016. Daca tertul/tertii nu indeplineste/indeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadreaza în unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va solicita, o singura data, ca operatorul economic sa înlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori.
In DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat, pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Acordul/acordurile de subcontractare va fi prezentat odata cu DUAE; Formular nr. 6.

Ofertantul va depune in SEAP, însotit, dupa caz, de: acordul de asociere, acordul de subcontractare, angajamentul ferm al tertului sustinator. Dovada platii garantiei de participare se va depune in SEAP cu semnatura electronica extinsa, pana cel tarziu la data-limita de depunere a ofertelor. Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii ec. trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii ec. se vor inregistra in SEAP www.elicitatie.ro ca operator economic, conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (sectiunea „Intrebari”). Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa, conform Legii 455/2001. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescatoare a punctajelor respective, oferta castigatoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj. In cazul în care, dupa aplicarea algoritmului de calcul, doua sau mai multe oferte obtin un punctaj egal si cel mai mare totodata, autoritatea contractanta va atribui contractul ofertantului care a prezentat pretul cel mai scazut. In cazul în care si preturile prezentate sunt egale, autoritatea contractanta va solicita o noua oferta de pret, îmbunatatita, care se va depune electronic prin intermediul SEAP, caz in care atribuire se va face ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și vor fi soluționate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestației: în conformitate cu art. 8 din Legea 101/2016.