Furnizarea de echipamente și punere în funcțiune pentru modernizarea ascensoarelor din blocurile de locuințe incluse în Programul de îmbunătățire a eficienței energetice (PIEE, versiunea noiembrie 2017) și servicii de elaborare a rapoartelor de specialitate

Titlu

Furnizarea de echipamente și punere în funcțiune pentru modernizarea ascensoarelor din blocurile de locuințe incluse în Programul de îmbunătățire a eficienței energetice (PIEE, versiunea noiembrie 2017) și servicii de elaborare a rapoartelor de specialitate
4505359_2020_PAAPD1122635

Scurtă descriere

Termen maxim de răspuns la solicitarile de clarificări: in a 10-a zi inainte de deschiderea ofertelor.
Obiectul procedurii de achizitie il constituie achizitia de: „Furnizare de echipamente și punere în funcțiune, în vederea modernizării ascensoarelor din blocurile de locuințe incluse în Programul de îmbunătățire a eficienței energetice (PIEE, versiunea noiembrie 2017), precum și servicii de elaborare a rapoartelor de specialitate”.
Sectorul 1 al Municipiului București se numără printre primele unități administrativ teritoriale din țară care a inițiat și desfășurat prin aparatul de specialitate al primarului, un program multianual de creștere a performanței energetice a blocurilor de locuințe, acest program fiind doar una dintre acțiunile întreprinse în scopul protejării mediului înconjurător. În strânsă legătură cu programul menționat anterior, autoritatea contractantă intenționează să implementeze un program de modernizare a ascensoarelor aplicabil blocurilor de locuințe colective, ce dețin ascensor, cuprinse în programul sus menționat situate pe raza administrativ-teritorială a sectorului 1.
Autoritatea contractanta recomandă să se viziteze şi să se examineze amplasamentele, unde se vor livra și instala echipamentele solicitate şi să obţină toate informaţiile care pot fi necesare în vederea elaborării ofertei.
Vizita amplasamentului se va organiza pe durata a 10 zile lucratoare incepand cu a treia zi de la data publicarii anuntului de participare.
Solicitarea de vizitare a amplasamentului se va face prin intermediul SICAP la sectiunea „Întrebări”, iar la sfârșitul vizitei se va completa „Formularul vizită amplasament” (model regăsit în secțiunea „Formulare”) într-un exemplar original pentru autoritatea contractantă şi o copie pentru reprezentantul ofertantului.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea de echipamente si punere in funcțiune pentru modernizarea ascensoarelor din blocurile de locuințe incluse în Programul de îmbunătățire a eficienței energetice (PIEE, versiunea noiembrie 2017) si servicii de elaborare a rapoartelor de specialitate.
În baza contractului se vor furniza si se vor pune in functiune echipamentele necesare modernizarii lifturilor si se vor realiza rapoarte de specialitate pentru siguranța în exploatare a ascensoarelor, pentru creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, urmare a implementării programului de modernizare a ascensoarelor și pentru asigurarea accesului persoanelor cu handicap în ascensoarele modernizate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: operatorii economici participantii la procedura (indiferent de calitatea in care participa – ofertant unic/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lg nr. 98/2016.
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Lg nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt:
(a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
(b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
(d) in cazul in care, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit, nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, entitatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se va completa in acest sens DUAE de catre fiecare ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontractant cu informatiile aferente situatiei lor, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat locul I, la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerinta nr. 2: ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori, subcontractantii propusi nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Tudorache Daniel – primar;
— Popa Daniela – viceprimar;
— Eftimie Maria Magdalena – director executiv, Directia management economic;
— Bucur Daniela Mihaela – director executiv adjunct, Directia management economic;
— Iacob Ana Mihaela – director exectiv, Directia juridica, legislatie, contencios administrativ;
— Cosmin Marius Fodoroiu – director executiv, Directia investitii;
— Feclistov Iuliana – șef Serviciu achiziţii publice;
— Beatrice Florentina Moja – șef serviciu, Serviciul legislație și avizare contracte;
— Mihaela Popa – șef serviciu, Serviciul reabilitare termică și energii alternative;
— Dobrin Roxana Gabriela – consilier achizitii publice, Serviciul achizitii publice.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se va completa in acest sens DUAE, de fiecare ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, cu informatiile aferente situatiei lor, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc, doar la solicitarea entitatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor.
