Furnizare echipamente neonatologie pentru dotarea „Spitalului Clinic Filantropia Bucureşti”

Scurtă descriere

Furnizare echipamente neonatologie pentru dotarea „Spitalului Clinic Filantropia Bucureşti”, conform caietului de sarcini.
Prezenta documentaţie de atribuire conţine cerinţele, criteriile, instrucțiunile (documente care contin cerinte formale, tehnice si financiare) şi informaţiile necesare pentru a asigura potenţialilor ofertanţi o informare completă, corectă şi explicită atât cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a contractului de achizitie publica de furnizare echipamente neonatologie, cât și elaborarii ofertelor de catre operatorii economici participanti la procedura.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de achizitie publica consta in furnizarea urmatoarelor echipamente medicale:
— incubator deschis cu resuscitare – 2 buc.;
— incubator convertibil (hibrid) pentru terapie intensivă neonatală – 6 buc.;
— incubator bazal standard pentru prematuri – 6 buc.;
— lampă fototerapie neonatală – 6 buc.

Criteriul de calitate (denumire)

C. Punctajul pentru factorul de evaluare „Termenul de livrare”, cu o valoare de 10 puncte din totalul de 100 de puncte si cu o pondere de 10 % din totalul criteriului de atribuire, se vor acorda dupa cum urmeaza: (a) Pentru oferta admisibila cu cel mai redus termen de livrare, dar nu mai mare de 90 de zile – 10 puncte; (b) Pentru restul ofertelor admisibile, punctajul se va calcula utilizand urmatoarea formula:

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul pentru factorul de evaluare „Timp de rezolvare incidente”, cu o valoare de 10 puncte din totalul de 100 de puncte si cu o pondere de 10 % din totalul criteriului de atribuire, se vor acorda dupa cum urmeaza: (a) Pentru oferta admisibila cu cel mai redus timp de rezolvare incidente, dar nu mai mare de 72 de ore – 10 puncte; (b) Pentru restul ofertelor admisibile, punctajul se va calcula utilizând următoarea formula: Pt incidente(n) = Tincidente (min)/TIncidente (n) x 10, unde: Ptincidente (n): punctajul obtinut de catre oferta admisibila aflata sub evaluare, TIncidente (min) cel mai redus dintre termenele de rezolvare incidente ale ofertelor admisibile; TIncidente (n): termen rezolvare incidente al ofertei admisibile aflata sub evaluare.

Informații suplimentare

Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire. În măsura în care solicitările de clarificare sunt primite cu cel puţin 16 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor acestor solic [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții (individuali/asociați), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa formularul DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire sau după caz, asociați/terți susținători/subcontractanți cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de catre ofertantul (inclusiv de ofertantul asociat/subcontractant sau terț susținător, după caz) clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele justificative sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
Nota: documentele trebuie sa fie valabile si sa prezinte informații actuale la momentul prezentării.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Pentru a da posibilitatea operatorilor economici interesați de procedura de atribuire să analizeze o potențială incidență a unei situații de natura celor precizate de art. 60 din Legea nr. 98/2016, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— manager – Dan Stefan Simpalean;
— director medical – Vlad Dima;
— director financiar – Sorin Aurelian Pop;
— sef Birou achizitii – jr. Irina Preda;
— jr. Iancu Loredana;
— sef Sectie neonatologie – Iliescu Roxana Cristina.
Persoana cu putere de reprezentare din cadrul furnizorului de servicii de consultanță în domeniul achizițiilor publice, implicat în procedura de atribuire: S.C. AML Rovat S.R.L., reprezentata prin Lusneac Marian Adrian.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE de către toți operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/subcontractanți/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. La solicitarea autorității contractante doar ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar rezultat după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, conform art. 193 si art. 196 din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare.
Pentru persoanele juridice/fizice române: se va prezenta certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul competent, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul competent. In cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa dovedească ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent in codurile CAEN autorizate din certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă tribunalul competent.
Pentru persoane juridice/fizice străine: se vor prezenta documente relevante care sa dovedească forma de înregistrare sau documente echivalente, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în limba în care au fost emise, în copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba română. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa dovedească ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. În situația în care ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta certificatul constatator si pentru terții susținători/subcontractanții declarați în DUAE. Pentru subcontractanții declarați în ofertă, este obligatoriu ca obiectul de activitate al fiecărui subcontractant să fie în concordantă cu partea din contract pe care o va executa.
De asemenea, operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina:
(a) avizul de functionare emis de Agentia Nationala a Medicamentului si Dispozitivelor Medicale, in conformitate cu art. 926 al Titlului XX din Legea 95/2006, cu modificarile si completarile ulterioare si OMS 1008/2016.
Nu se accepta ofertanti in curs de avizare. In cazul unei oferte depuse de catre o asociere, avand in vedere ca acestia raspund solidar in fata autoritatii contractante, fiecare asociat in parte are obligatia de a prezenta avizul de functionare emis de catre Ministerul Sanatatii pentru activitatile mentionate anterior;
(b) anexa la avizul de functionare care va cuprinde, la data depunerii ofertei, in mod obligatoriu, producatorul dispozitivelor medicale ofertate.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Media cifrei de afaceri globala, in ultimii trei ani (2017, 2018, 2019), trebuie sa fie mai mare sau cel putin egala cu 2 200 000 RON. Daca operatorul economic a fost infiintat de mai putin de trei ani, cifra de afaceri se va calcula corespunzator. In cazul asocierii, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar fiecare membru al grupului va dovedi indeplinirea cerintei, proportional cu cota de implicare in viitorul contract. Odata cu depunerea DUAE, se va depune si acordul de asociere. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei. Odata cu depunerea DUAE, se va/vor depune si angajamentul/angajamentele tertului/tertilor sustinator/sustinatori.

