„Modernizare drum judetean DJ 244D: limita judetului Vaslui-Dolhești-Ciortești-Coropceni (intersecție DN 24), km 25+500-32+800 – km 34+800-38+693”

Titlu

„Modernizare drum judetean DJ 244D: limita judetului Vaslui-Dolhești-Ciortești-Coropceni (intersecție DN 24), km 25+500-32+800 – km 34+800-38+693”
8020/27.11.2020

Scurtă descriere

„Modernizare drum judetean DJ 244D: limita judetului Vaslui-Dolhești-Ciortești-Coropceni (intersecție DN 24), km 25+500-32+800 – km 34+800-38+693”, în conformitate cu cerintele din documentatia de atribuire.
Cod CPV principal – 45233120-6 – lucrări de construcţii de drumuri (Rev.2); cod CPV secundar – 45221119-9 lucrari de constructii de renovari de poduri (Rev.2)
1. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, termenul-limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informatii suplimentare in legătură cu documentaţia de atribuire este de maximum 12 zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor;
2. In conformitate cu dispoziţiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificari/informatii suplimentare cu 10 zile înainte de termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

„Modernizare drum judetean DJ 244D: limita judetului Vaslui-Dolhești-Ciortești-Coropceni (intersecție DN 24), km 25+500-32+800 – km 34+800-38+693”, în conformitate cu cerintele din documentatia de atribuire.
Valoarea estimata de 26 328 350,92 RON fara TVA, se compune din:
— cheltuieli pentru investitia de baza (cap. 4) – 26 020 810,92 RON,
— cheltuieli pentru organizarea de santier (cap. 5.1) – 307 540,00 RON.
În bugetul proiectului sunt prevăzute cheltuieli diverse și neprevăzute în cuantum de 792 430,00 RON fără TVA.
Valoarea cheltuielilor diverse şi neprevăzute poate fi accesata oricand in timpul derularii contractului, in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016.
Cuantumul garantiei de participare: 260 000 RON. Perioada de valabilitate a garantiei pentru participare este de 120 de zile de la data-limita de depunere a ofertelor.
Cuantumul garantiei de buna executie va fi de 10 % din valoarea fara TVA a contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantul, ofertantul asociat, subcontractantul, tertul sustinator nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, art. 165 si art.167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor sunt:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de sta, etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
— autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva;
— in cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute la alineatul precedent sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens;
2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58-60 din Legea nr. 98/2016 – Formular nr. 3.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
— se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertanti, terti sustinatori, subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor;
— se va prezenta declaratie privind neincadrarea în situatiile prevazute în art. 60 Legea nr. 98/2016.
Nota: declaratia privind neincadrarea în situatiile prevazute în art. 60 Legea nr. 98/2016 se va prezenta odata cu DUAE de catre toti operatorii economici.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Ciprian Ovidiu Ciucan – director executiv DJADP Iasi;
— Babliuc Sorin – consilier Compartiment tehnic investitii;
— Avram-Huţuşoru Cătălin – consilier Compartiment tehnic investitii;
— Ifteni Fănică – consilier Compartiment tehnic investitii;
— Cazacu Cezar Andrei – consilier Compartiment tehnic investitii;
— Manolache Antoneta – consilier Compartiment tehnic investitii;
— Dascalescu Gabriel Bogdan – consilier Compartiment tehnic investitii;
— Morosan Marius – inspector de specialitate gr. II Compartiment tehnic investitii;
— Nedelcu Marius – consilier Compartiment tehnic intretinere drumuri si poduri;
— Diaconu Laurenţiu – consilier Compartiment administrare drumuri si patrimoniu;
— Aioanei Mihăiţă – consilier Compartiment administrare drumuri si patrimoniu;
— Bura Paul – inspector de specialitate gr. II Compartiment administrare drumuri si patrimoniu;
— Mihai Marius – inspector de specialitate gr. II Compartiment administrare drumuri si patrimoniu;
— Boboc Sebastian Petru – consilier Compartiment avizare si control trafic;
— Benţa Bogdan – consilier Comp. financiar-contabil, salarizare, administrativ;
— Mihalache Gabriela – consilier Comp. financiar-contabil, salarizare, administrativ;
— Mantu Maria – consilier Resurse Umane Comp. financiar-contabil, salarizare, administrativ;
— Irimia Carmen – consilier Compartiment achiziţii publice;
— Stoica Virginia – consilier Compartimentul achiziţii publice;
— Vicol Corina Mihaela – consilier Compartiment achiziţii publice;
— Papa Simona – consilier juridic Compartiment juridic.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitate de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificat ONRC sau pentru ofertanții straini, document echivalent emise in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota: in cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise in limba de origine, insotite de o traducere a acestora in limba romana, efectuata de un traducator autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Cifra de afaceri medie anuală pentru cel mult ultimii trei ani financiari anteriori (2017, 2018 şi 2019) trebuie sa fie de minimum: 52 000 000 RON. Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care ofertantul îsi demonstreaza situatia economica si financiara invocând si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, de regula, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele financiare invocate. Persoana care asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 165, art. 167, art. 164 din Legea 98/2016. Daca situatiile financiare sunt întocmite în alta moneda, pentru conversie se va folosi cursul mediu anual lei/alta valuta comunicat de Banca Nationala a României www.bnr.ro pentru anul respectiv. Pentru persoane juridice straine documentele se vor prezenta în limba de origine si în traducere autorizata. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câstigator va prezenta angajamentul de sustinere insotit de anexa, în original.

