„Regenerare urbană zona Uzina de Apă nr. 1 – Etapa I” – proiectare și execuție

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta doreste atribuirea contractului de achiziție publică pentru „Regenerare urbană zona Uzina de Apă nr. 1 – Etapa I” – proiectare si executie.
UAT municipiul Galaţi a depus spre finanțare proiectul „Regenerare urbană zona Uzina de Apă nr. 1 – Etapa I” în cadrul Programului Operaţional Regional 2014-2020, prin Axa Prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4.2 – Realizarea de acţiuni destinate îmbunătăţirii mediului urban, revitalizării oraşelor, regenerării şi decontaminării terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului şi promovării măsurilor de reducere a zgomotului, Obiectivul specific – Reconversia şi refunctionalizarea terenurilor şi suprafeţelor degradate, vacante sau neutilizate din municipiile reşedinţă de judeţ, apelul de proiecte nr. POR/189/4/2/.
In aceasta fază de evaluare a cererii de finanțare este necesară obținerea documentației pentru elaborare proiect tehnic și contractarea lucrărilor de execuție.
Termenul-limită pentru finalizare: patru luni proiectare și 14 luni execuție.
In conformitate cu prevederile înscrise în sectiunea I.3): numarul de zile pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data-limita de depunere a ofertelor: 18.
In conformitate cu prevederile art. 160 și art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in doua termene, după cum urmează:
— primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este: a 23-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor;
— cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este: a 11-a zi înainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.
Valoarea estimată este de 14 205 101,98 RON fără TVA din care:
— 279 239,05 RON fără TVA proiectare (10 000,00 RON fără TVA – raport privind impactul asupra mediului, 10 000,00 RON fără TVA – documentații tehnice necesare în vederea obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor, 216 112,00 RON – proiect tehnic și detalii de execuție, 43 127,05 RON fără TVA – asistență tehnică din partea proiectantului);
— 13 925 862,93 RON fără TVA execuție: (2 955 840,00 RON fără TVA – amenajarea terenului, 300 000,00 RON fără TVA – cheltuieli pentru asigurarea utilităților necesare obiectivului, 10 464 222,00 RON fără TVA – cheltuieli pentru investiția de bază, 205 800,93 RON fără TVA – lucrări de construcții și instalații aferente organizării de șantier).

Criteriul de calitate (denumire)

Componenta tehnică: experiența profesională specifică demonstrată prin deținerea calității de șef de proiect în cadrul a cel puțin unui contract în care a prestat servicii similare cu cele ce fac obiectul achiziției

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programului Operaţional Regional 2014-2020, Axa Prioritară 4 – Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiţii 4.2 – Realizarea de acţiuni destinate îmbunătăţirii mediului urban, revitalizării oraşelor, regenerării şi decontaminării terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii poluării aerului şi promovării măsur […] detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații suplimentare

