Lucrări execuție – modernizare DJ 106B A1-Ocna Sibiului-Loamneș-Soroștin-Țapu

Scurtă descriere

Lucrari executie – modernizare DJ 106B A1-Ocna Sibiului-Loamnes-Sorostin-Tapu.
Lungimea drumului DJ 106, supus reabilitării, este de 34,993 km și se află între km 4+022 și km 9+670 (intrarea în orașul Ocna Sibiului) și între km 11+960 și km 41+305, tronsonul pe care nu se intervine și anume intravilan oraș Ocna Sibiului km 9+670-km 11+960 (ieșirea din orașul Ocna Sibiului) cu punctul terminus la km 41+305.
Pe traseul DJ-ului au fost identificate porțiuni cu alunecări de pământ, pentru care în documentația tehnică au fost prevăzute anumite soluții de consolidare. Cu toate acestea, pentru a avea siguranța că soluțiile propuse sunt suficiente, urmare a recomandărilor primite de la finanțator, aceste tronsoane se vor monitoriza sub aspectul deplasării maselor de pământ pe o perioada de 15 luni, activitate ce cade în sarcina proiectantului. După finalizarea monitorizării se va realiza un studiu geotehnic de detaliu care să stabilească soluția optimă pentru stabilizare, existând următoarele posibilități:
1. dacă soluțiile propuse în PT sunt suficiente – nu va fi cazul de realizare a altor lucrări, constructorul executând lucrările prevăzute în PT;
2. dacă soluțiile propuse în PT se vor modifica – se va renunța la soluțiile din PT și se vor realiza documentații tehnice separate și lucrările aferente.
Locațiile monitorizate în prezent se află la următoarele poziții km:
— km 14+070 – 3 sonde;
— km 16+160 – 3 sonde;
— km 26+100 – 3 sonde;
— km 29+070 – 2 sonde, din motive tehnice (nu s-a putut instala a treia sonda din cauza alurii terenului).
Termene pentru depunerea/raspunsul la solicitarile de clarificari/informatii suplimentare:
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maximum 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
B. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare cu cel putin 12 zile inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Lucrari executie – modernizare DJ 106B A1-Ocna Sibiului-Loamnes-Sorostin-Tapu.
Lungimea drumului DJ 106, supus reabilitării, este de 34,993 km și se află între km 4+022 și km 9+670, (intrarea în orașul Ocna Sibiului) și între km 11+960 și km 41+305, tronsonul pe care nu se intervine și anume intravilan oraș Ocna Sibiului km 9+670-km 11+960 (ieșirea din orașul Ocna Sibiului) cu punctul terminus la km 41+305.
Lucrarile se vor executa în baza autorizației de construire, a avizelor/acordurilor obținute în baza certificatului de urbanism și a proiectului tehnic verificat și autorizat conform prevederilor legale. Execuția lucrărilor va începe după emiterea ordinului dat de beneficiar.
Avizul de amplasament de la S.C. Electrica Distribuție S.A., precum si avizul tehnic pentru relocarea conductelor de gaz, se vor obtine de catre executant și vor sta la baza obținerii autorizației de construire pentru acest tip de lucrari (lucrari instalatii electrice si relocare conducta gaz). Autoritatea contractantă pune la dispoziția ofertanților studiul de coexistență avizat de S.C. Electrica Distribuție S.A.
Terenul necesar realizarii organizării de șantier va cadea in sarcina executantului.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operațional Regional – POR 2014-2020 – Axa prioritară 6 „Prioritatea de investiții” 6.1 – „Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructură TEN-T”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, inclusiv asociat, subcontractanti/terti sustinatori. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local – sediu principal, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertanti unici, asociati, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Cerinta se aplica inclusiv pentru ofertanti, asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Se va depunere o declaratie din care sa rezulte ca nu se afla in situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016, atat ofertantul, asociatul, subcontractantul sau tertul sustinator.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Persoane ce detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
1. Cîmpean Daniela – președinte;
2. Manta Klemens Christine – vicepreședinte;
3. Luca Marcel Constantin – vicepreședinte;
4. Radu Ioan Răceu – secretarul general al județului Sibiu;
5. Dotcoş Sebastian – administrator public;
6. Oana Popa – dir. executiv;
7. Opriș Ștefan – dir. executiv;
8. Andreea Fărcașiu – șef serviciu;
9. Ganea Radu-Ioan – șef serviciu;
10. Daniela Maria Stoica – șef serviciu;
11. Claudiu Stupar – șef serviciu;
12. Anca Banciu – șef serviciu;
13. Fuior Nicoleta – consilier juridic;
14. Felicia Miheş – inspector;
15. Andreea-Maria Furdui – consilier;
16. Streza Diana – Consilier;
17. Horia Brad – consilier;
18. Sanda Monica Brînză – consilier;
19. Diana Ivașcu – consilier juridic;
20. Farcas Ovidiu – consilier;
21. Călin Bondulescu – consilier;
22. Căprioreanu Cristian – consilier;
23. Ion Ramona – consilier;
24. Prode Elena Iulia – consilier;
25. Neacsu Alina – consilier;
26. Lupean Rodica – consilier juridic;
27. Bianca Vintila – consilier;
28. Monafu Catalin – inspector;
29. Popescu Ioan – diriginte santier – expert cooptat;
30. Antipa Christian-Claudiu – proiectant – Eptisa Romania S.R.L. – expert cooptat;
31. Duțu Monica Floriana Patricea – proiectant – Eptisa Romania S.R.L. – expert cooptat.
Nota:
1. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE. DUAE se va depune, dupa caz si de catre tertul sustinator/subcontractant;
2. Autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
— Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila;
— Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz, in care se precizeaza proportia de subcontractare. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare:
— certificate/caziere/documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 alin. (1), atat pentru ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarati in oferta;
— documente edificatoare prin care sa demonstreze faptul ca ofertantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru subcontractantul/tertul sustinator declarati in oferta se incadreaza in prevederile art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice (daca este cazul);
— alte documente edificatoare, dupa caz.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Cerinta se aplica inclusiv pentru asociati, subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala.