Se va completa DUAE cu informatiile solicitate, conform art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
1. Operatorului economic clasat pe primul loc va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, documente relevante privind demonstrarea situatiei economice si financiare. Se vor prezenta in acest sens: documente care dovedesc îndeplinirea cerintei cu privire la cifra de afaceri, semnate cu semnatura electronica extinsa, care pot fi: bilanturi contabile înregistrate la organele competente, rapoarte de audit (daca este aplicabil), rapoarte ale cenzorilor sau alte documente edificatoare, pentru cel mult ultimii trei ani financiari anteriori (2016, 2017 şi 2018);
2. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului;
3. Capacitatea economica si financiara poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective (Formularul nr. 6). Angajamentul trebuie sa fie explicit, scris si neconditionat, precizand fara echivoc cerinta pentru care tertul intelege sa acorde sustinerea, precum si modalitatea concreta de acordare a sustinerii, in conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Tehnicieni sau organisme tehnice pentru controlul de calitate. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune de un responsabil cu managementul calității (RMQ).
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat.
1. Cerinta minima – experienta similara. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a realizat si a dus la bun sfarsit în ultimii cinci ani, în cadrul a maximum cinci contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punct de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii, in calitate de contractant, asociat sau subcontractant, în valoare cumulata, fara TVA, de cel putin egala cu 26 000 000 RON.
Nota 1:
— prin lucrari in domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexitatii si/sau utilitatii se intelege lucrari de constructie noua si/sau extindere si/sau largire si/sau reparatii capitale si/sau modernizare si/sau reabilitare autostrazi/drumuri expres/drumuri de interes naţional/judetean/local;
— lucrările si serviciile de întreținere curenta si periodica precum si lucrarile aferente reparatiilor curente la drumurile publice, podurile si anexele acestora, nu pot fi luate in considerare pentru îndeplinirea experienţei similare, deoarece acestea, o parte, se refera la menţinerea curăţeniei, esteticii, asigurarea scurgerii apelor si eliminarea unor degradări punctuale de mică amploare, iar cele de reparaţii curente se execută periodic în scopul compensării parţiale sau totale a capacităţii portante şi uzurii produse drumurilor, podurilor şi anexelor acestora, pentru a li se reda condiţiile normale de exploatare şi de siguranţa circulaţiei rutiere. Informaţiile pe care operatorii economici trebuie să le prezinte în cadrul DUAE, conform art. 12 din Instructiunea nr. 2/2017: numarul şi data contractelor invocate drept experienţă similară, beneficiarul acestora şi datele de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora fără TVA.
Nota 2:
(a) Numarul de ani solicitati în vederea demonstrarii experientei similare se va calcula prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor;
(b) In cazul unei asocieri, partea din valoarea si lucrările contractului ce a revenit ofertantului se va evidentia distinct prin anexa la procesul-verbal de receptie a lucrarilor sau prin alte documente relevante, însusite de beneficiar;
(c) Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pe fiecare an in parte. Se va solicita prezentarea de cer...
Pentru contractele de achizitie de lucrari: tehnicieni sau organisme tehnice pentru executarea lucrarilor. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca dispune de cel putin urmatorul personal de specialitate necesar pentru îndeplinirea contractului:
— un manager de contract (MC), absolvent de studii superioare in domeniul CFDP;;
— un responsabil/coordonator în domeniul securitatii si sanatatii in munca (SSM), în conformitate cu HG 319/2006.
Proportia de subcontractare. Conform art. 55 din Legea nr. 98/2016, ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Prezentare DUAE, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire, indiferent de calitatea lor (ofertant unic, lider de asociere, asociat, subcontractant, tert sustinator), vor completa cate un DUAE separat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul situat pe locul I în clasamentul intermediar, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016. Se vor prezenta:
1. CV-uri;
2. diplome/certificate/atestate/autorizatii/decizie interna;
3. fise de post/contract de munca/acord de colaborare/angajamente/acorduri de participare; 4. alte documente similare.
Nota: operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la calificarile educationale si profesionale doar daca tertul va desfasura efectiv lucrarile în legatura cu care sunt necesare respectivele calificari.
Ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE la sectiunea corespunzatoare, indicând pentru fiecare contract: denumirea, numarul si data, documentele care atestă execuția lucrărilor, beneficiarul, tipul lucrărilor realizate, ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, certificate/documente care atesta îndeplinirea cerinței si anume: contracte sau parti din contracte, documente/recomandări emise de beneficiarul lucrărilor si/sau procese-verbale de recepție pe obiect si/sau procese-verbale de recepție la terminarea lucrărilor si/sau procese-verbale de recepție finala si/sau documente constatatoare emise de autoritățile contractate si/sau certificări de buna execuție, din care sa reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnica.
Nota 1: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, cerinta fiind îndeplinita în mod cumulativ, iar DUAE se va prezenta de fiecare asociat.
Nota 2: in vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți. In acest sens, vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. Terțul susținător va completa DUAE distinct. Ofertantul va completa corespunzator DUAE si va prezenta:
(a) angajamentul ferm privind susținerea capacitații tehnice acordata de terțul susținător (Formular nr. 5);
(b) documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezulta modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi încărcate in SICAP împreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Se va prezenta DUAE, conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Toti operatorii economici participanti la procedura de atribuire, indiferent de calitatea lor (ofertant unic, lider de asociere, asociat, subcontractant, tert sustinator), vor completa cate un DUAE separat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul situat pe locul I în clasamentul intermediar, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016. Se vor prezenta:
1. CV-uri;
2. diplome/certificate/atestate/autorizatii/decizie interna;
3. fise de post/contract de munca/acord de colaborare/angajamente/acorduri de participare; 4. alte documente similare.
Nota: operatorul economic are dreptul sa invoce sustinerea unui/unor tert/terti în ceea ce priveste îndeplinirea criteriilor referitoare la calificarile educationale si profesionale, doar daca tertul va desfasura efectiv lucrarile în legatura cu care sunt necesare respectivele calificari.
Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016 şi Formularul nr. 7. Acordul de subcontractare se depune odata cu DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate în acordul de subcontractare vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.