Până la termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Pentru calculul echivalentei, in cazul documentelor financiare justificative exprimate în alte monede decât lei, se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. În masura în care publicarea bilanturilor contabile nu este prevazuta de legislatia tarii de origine/tarii în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care sa reflecte o imagine fidela a situatiei economice si financiare a operatorului economic, conform celor aratate mai sus. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirma îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire. Se vor prezenta: documente care sa probeze nivelurile cifrei de afaceri globale, cum ar fi: bilanturi/balante contabile din care rezulta cifra de afaceri globala, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societati specializate, situatii financiare, extrase din situatii financiare, cu conditia ca acestea sa contina informatiile relevante prin care ofertantul face dovada ca detine capacitatea economico-financiara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat.
Cerinta nr. 1: se va prezenta o lista a principalelor livrari de produse derulate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii trei ani (raportati la data-limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare) cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent. Ofertantul/ofertantii trebuie sa faca dovada ca a livrat produse similare si a prestat servicii asociate livrarilor (instalare, punere in functiune, instruire si garantie) in ultimii trei ani, calculati pana la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor, in cadrul a maximum trei contracte, in valoare cumulata de 2 200 000 RON fără TVA. Pentru indeplinirea nivelului valoric minim al experientei similare se accepta: fie prezentarea a cel putin unui contract care sa acopere, prin obiectul sau produsele si serviciile indicate, in valoare de cel putin 2 200 000 fara TVA, fie prezentarea mai multor contracte distincte, dar nu mai mult de trei, cu conditia ca prin aceste contracte sa fie acoperite in ansamblu toate tipurile de produse indicate, iar valoarea cumulata a acestora sa fie de cel putin 2 200 000 RON fara TVA.
Proportia de subcontractare.
Cerinta nr. 2: ofertantul va prezenta informatii privind partea din contract pe care are eventual intentia sa o subcontracteze. Resursele materiale si umane si alte elemente privind capacitatea tehnica si/sau profesionala ale subcontractantilor declarati se iau in considerare doar pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca sunt prezentate documente relevante in acest sens.
Cerinta nr. 3: in cazul in care operatorii economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In acest caz, acestia trebuie sa raspunda în mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de indeplinire. Cerinta nr. 1: operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE, cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, activitatile derulate in cadrul contractului, periada de derulare, valoarea acestora in lei fara TVA, data si numarul documentului de receptie, precum si orice alte informatii relevante care fac dovada preliminara a indeplinirii cerintei. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: certificate sau documente emise de beneficiar/procese-verbale de receptie/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate in asociere, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere. In cazul in care contractul/contractele prezentat(e) ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata in considerare pentru indeplinirea cerintei minime se va calcula in conformitate cu valoarea contractului de subcontractare. Pentru contractele exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. Pentru anul 2020, cursul de referinta se va raporta la cursul BNR aferent datei-limita de depunere a ofertelor.
Modalitate de indeplinire. Cerinta nr. 2: avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contract, optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens, vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat, pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Se va solicita tuturor ofertantilor ca, odata cu depunerea DUAE, sa prezinte acordul/acordurile de subcontractare, urmand ca documentele care probeaza cele declarate in DUAE si cele asumate in acordul de subcontractare să fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Modalitate de indeplinire. Cerinta nr. 3:
