Prestări servicii de elaborare PTh, DE, documentație obținere avize, acorduri, autorizație de construire și asistență tehnică pe parcursul execuției de lucrări la obiectivul „Consolidare și protecție versanți DN 7A km 63+200 – 86+601”

Titlu

Prestări servicii de elaborare PTh, DE, documentație obținere avize, acorduri, autorizație de construire și asistență tehnică pe parcursul execuției de lucrări la obiectivul „Consolidare și protecție versanți DN 7A km 63+200 – 86+601”
16054368/2019/1S

Scurtă descriere

Contractul de servicii ce urmeaza a fi atribuit va contribui la asigurarea sigurantei circulatiei rutiere prin consolidarea si protectia de versanti pe sectorul DN 7A km 63+200 – 86+601.
In anul 2008, pentru acest drum s-a demarat lucrarea de consolidare si protectie versanti in care a fost tratata si reabilitarea partii carosabile si anexele drumului in baza unui proiect tehnic elaborat de S.C. Trapec S.A. Lucrarile de consolidare si protectie versanti, incepute in 2008 au fost sistate in urma rezilierii contractului cu constructorul in anul 2012. La momentul actual, drumul este un drum cu parte carosabila din imbracaminti asfaltice pe cea mai mare parte a lungimii studiate, cu santuri din beton neracordate la podete, dar si de pamant, cu podete casetate noi, dar neterminate si partial colmatate, cu aparari de maluri si consolidari versanti in diverse stadii de executie.
Pentru realizarea obiectivului de investitii „Consolidare si protectie versanti DN 7A km 63+200 – 86+601” si punerea acestuia in functiune sunt planificate la nivel de autoritate contractanta derularea activitatilor si initiativelor urmatoare:
1. Elaborarea documentatiilor tehnico-economice faza proiect tehnic, inclusiv DTAC pentru realizarea obiectivului de investitii, inclusiv verificarea proiectului tehnic de catre specialisti verificatori de proiecte atestati pe domenii/subdomenii de constructii si specialitati pentru instalatii, durata estimata de 60 de zile;
2. Obtinerea autorizatiilor,avizelor acordurilor etc., necesare pentru executia lucrariloor, durata estimata de 60 de zile;
3. Elaborarea detaliilor de executie, durata estimata de 30 de zile;
4. Asistenta tehnica, durata estimata de 20 de luni pe durata executiei lucrarilor si 60 de luni pe perioada de garantie de buna executie, dupa caz.
Termenul limita pana la care operatorul economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire este cu 18 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari in a 11-a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul de servicii ce urmeaza a fi atribuit va contribui la asigurarea sigurantei circulatiei rutiere prin consolidarea si protectia de versanti pe sectorul DN 7A km 63+200 – 86+601.
In anul 2008, pentru acest drum s-a demarat lucrarea de consolidare si protectie versanti in care a fost tratata si reabilitarea partii carosabile si anexele drumului in baza unui proiect tehnic elaborat de S.C. Trapec S.A. Lucrarile de consolidare si protectie versanti, incepute in 2008 au fost sistate in urma rezilierii contractului cu constructorul in anul 2012. La momentul actual, drumul este un drum cu parte carosabila din imbracaminti asfaltice pe cea mai mare parte a lungimii studiate, cu santuri din beton neracordate la podete, dar si de pamant, cu podete casetate noi dar neterminate si partial colmatate, cu aparari de maluri si consolidari versanti in diverse stadii de executie.
Pentru realizarea obiectivului de investitii „Consolidare si protectie versanti DN 7A km 63+200 – 86+601” si punerea acestuia in functiune sunt planificate la nivel de autoritate contractanta derularea activitatilor si initiativelor urmatoare:
1. Elaborarea documentatiilor tehnico-economice faza proiect tehnic, inclusiv DTAC pentru realizarea obiectivului de investitii, inclusiv verificarea proiectului tehnic de catre specialisti verificatori de proiecte atestati pe domenii/subdomenii de constructii si specialitati pentru instalatii, durata estimata de 60 de zile;
2. Obtinerea autorizatiilor,avizelor acordurilor etc., necesare pentru executia lucrariloor, durata estimata de 60 de zile;
3. Elaborarea detaliilor de executie, durata estimata de 30 de zile;
4. Asistenta tehnica, durata estimata de 20 de luni pe durata executiei lucrarilor si 60 de luni pe perioada de garantie de buna executie, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, respectiv art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante/entitatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, conform, Ordinului 1017/20.2.2019, Anexa 2, sunt:
— certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale si alte venituri ale bugetului local (pentru toate sediile/punctele de lucru declarate in cadrul certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial) sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;
— certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul general consolidat (Agentia Nationala de Administrare Fiscala;
– Directia Generala a Finantelor Publice) sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, din care sa reiasa lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;
— cazierul fiscal al operatorului economic;
— documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (1) si (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice precum si alte documente edificatoare;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență;
— alte documente edificatoare dupa caz.
In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr. 2.
Operatorii economici (ofertantii unici/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii) vor prezenta o declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 3 din sectiunea „Formulare” din documentatia de atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii/entitatii contractante, cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
— ec. Bratu Bogdan Laurentiu – director general regional (de la data de 13.9.2019);
— ing. Golumbeanu Dumitru Emanoil Alin – director general regional (pana la data de 12.9.2019);
— ec. Gradinaru Mihai – director economic;
— ing. Dobre Marius Florin – director adj. exploatare;
— ing. Butoi Constantin Catalin – sef Departament investitii;
— ing. Stoiana Mircea – sef Departament mentenanta;
— ing. Pistol Constanta – sef Serviciul investitii si RK;
— sef Compartiment A.A.A.C. – ing. Preda Constantin;
— ing. Sbora Paul – Serviciul investitii si RK;
— cons. jur. Padeanu Antonio Theodor – sef Departament juridic;
— cons. jur. Fetea George – sef Departament achizitii;
— ec. Dina Ramona Marina – sef Birou pregatire documentatii;
— cons. jur. Grigorie Elena Andreea – Birou pregatire documentatii;
— ec. Spiridon Adrian – sef Compartiment CFP;
— ec. Padeanu Corina- Mariana – Compartiment CFP;
— cons. jur. Ciochina Grazziela – sef Compartiment contracte;
— cons. jur. Goldstein Claudia Sofia – Compartiment contracte;
— ing. Danescu Rusti Virgil – Birou analiza pret.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului de achizitie publica/sectoriala. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor, la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de indeplinire: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica/sectoriala cu informatiile solicitate de catre autoritatea/entitatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii/entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
In procedurile de atribuire a contractelor de achizitie publica/sectoriala de produse care cuprind si prestarea de servicii conexe, in cazul in care este necesar ca operatorii economici sa detina o autorizatie speciala sau sa fie membri ai unei anumite organizatii pentru a putea presta serviciile in cauza in statu de origine sau sa fie inscrisi in registre profesionale, autoritatea/entitatea contractanta are dreptul de a solicita acestora sa demonstreze ca detin o astfel de autorizatie/ca sunt membri ai unei astfel de organizatii/ca sunt inscrisi in registre profesionale. Daca se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, acesta trebuie sa fie in relatie directa cu obiectul principal al contractului/relevanta scopului urmarit prin incheierea contractului de achizitie publica/sectoriala.
De asemenea, in certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv. Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii/entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generala. Ofertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala generala a fost de minim 2 000 000,00 RON fara TVA in fiecare dintre exerciţiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Nota: modalitatea de indeplinire a prezentei cerinte se regaseste in cadrul documentului „Instructiuni pentru candidati/ofertanti” pus la dispozitie in documentatia de atribuire.