Procedura de achizitie este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive; avand in vedere dispozitiile Legii nr. 98/2016 si HG nr. 395/2016, autoritatea contractanta va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai dupa semnarea contractului de finantare cu MDRAP.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanti, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor și se va prezenta declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute în art. 60 Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Pucheanu Ionut-Florin, primar;
— Humelnicu Marius, administrator public;
— Enache Cristian-Sorin, viceprimar;
— Roman Apostol-Picu, viceprimar;
— Campeanu Rodica, director;
— Capețis Cristian, director;
— Pavlenco Violeta, sef serviciu;
— Susma Vasilica, inspector;
— Baldovin Adriana, sef serviciu;
— Macovei Ecaterina, consilier achiziții publice;
— Torica Romeo Costinel, consilier achiziții publice;
— Sindile Mihai Angelo, consilier achiziții publice;
— Ilie Mircea Dragoș, consilier achiziții publice;
— Tanasov Liliana, consilier achiziții publice;
— Rapotan Alina Gabriela, consilier achiziții publice;
— Munteanu Ionel, consilier juridic;
— Popa Verginica-Cristinela, consilier juridic
— si următorii consilieri locali: Andrei Lucian-Valeriu, Atanasiu Onut Valeriu, Badiu Nicoleta, Bogatu Hristache, Bogatu Iorgu Viorel, Ciuperca Silviana, Cocu Desilia, Cordoneanu Ion, Dima Georgică, Duca Cristian, Gavanescu Ioan-Paul, Ghetu Ilie, Iacob Claudiu, Ichim Laurentiu, Iurescu Oana-Claudia, Ivan Angela Stela, Oancea Moise-Cornel, Patrascu Nicoleta-Mariana, Popa Catalin, Poalelungi Dumitru, Potîrniche Gheorghe, Stoica Florina, Șerban Alexandru-Gabriel, Vasile Claudiu-Ionuț, Vreme Daniela-Simona.
Modalitate de îndeplinire: declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 care va fi prezentata de ofertanți, terți susținători si subcontractanți odată cu DUAE.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să prezinte documente din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va completa DUAE de către ofertant (lider si asociat – după caz) si respectiv, separat de subcontractanți/terț susținător cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt următoarele:
1. persoane juridice române: certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenta acestora de a realiza activitățile pentru partea din contract pe care urmează să o realizeze.
In cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC;
2. persoane juridice/fizice străine: documente relevante, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o forma de înregistrare si după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în original/copie legalizata/copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia;
3. în cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertanții trebuie sa facă dovada executării în ultimii cinci ani, calculați până la data-limită de depunere a ofertelor, de lucrări similare cu cele ale prezentei proceduri în valoare cumulata de minim 6 000 000 RON fără TVA, la nivelul a minimum un contract, maximum trei contracte. Nota: dacă autoritatea contractantă va decala termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. Prin lucrări similare din punct de vedere al complexitătii cu cele care fac obiectul achiziției, lucrări de amenajarea teritoriului și/sau lucrări de geniu civil sau lucrări de construire și/sau modernizare și/sau de reabilitare de spații de recreere/parcuri sau lucrări arhitectura si/sau amenajare peisagistica. În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui terț susținător.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Ofertanții trebuie sa facă dovada ca au prestat în ultimii trei ani, calculați până la data-limita de depunere a ofertelor, servicii similare cu cele ale prezentei proceduri. Prin servicii similare se înțeleg servicii de proiectare pentru lucrări de amenajarea teritoriului și/sau lucrări de geniu civil sau lucrări de construire și/sau modernizare și/sau de reabilitare de spații de recreere/parcuri sau lucrări arhitectură și amenajare peisagistică a spatiilor verzi. Nota: dacă autoritatea contractanta va decala termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui terț susținător.
Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Partea/partile subcontractate vor fi insusite si contrasemnate de catre subcontractant. Inainte de semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta contractul de subcontractare incheiat intre ofertant si subcontractanti. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 si art. 167 din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În acest sens se vor prezenta în cadrul DUAE informații referitoare la principalele lucrări similare executate, făcându-se trimitere la certificate/documente/recomandări/procese-verbale de recepție datate, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau un beneficiar privat). Totodată, ofertanții trebuie sa precizeze in DUAE informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia, data și numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: certificate/documente/referințe/recomandări emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței (se confirmă execuția lucrărilor similare), prezentate în original, copie legalizata sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”. Respectivele certificări indica beneficiarii, valoarea, perioada si locul execuției lucrărilor, daca lucrările au fost duse la bun sfârșit (finalizate si recepționate). Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară pot fi (fără a se limita la enumerare, enumerarea nu este cumulativă): copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare. Documentele vor fi prezentate în copie legalizată/autentificată sau copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite după caz, de traducere autorizată în limba romană. În cazul documentelor emise în altă limbă decât limba romană, acestea vor însoțite de traducere autorizată. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro
Nota: Prin „lucrări duse la bun sfârșit” se va înțelege: lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție finala. În situația în care operatorul economic ce prezintă respectiva experiență a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor. Notă: această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: certificate/documente emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, din care să rezulte informații privind denumirea serviciilor prestate, beneficiar, perioada si locul prestării serviciilor şi dacă au fost duse la bun sfârșit. Documentele vor fi prezentate in copie legalizata/autentificată sau copie lizibila cu mențiunea „conform cu originalul”, însoțite după caz, de traducere autorizata în limba romană.
Nota: prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege: servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție). În situația în care operatorul economic ce prezintă respectiva experiență a realizat activități în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor. Notă: această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Completare DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti. Odata cu DUAE se va prezenta acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie sa rezulte partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Inainte de semnarea contractului trebuie sa fie prezentate contractele încheiate între contractant si subcontractant.

1. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii (recomandat – liderul asocierii) sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta;
2. Pentru deschiderea fisierelor postate in SEAP cu semnatura electronica, utilizati programul shell SAFE Verify – utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic;
3. În cazul în care două sau mai multe oferte admisibile sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
4. Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate. Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in original si/sau copie in vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu înlătură răspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect;
5. Procedura de achizitie este initiata sub incidenta prezentei clauze suspensive; avand in vedere dispozitiile Legii nr. 98/2016 si HG 395/2016, autoritatea contractanta va incheia contractul cu ofertantul declarat castigator numai dupa semnarea contractului de finantare cu MDRAP. Termen estimat: opt luni.