„Masterplan privind dimensionarea rețelei de ape menajere și pluviale în sistem divizor, precum și dimensionarea rețelei de apă din orașul Popești-Leordeni”

Titlu

„Masterplan privind dimensionarea rețelei de ape menajere și pluviale în sistem divizor, precum și dimensionarea rețelei de apă din orașul Popești-Leordeni”
140

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri consta in achizitionarea unui contract de servicii având ca obiect prestarea de servicii de proiectare, fazele:
studiu de fezabilitate (S.F.), studiu geotehnic, studiul topografic avizat OCPI si documentatii pentru avize/acorduri, expertizare tehnică.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 20.
Termenul-limită exprimat în număr de zile în care autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet la toate solicitările de clarificări este cu 12 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Elaborarea urmatoarelor activitati/sarcini:
1. activități principale: Studiu de fezabilitate (S.F.) inclusiv studiile de specialitate:
— studiul de fezabilitate: elaborat in conformitate cu prevederilor HG nr. 90712016 privind etapele de elaborare continutul-cadru al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice;
— studiu geotehnic verificat la cerința Af. Studiul va cuprinde planuri cu amplasamentul forajelor, fişele complexe cu rezultatele determinărilor de laborator, analiza apei subterane, raportul geotehnic cu recomandările pentru fundare şi consolidări, va fi elaborat cu respectarea Normativului privind documentaţiile geotehnice pentru construcţii, indicativ NP 074-2014, aprobat prin OMDRAP nr. 1330/2014. Studiul geotehnic va fi verificat de un verificator de proiecte atestat pentru domeniul Af „Rezistenţa şi stabilitatea terenului de fundare al construcţiilor şi masivelor de pământ”;
— studiul topografic avizat OCPI: vor fi executate măsurători topografice asupra tuturor punctelor ce definesc detalii în teren ce definesc lucrări executate sau în curs de execuţie. Planul topografic se redactează în conformitate cu prevederile caietului de sarcini la scara 1/1 000;
— obtinerea avizelor, acordurilor: proiectantul va elabora documentatiile necesare obtinerii avizelor, a documentatiilor privind avizele, acorduri si studiile specifice, după caz, in functie de specificul obiectivului de investitii si care pot conditiona solutiile tehnice;
— devizul general si devizul pe object: devizul general este partea componenta a documentatiei de avizare a lucrarilor de interventii, prin care se stabileste valoarea totala estimativa, exprimata in RON, a cheltuielilor necesare realizarii obiectivului de investitii;
— expertizare tehnică: expertizarea tehnică se realizează de către expert/experți tehnici atestat/atestați, în condițiile legii, pe domenii/subdomenii de construcții și specialități pentru instalațiile aferente construcțiilor, corespunzător cerințelor fundamentale.
Solutiile tehnico-economice propuse in cadrul studiului de fezabilitate vor tine cont de perioada avuta la dispozitie pentru implementarea proiectului.
Perioada de timp estimată pentru elaborarea documentațiilorː 90 de zile.
Valoarea astfel estimata este: 5 042 000,00 RON fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa și prezenta inițial DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), la momentul prezentării. Aceste documente trebuie să ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentării certificatelor. Nota: în cazul ofertanților ce sunt persoane juridice străine, se vor prezenta certificate echivalente care să ateste că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente în țara de rezidență, la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dacă este cazul, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2: declarație pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Declarația pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform modelului de la secțiunea „Formulare”, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terț susținător/subcontractant, după caz, și va fi prezentată de toți participanții odată cu depunerea DUAE și ofertei în SICAP, cu informații aferente situației lor.
— Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate în procedura de achiziție publică sunt următoarele: persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante:
— Iacob Petre – primar;
— Mitran Constantin – viceprimar;
— Preda Florin – administrator public;
— Pascu Marius Adrian – șef SFB;
— Cormoș Adrian – șef SAPI;
— Gheorghiu-Ilina Silviu – inspector SAPI;
— Cernătescu Bogdan – director DADPP;
— Gabriela-Floricica Radu – insp. SAPI;
— Petru Savu – insp. deb. DADPP.
Condiție de calificare: operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa inițial DUAE (Partea IV – capacitatea de a corespunde cerințelor – înscrierea în registrul comerțului) de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de Oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul teritorial, din care să rezulte domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora, iar pentru activitatea specifică domeniului obiectului – dovada autorizării conf. Legii nr. 359/2004 sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Precizări:
— În cazul unei oferte depuse în asociere, fiecare membru al asocierii trebuie să depună documentele necesare pentru demonstrarea faptului că este autorizat să desfășoare partea sa din contract;
— Cerința se aplică și pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct;
— Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la momentul prezentării lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala: ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala/generala in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018 a fost de minim 6 000 000 RON.