In cazul unui grup de operatori economici care depun oferta comuna, fiecare membru al grupului are obligatia de a depune aceasta declaratie (fiecare membru al asociatiei cat si/sau tert sustinator).
Se va completa si incarca in SEAP, odata cu DUAE, formularul nr. III.1.1.A – declaratie privind inexistenta conflictelor de interese in sensul art. 59-60 din Lg. nr. 98/2016 – de catre toti operatorii economici participanti la procedura (indiferent de calitatea in care participa).
Cerinta 1. Operatorii economici participantii la procedura (indiferent de calitatea in care participa – ofertant unic/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator, dupa caz) trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca este autorizat sa realizeze activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire a cerintei:
1. se va completa DUAE de catre toti participantii la procedura, bifand raspunsul corespunzator la intrebarea „În ceea ce priveste criteriile de selectie, operatorul economic declara ca indeplineste criteriile de selectie impuse?”;
2. ofertantul clasat pe primul loc in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va prezenta ca document probant, la solicitarea autoritatii contractante, certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului care sa contina datele prevazute la art. 7 alin. (2) din Normele metodologice de tinere a registrelor comertului, de efectuare a inregistrarilor si de eliberare a informatiilor, aprobate prin Ordinul Ministrului Justitiei nr. 2594/C/2008;
3. in cazul in care ofertantul clasat pe primul loc in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile nu este rezident, se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a ofertantului sau din tara in care acesta este stabilit. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor solicitate, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare care are competente in acest sens.
Note:
1. Cerinta este formulata in concordanta cu art. 173 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 si tinand seama de dispozitiile art. 1 din Lg. nr. 26/1990 privind registrul comertului si de cele ale art. 2-5 si din Lg. nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in registrul comertului a persoanelor fizice autorizate, intreprinderilor individuale, intreprinderilor familiale si persoanelor juridice, inregistrarea fiscala a acestora, precum si la autorizarea functionarii persoanelor juridice.
Cerinta 2.
(a) Ofertantii participanti la procedura trebuie sa faca dovada detinerii autorizatiei ISCIR in domeniul instalatiilor de ridicat sau ca in cadrul societatii detine un operator RSVTI (responsabil supraveghere si verificare tehnica ISCIR) – persoana fizica, angajat al societatii;
(b) Ofertantii participanti la procedura trebuie sa faca dovada detinerii unui atestat ANRE de tip A1 pentru „Incercari de echipamente si instalatii electrice de joasa tensiune".
Modalitate de indeplinire:
1. se va completa DUAE de catre toti participantii la procedura, bifand raspunsul corespunzator la intrebarea „În ceea ce priveste criteriile de selectie, operatorul economic declara ca indeplineste criteriile de selectie impuse?”;
2. ofertantul clasat pe primul loc in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va prezenta ca documente probante, la solicitarea autoritatii contractante, autorizatia/atestatul ISCIR si atestatul ANRE de tip A1, in conformitate cu prevederile PT R2 – 2010 aprobat prin Ordinul Ministrului Economiei, Comertului si Mediului de Afaceri 1404/2010 si cu prevederile Regulamentului pentru atestarea operatorilor economici care proiecteaza, executa si verifica instalatii electrice din 7.9.2016, cu modificarile si completarile ulterioare;
3. In cazul in care ofertantul clasat pe primul loc in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile nu este rezident, se accepta ca documente probante documente echivalente celor solicitate pentru operatorii economici rezidenti, emise de autoritati competente din tara de origine a ofertantului sau din tara in care acesta este stabilit. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor solicitate, se va accepta ca document probant o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare care are competente in acest sens.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anuala. Ofertantul trebuie sa prezinte informatii privind „minimul cifrei de afaceri anuale din domeniul de activitate care face obiectul contractului” pentru ultimele 3 (trei) exercitii financiare disponibile. In conditiile unei asocieri de firme, sumele se vor lua in considerare prin cumul. Suma de referinta pentru indeplinirea cerintei este de 4 000 000 RON fara TVA. Data de referinta pentru care se determina cifra de afaceri precum si data de echivalenta a RON/alta valuta la cursul BNR este 31.12. a fiecarui an declarat.