Modul in care se poate accesa DUAE: in format electronic, la adresa www.e-licitatie.ro
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SICAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem (în SICAP), în secțiunea „Informații DUAE” – ghid de completare DUAE.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Operatorii economici vor transmite solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire în termenul-limită stabilit de autoritatea contractantă la secţiunea I.3) „Comunicare” şi secţiunea II.1.4).
Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor:
— Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SICAP (secțiunea „Întrebari”),
— Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (secțiunea „Întrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Solicitarile de clarificari vor viza doar confirmarea unor elemente din documentele depuse in oferta, nu si completarea cu documente care lipsesc din oferta.
Propunerea tehnică şi propunerea financiară se vor prezenta în conformitate cu cerinţele de la secţiunea IV.4) „Prezentarea ofertei” (poz.IV.4.1 şi IV.4.2) din fişa de date a achiziţiei.
Perioada de garanţie este de minimum 36 de luni şi maximum 60 de luni.
In cazul ofertantilor (persoane fizice sau juridice) de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise in limba de origine, insotite de o traducere a acestora in limba romana, efectuata de un traducator autorizat.
În cazul în care se constata ca doua sau mai multe oferte depuse se claseaza pe locul I cu acelasi punctaj, oferta declarata câstigatoare va fi oferta cu pretul cel mai mic.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenele de exercitare a căii de atac sunt cele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016.