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei. Daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, pentru conversia in RON, se va utiliza cursul mediu pentru anul 2016 – 1 EUR = 4,4908 RON, 2017 – 1 EUR = 4,5682 RON, 2018 = 4,6535 RON. Pentru alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2016, 2017, 2018 publicat de BCE si apoi in RON folosind cursul de mai sus dat. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie” – Sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si acordul de asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV „Criteriile de selectie” – Sectiunea B „Capacitatea economica si financiara”. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator. Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
(b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii;
(c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016 si 2017, 2018 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerința 1: experiența similară. Proiectare: ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii trei ani raportați la data-limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare, a dus la bun sfârșit servicii de proiectare pentru lucrări în domeniul infrastructurii rutiere si edilitare sau infrastructura similară d.p.d.v. al complexității, a căror valoare cumulată a fost de cel puțin 3 000 000 RON fără TVA. Nivelul minim al cerinței poate fi îndeplinit prin cumularea valorii serviciilor prestate în cadrul a unul sau maxim trei contracte; se acceptă atât contracte de servicii, cât și contracte de lucrări care au avut în obiectul de contract atât lucrări, cât și servicii de proiectare.
Nota: ultimii 3 ani se raportează la termenul-limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017. Ultimii trei ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor cu mențiunea că în situația în care AC decalează data-limită de depunere a ofertelor cu un nou termen-limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de trei ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat. Se vor considera servicii similare servicii de proiectare pentru proiectare de retele edilitare/alte lucrări similare/alte lucrări similare sau superioare din punct de vedere al complexității cu cea care face obiectul achiziției, din care obligatoriu sa faca parte si servicii de proiectare pentru sistem rutier.
Proportia de subcontractare. În conformitate cu prevederile art. 55 (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se solicită ofertanților să precizeze în ofertă:
(a) partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze și
(b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
În conformitate cu prevederile art. 218 (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții au dreptul de a opta pentru a fi plătiți în mod direct de către autoritatea contractantă. Opțiunea se va manifesta la semnarea contractului. Conform prevederilor art. 170 din Legea 98/2016, niciun subcontractant nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016. De asemenea, subcontractanții au obligația depunerii declarației cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016. Pentru persoanele juridice străine documentele se vor prezenta în limba de origine și în traducere autorizată.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa și depune DUAE în format electronic, odată cu oferta, completat cu următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, serviciile prestate/executate în cadrul contractului, valoarea acestora în RON fără TVA, data și numărul documentului de recepție a serviciilor/lucărilor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, până la încheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului de servicii, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Prin sintagma „Servicii duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de trei ani” se înțelege:
(a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
(b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor, în cadrul contractelor de tip FIDIC autoritatea contractantă va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor/lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. În situația în care contractele au fost semnate înainte de perioada de trei ani, după caz, anterioară datei de depunere a ofertei, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor servicii în perioada de referință, se va lua în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document, în condițiile în care acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcție cu funcționalitate independentă. În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luată în considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu procentul prevăzut în contractul de asociere. În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luata în considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu valoarea contractului de subcontractare. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în RON, pentru calculul echivalenței se va avea în vedere cursul mediu anual în RON/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Potrivit prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, modificările și completările ulterioare, în cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. Astfel, subcontractanții vor preciza în DUAE și informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la alin. (1) lit. a), respectiv va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 si 167. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. În conformitate cu Notificarea 256/2016 se vor depune odată cu DUAE și acordurile de subcontractare, după caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât și ale subcontractantului, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul de subcontractare încheiat între ofertant și subcontractanții nominalizați în ofertă în original sau în copie legalizată. În ceea ce privește participarea unui operator economic care poate avea calitatea de subcontractant în procedură, autoritatea contractantă ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a acestuia pentru partea sa de implicare în contract [art. 172 alin. (4) din Legea nr. 98/2016].

VI.3. Informații suplimentare.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Un operator economic poate participa la procedură numai dacă este înregistrat în SEAP.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SICAP, la secțiunea „Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal la rubrica de „Documentații, clarificări și decizii” a anunțului de participare publicat pe site-ul www.e-licitatie.ro Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin alta modalitate de comunicare.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse în SICAP la secțiunea „Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SICAP (secțiunea „Întrebări”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatură electronică.
Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este în sarcina ofertantului, sub sancțiunea respingerii ofertei.
Ofertanţii au posibilitatea să viziteze şi să examineze atât amplasamentul obiectivului de investiţii, cât şi împrejurimile acestuia pentru a putea evalua din punct de vedere al cheltuielilor, riscurilor şi a tuturor datelor necesare la elaborarea ofertei.