1. Ofertantul trebuie să demonstreze că cifra de afaceri medie anuala a fost de minimum 70 000 000 RON în ultimii trei ani (2016, 2017 si 2018). Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor;
2. Situația economică și financiară poate fi dovedită prin susținere, în conformitate cu prevederile alin. (1) art. 182 din Legea 98/2016. În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Atunci când ofertantul demonstrează îndeplinirea cerinței de calificare legată de situația economică și financiară prin invocarea susținerii acordate de unul sau mai multi terți, capacitatea acestuia/acestora se va cumula cu cea a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea respectivei/respectivelor cerințe. Persoana care asigură susținerea economică și financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 60, art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016. Conform Notificării ANAP nr. 256/8.12.2016, odată cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta, pentru terț susținător și angajamentul ferm al persoanei care va asigura susținerea.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, -se va completa DUAE de către terții susținători nominalizați în ofertă cu informațiile aferente situației lor, daca este cazul – se va completa și prezenta angajamentul ferm al fiecărei persoane care va asigura susținerea economică și financiară, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate, care trebuie să fie explicit, scris și necondiționat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul înțelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concretă de acordare a susținerii, în condițiile legii. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare anuale sau extrase din situatiile financiare anuale sau documente echivalente, aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Documentele justificative care probează cele asumate prin angajamentul/angajamentele ferm/ferme al/ale terțului/terților susținător/susținători vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Odată cu angajamentul de susținere economică și financiară, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament. Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie să prevadă resursele care sunt aduse în susținere și să evidențieze faptul că disponibilizarea acestora se va realiza necondiționat în funcție de necesitățile care apar pe parcursul îndeplinirii contractului în cauză, în condițiile și în termenele acestuia.
Nota:
(a) Pentru transformarea in RON se va utiliza cursul mediu BNR pentru anii 2016, 2017, 2018 (respectiv 2016: 1 EUR - 4,4908 RON, 2017: 1 EUR – 4,5681 RON, 2018: 1 EUR - 4,6535 RON);
(b) Pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anii 2016, 2017 si 2018 publicat pe site-ul http://ecb.int. Pentru transformarea euro in RON se vor urma indicatiile de la punctul (a).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare. În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 si nici sa genereze situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertantii vor face dovada ca au executat in ultimii cinci ani, calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor, in cadrul unuia sau mai multor contracte, lucrari similare cu cele supuse procedurii de atribuire (modernizarea si/sau reabilitarea si/sau largirea si/sau constructie noua de drumuri judetene si/sau drumuri nationale si/sau drumuri expres si/sau autostrazi), in valoare cumulata de cel putin 70 000 000 RON fara TVA. Prin lucrari duse la bun sfarsit se intelege:
— lucrari receptionate pe obiecte, care sunt insotite de proces-verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile;
— lucrari receptionate insotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor;
— lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala. Ultimii cinci ani se raporteaza la termenul-limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). In cazul unei asocieri indeplinirea experientei similare se va lua prin cumul. Pentru echivalenta RON/alta valuta se va tine cont de cursul mediu anual comunicat de BNR.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractare. Subcontractantii nominalizati in oferta vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Se va prezenta formularul – „Acordul de subcontractare”.
Completare DUAE (la nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, categoria de drum, tipul lucrarilor realizate, valoarea fara TVA, valoarea lucrarilor duse la bun sfarsit in ultimii cinci ani, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA, precum si orice alte informatii care sunt considerate necesare). Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, documente care atesta indeplinirea cerintei si anume: documente/recomandari emise de beneficiarul lucrarilor si/sau procese-verbale de receptie pe obiecte si/sau procese-verbale de receptie la terminarea lucrarilor si/sau procese-verbale de receptie finala si/sau documente constatatoare emise de autoritatile contractate si/sau certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Din documentele justificative prezentate trebuie sa rezulte valoarea real executata a lucrarilor prezentate ca experienta similara pentru lucrari. La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

1. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”;
2. Ofertantul elaboreaza oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si indica in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala;
3. Daca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita clarificari prin intermediul SEAP, in vederea incarcarii electronice de catre operatorii economici clasati pe primul loc, de documente care contin preturi noi, componenta financiara, pentru a putea fi departajati.
Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor in termen de 10 zile de la începând cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre actul autoritatii contractante considerat nelegal.
Pentru solutionarea contestatiei pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 si urm. din Legea nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana vatamata poate sesiza CNSC in vederea anularii actului si/sau recunoasterea dreptului pretins ori a interes legitim in termen de 10 zile incepand cu ziua urmatoare luarii la cunostinta despre un act al autor contract considerat nelegal.