1. Operatorii economici au dreptul de a participa in comun la procedura, in forme de asociere temporara, constituite in scopul participarii la procedura de atribuire si derularii contractului de achizitie publica, acestia raspunzand in mod solidar pentru executarea contractului;
2. Fiecare asociat va depune DUAE, din care trebuie sa rezulte ca nu se afla in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016;
3. In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, acestia pot beneficia de sustinerea unui tert/unor tert(i) in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la situatia economica si financiara si/sau capacitatea tehnica si profesionala;
4. Operatorii economici aflati in aceasta situatie vor depune acordul de asociere; acesta va contine, pe langa alte clauze considerate necesare de catre membrii asocierii, clauzele obligatorii. Acordul de asociere se va depune odata cu DUAE;
5. Documentele care probeaza cele declarate in DUAE si cele asumate in acordul de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP, la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de „Documentatii, clarificari si decizii” a anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la sectiunea „Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (sectiunea „Solicitare clarificari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant (detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – ghid de completare DUAE).
Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit.
În situatia în care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj în urma aplicarii algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescatoare a pretului ofertat, iar stabilirea castigatorului se va face în functie de pretul ofertat (cel mai mic pret castiga).
În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare doua sau mai multe oferte egale, autoritatea contractanta va recurge la solicitarea de clarificari prin intermediul SEAP, în vederea transmiterii de catre operatorii economici de documente care contin noi preturi (reofertare de pret).
Informatii privind criteriul de atribuire: cel mai bun raport calitate-pret.
A. factorul „Pret ofertat” – 80 de puncte;
B. factorul „Timp de rezolvare incidente” – 10 puncte;
C. factorul „Termenul de livrare” – 10 puncte.
Algoritmul de calcul pentru fiecare factor de evaluare fiind detaliat la nivelul fisei de date si fiind urmatorul:
A. Punctajul pentru factorul de evaluare „Preț”, cu o valoare de 80 din totalul de 100 de puncte și cu o pondere de 80 % din totalul criteriului de atribuire, se vor acorda după cum urmează:
(a) Pentru oferta admisibilă cu prețul cel mai scăzut – 80 de puncte;
(b) Pentru restul ofertelor admisibile, punctajul se va calcula utilizând următoarea formulă:
Ppret(n) = Preț (min)/Preț (n) x [80], unde:
— Ppret(n): punctajul obținut de către oferta admisibila aflată sub evaluare;
— Preț (min): cel mai scăzut dintre prețurile ofertelor admisibile;
— Preț (n): prețul ofertei admisibile aflată sub evaluare;
B. Punctajul pentru factorul de evaluare „Timp de rezolvare incidente”, cu o valoare de 10 puncte din totalul de 100 de puncte si cu o pondere de 10 % din totalul criteriului de atribuire, se vor acorda dupa cum urmeaza:
(a) Pentru oferta admisibila cu cel mai redus timp de rezolvare incidente, dar nu mai mare de 72 de ore – 10 puncte;
(b) Pentru restul ofertelor admisibile, punctajul se va calcula utilizând următoarea formula:
Pt incidente(n) = Tincidente (min)/TIncidente (n) x 10, unde:
— Ptincidente (n): punctajul obtinut de catre oferta admisibila aflata sub evaluare;
— TIncidente (min) cel mai redus dintre termenele de rezolvare incidente ale ofertelor admisibile;
— TIncidente (n): termen rezolvare incidente al ofertei admisibile aflata sub evaluare;
C. Punctajul pentru factorul de evaluare „Termenul de livrare”, cu o valoare de 10 puncte din totalul de 100 de puncte si cu o pondere de 10 % din totalul criteriului de atribuire, se vor acorda dupa cum urmeaza:
(a) Pentr [...] detalii pe www.e-licitatie.ro