Se va completa DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documente care probeaza cele declarate la nivelul DUAE, respectiv bilanturi contabile aferente anilor respectivi sau orice alte documente doveditoare ale situatiei financiare anuale a ofertantului, conform legislatiei tarii de provenienta. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. Angajamentul ferm trebuie sa reprezinte un instrument juridic care sa asigure dreptul autoritatii contractante de a solicita, in mod legitim, indeplinirea anumitor obligatii de catre persoana sustinatoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea 98/2016 si art. 48 din HG nr. 395/2016. Angajamentul privind sustinerea financiara a cifrei de afaceri se prezinta odata cu DUAE – formularul III.1.2. In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica in mai putin de trei ani, se solicita prezentarea datelor privind cifra de afaceri, corespunzator perioadei efective de activitate. Conversia RON/alta moneda se va realiza la cursul mediu anual stabilit de BNR pentru fiecare an in parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Ofertantul trebuie facă dovada că în ultimii cinci ani, calculați pâna la data publicării anunțului de participare în SEAP, a elaborat cel puțin un raport de specialitate si a livrat echipamente similare, la nivelul a maximum cinci contracte, în valoare de minimum 2 500 000 RON fara TVA.
Proportia de subcontractare: se vor preciza partile din contract care urmeaza a fi subcontractate [cf. art. 55 alin. (1) din Lege].

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. Ofertantul clasat pe primul loc in clasament dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documente care probeaza cele declarate la nivelul DUAE, contrasemnate de beneficiarii produselor si serviciilor prestate. Documentele probante pot fi, fără a se limita la acestea: contracte/parti din contracte, procese-verbale de receptie, certificate constatatoare si/sau orice alte documente din care sa rezulte informatiile solicitate. Prin raport de specialitate similar se înțelege raport de verificare tehnică în utilizare pentru investigații/examinări acceptate de ISCIR. Perioada de cinci ani se calculeaza prin raportare la data publicării anunțului de participare în SEAP. Documentele vor cuprinde informatii privind obiectul contractului (explicit – în sensul de a permite verificarea îndeplinirii cerintei exprimate), valoarea acestuia, perioada de derulare (livrare), modul în care au fost îndeplinite obligatiile contractuale. Autoritatea are dreptul de a se adresa beneficiarului final al produselor/serviciilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/prezentate drept experienta similara, pentru confirmarea celor declarate de ofertant [conform art. 12 alin. (5) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017].
Informatii privind asocierea: operatorul economic are dreptul de a se asocia cu unul sau mai multi operatori economici in vederea depunerii unei oferte comune, caz in care indeplinirea cerintelor se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Fiecare asociat trebuie sa indeplineasca cerinta proportional cu cota de implicare in viitorul contract [cf. art. 31 alin. (3) din Anexa la HG nr. 395/2016; cota de implicare in viitorul contract este cota de participare indicata in acordul de asociere]. Pe durata contractului, asociatii raspund in mod solidar pentru executarea contractului. In cazul unei asocieri, niciunul dintre asociati nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Fiecare dintre membrii asocierii va completa si depune DUAE. Grupul de operatori economici care depun oferta comuna va depune, odata cu DUAE, acordul de asociere in conformitate cu Formularul nr. III.1.3.A-1. Daca, dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, primul loc in clasament este ocupat de oferta comuna depusa de o asociere, toti membrii asocierii respective vor prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documente care probeaza declaratiile de la nivelul DUAE. Informatii privind indeplinirea cerintei in cazul invocarii sustinerii unor terti (daca este cazul). In situatia in care un operator economic/un grup de operatori economici nu poate indeplini cerintele referitoare la capacitatea tehnica, acesta are dreptul de a invoca sustinerea unuia sau mai multor terti, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre operatorul economic si tertul/tertii respectiv/respectivi [cf. art. 182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016]; in acest caz, indeplinirea cerintelor se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor cumulate ale ofertantului si ale tertului/tertilor. Niciunul dintre terti nu trebuie sa se afle in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 [cf. art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016]. Fiecare dintre tertii a caror sustinere a fost invocata va completa DUAE propriu, care va fi depus odata cu DUAE completat de ofertant. Se va prezenta angajamentul ferm privind susținerea acordată ofertantului prevăzute in Formularul nr. III.1.3.A-2.
Se va prezenta acordul de subcontractare continand clauzele obligatorii prevazute in Formularul III.1.3.A-3.