In vederea indeplinirii cerinţei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selecţie” – secţiunea B „Capacitatea economica si financiara”. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerinţei.
Nota 1: daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie si ofertantul asociat va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selecţie” – secţiunea B „Capacitatea economica si financiara”.
Nota 3:
(a) Pentru transformarea in lei se va utiliza cursul mediu astfel:
— 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON;
— 2017 — 1 EUR = 4,5681 RON;
— 2018 — 1 EUR =4,6535 RON;
(b) Pentru alte monede decât euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2016, 2017 si 2018 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro
Pentru transformarea euro in lei se vor urma indicaţiile de la punctul (a).
Nota 4: in vederea indeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor tert/terti. In acest sens, vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 5: in cazul in care ofertantul beneficiaza de susţinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE — partea IV „Criteriile de selecţie” — secţiunea B „Capacitatea economica si financiara”. Ofertantul va prezenta, odata cu depunerea DUAE:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 6 prezentat in secţiunea „Formulare” din documentaţia de atribuire din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/acestora; conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016. cu completările ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor răspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. Răspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub condiţia neindeplinirii de către acesta/acestia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament;
(b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Acestea pot fi: situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2016, 2017 si 2018 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a prestat si dus la bun sfarsit in ultimii 3 ani (perioada ce se calculeaza de la data limita de depunere a ofertelor) servicii similare, respectiv servicii de proiectare (DALI/SF/PTh/DE/AT) aferente lucrarilor de consolidare a infrastructurii rutiere pe autostrazi/drumuri expres/drumuri nationale/drumuri judetene, in valoare/valoare cumulata de minim 2 000 000,00 RON fara TVA sau echivalent, la nivelul a unuia sau mai multor contracte.
1. Prin sintagma servicii duse la bun sfârşit se înţelege [conf art. 9 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017] (a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
2. Drumurile publice sunt clasificate in art. 5 din cadrul Ordonantei nr. 43/1997 privind regimul drumurilor; 3. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, astfel:
— 2016 — 1 EUR = 4,4908 RON;
— 2017 — 1 EUR = 4,5681 RON;
— 2018 — 1 EUR =4,6535 RON.
Nota: modalitatea de indeplinire a prezentei cerinte se regaseste in cadrul documentului „Instructiuni pentru candidati/ofertanti” pus la dispozitie in documentatia de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Nota 1: modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE – partea IV – „Conditii de selectie” – sectiunea C – „Capacitatea tehnica si profesionala” de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor: numarul, data si obiectul contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentarii sunt: certificate/documente emise sau contrasemnate de catre beneficiari care sa confirme prestarea respectivelor servicii, valoarea exprimata in lei fara TVA, precum si perioada de prestare a lor. Nota 2: informatii privind asocierea – daca un grup de operatori economici depun o oferta comuna, cerinţa se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, dupa caz. In aceasta situaţie si ofertantul asociat va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selecţie” – secţiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, subsectiunea „Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat”.
Nota 3: informatii privind tertul sustinator in sustinerea tehnica sau profesionala acordata ofertantului. Daca ofertantul beneficiază de susţinerea din partea unui/unor tert/terti in vederea îndeplinirii unui/unor criteriu/ii de calificare, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE. De asemenea, fiecare tert susţinător va completa un formular DUAE separat. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta, odata cu DUAE:
(a) angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si profesionala acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 7 prezentat in secţiunea „Formulare” din documentaţia de atribuire din care rezulta modul efectiv in care se va materializa susţinerea acestuia/acestora. Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, cu completările ulterioare, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor răspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publica. Răspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub condiţia neindeplinirii de către acesta/acestia a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament;
(b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm;
(c) certificate/documente emise sau consemnate de o autoritate ori de către clientul achizitor, aferente unui contract sau mai multor contracte, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnica, respectiv servicii prestate, perioada de prestare si valoarea acestora. Documentele mentionate la punctul (c) vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Nota 4: informatii privind subcontractantul – in cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE. Subcontractantul va completa un formular DUAE separat. De asemenea, operatorul economic va depune odata cu oferta si Formularul nr. 16 – „Acordul de subcontractare” din cadrul documentatiei de atribuire.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, in clasamentul intermediar, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.