1) Fiecare subcontractant propus in oferta va prezenta DUAE propriu, din care trebuie sa rezulte ca acestia nu se afla in situat. de excludere prev. la art. 164, 165 si 167 din Lg [cf. art. 193 alin. (3) din Lg]; acesta va fi depus odata cu DUAE completat de ofertant. In situatia in care AC identifica o situatie de excludere, in urma verificarilor efectuate in temeiul art. 170 alin. (1) din Lg, va solicita, o singura data, inlocuirea subcontractantului in cauza [cf. art. 170 alin. (2) din Lg]. Inainte de a lua o decizie de excludere intemeiata pe existenta unor situatii prevaz. la art. 164 si 167 din Lg, AC va aplica dispoz. art. 171 alin. (1)-(3) din Lg.;
2) Subcontractantii trebuie sa respecte aceleasi obligatii ca si ofertantii, in domeniul mediului, social si al relatiilor de munca, stabilite prin legislatia adoptata la nivelul UE, legislatia nationala, prin acorduri colective sau prin tratatele si acordurile internationale in aceste domenii [cf. art. 55 alin. (2) din Lg.];
3) Cf. art. 174 alin. (1) din Lg., toti subcontractantii propusi in oferta vor prezenta informatii relevante referitoare la capacitatea lor tehnica si profesionala cu privire la partile din contract pe care le vor indeplini efectiv; aceste informatii se pot referi la personal calificat/autorizat atestat sau echipamente specifice sau la orice alt aspect prin care se poate demonstra capacitatea de realizare a serviciilor care le vor fi subcontractate potrivit acordului de subcontractare. In cazul in care din informatiile prezentate rezulta ca unul sau mai multi dintre subcontractantii propusi nu au capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, AC va respinge acei subcontractanti propusi si va solicita ofertantului, o singura data, inlocuirea acestora si prezentarea unor alti subcontractanti care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partile din contract pe care acestia urmeaza sa le indeplineasca efectiv [cf. art. 174 alin. (2) din Lg];
4) Subcontractantii propusi in oferta clasata pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile vor prezenta documente relevante privind capacitatea tehnica si profesionala;
5) La solicitarea subcontractantilor, AC va efectua plati directe catre subcontractantii propusi in oferta corespunzatoare partilor din contract indeplinite de catre acestia, pentru produse furnizate sau servicii prestate potrivit contractului dintre contractant si subcontractant, in conformitate cu dispozitiile legale aplicabile [cf. art. 218 alin. (1) din Lg];
6) Pe durata executarii contractului, contractantul are dreptul de a inlocui subcontractantii propusi in oferta si de a implica noi subcontractanti in realizarea contractului numai cu respectarea, in mod cumulat, a urmatoarelor conditii:
(a) a obtinut in prealabil acceptul autoritatii contractante (cf. art. 156 din anexa la HG 395/2016);
(b) noii subcontractanti nu se afla in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din lege si au capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv (cf. art. 155 din anexa la HG 395/2016);
(c) noii subcontractanti prezinta o declaratie pe propria raspundere prin care isi asuma respectarea prevederilor caietului de sarcini si a propunerii tehnice depuse de catre contractant la oferta, aferenta activitatii supuse subcontractarii (cf. art. 153 din anexa la HG 395/2016);
7) Inlocuirea subcontractantilor numiti in oferta nu trebuie sa conduca la o modificare substantiala a contractului, in sensul art. 221 din Lege (cf. art. 157 din anexa la HG 395/2016); obiectul contractului incheiat cu subcontractantul inlocuitor nu trebuie sa modifice obiectul contractului de subcontractare anterior si valoarea noului contract de subcontractare va fi cel mult egala cu valoarea contractului initial (cf. art. 158 din anexa la HG 395/2016).

1. Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP;
2. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana sau insotite de traducere autorizata in limba romana;
3. Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro
4. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar autoritatea contractanta va publica in SEAP raspunsul la solicitarile de clarificari, fara a dezvalui identitatea solicitantilor, prin accesarea sectiunii „Intrebari”. Pentru asigurarea principiului transparentei, autoritatea contractanta va publica atat raspunsurile, cat si intrebarile aferente in sectiunea „Documentatie, clarificari, decizii” din cuprinsul anuntului de participare. Entitatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare;
5. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preţuri egale, entitatea contractantă va solicita (prin intermediul SEAP, la sectiunea „Intrebari”) reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare doar pentru ofertantii aflati in aceasta situatie, în vederea departajării ofertelor si va fi declarat castigator cel cu oferta cea mai mica. Noua propunere financiara va fi depusa doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante;
6. Receptia cantitativa si calitativa se face la beneficiar – conditia de livrare: DDP – la sediul asociatiilor de locatari;
7. Declaratia DUAE se completeaza online accesand site-ul: www.e-licitatie.ro
8. Nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila [cf. art. 137 alin. (2) lit. b) din anexa la HG 395/2016].