Servicii consultanță în implementarea proiectului și supervizare lucrări aferente proiectului: „Regiunea Nord-Est – Axa Rutieră Strategică 3: Neamţ-Bacău – Reabilitare şi modernizare axa de transport Piatra Neamţ-Mărgineni-Făurei-Horia-Ion Creangă-Icuşeşti-limită judeţul Bacău” – cod SMIS: 115474

Titlu

Servicii consultanță în implementarea proiectului și supervizare lucrări aferente proiectului: „Regiunea Nord-Est – Axa Rutieră Strategică 3: Neamţ-Bacău – Reabilitare şi modernizare axa de transport Piatra Neamţ-Mărgineni-Făurei-Horia-Ion Creangă-Icuşeşti-limită judeţul Bacău” – cod SMIS: 115474
2612839_2020_PAAPD1107439

Scurtă descriere

Axa de transport interjudeţeană are o lungime totală de 70,630 km, din care propuşi spre realizare prin prezentul proiect sunt 60,360 km, conectarea la reţeaua TEN-T realizându-se în Municipiul Piatra Neamţ prin intersectarea drumului judeţean DJ 157 cu drumul naţional DN 15, în localitatea Horia prin intersectarea drumului judeţean DJ 157 cu drumul naţional DN 15 D şi intersectarea drumului judeţean DJ 207 C cu drumul naţional DN 2 (E 85).
Axa de transport propusă spre reabilitare si modernizare prin prezentul proiect este formata din trei tronsoane de drumuri judetene, dupa cum urmeaza:
I. Drumul județean DJ 157 Horia-Trifești-Climești-Făurei-Mărgineni-Piatra Neamț km 0+000 – 47+700;
II. Drumul județean DJ207 C Horia-Ion Creangă km 0+000-7+100;
III. Drumul judeţean DJ 207 D Ion Creangă-Recea-Icușești-Bătrânești km 12+170-28+000.
Pentru execuția lucrărilor, autoritatea contractantă a utilizat împărțirea pe loturi, astfel:
— lot 1: DJ 157 Horia-Trifești-Climești-Făurei-Mărgineni-Piatra Neamț km 0+000 – 17+300 si km 25+000 – 47+700, lungime totala L = 40,000 km;
— lot 2: DJ 207C Horia-Ion Creanga km 0+000 – 7+100, L = 7,100 km si DJ 207D Ion Creangă-Recea-Icușești-Bătrânești km 12+170 – 21+430 si 24+000 – 28+000, L = 13,260 km, lungime totala L = 20,360 km.
Obiectul contractului il constituie prestarea de servicii de consultanta in implementarea proiectului și supervizare lucrari in cadrul proiectului „Regiunea Nord-Est – Axa Rutiera Strategica 3: Neamt-Bacau – Reabilitare si modernizare axa de transport Piatra Neamt-Margineni-Faurei-Horia-Ion Creanga-Icusesti-limita judetul Bacau” SMIS 115474, respectiv:
— servicii de consultanta acordate echipei de implementare a proiectului, in scopul indeplinirii cu succes a prevederilor contractului de finantare;
— supervizarea activitatii contractantului lucrarilor, urmarind ca lucrarile sa fie realizate conform contractului.
Nota:
(a) Termenul până la care operatorii economici pot transmite solicitările de clarificări/informații suplimentare, așa cum s-a menționat la secțiunea I.3) – 18 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor;
(b) In masura în care solicitările de clarificări au fost adresate în termenul precizat în documentație, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare in a 11-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului il constituie prestarea de servicii de consultanta in implementarea proiectului și supervizare lucrari in cadrul proiectului „Regiunea Nord-Est – Axa Rutiera Strategica 3: Neamt-Bacau – Reabilitare si modernizare axa de transport Piatra Neamt-Margineni-Faurei-Horia-Ion Creanga-Icusesti-limita judetul Bacau” SMIS 115474, respectiv:
— servicii de consultanta acordate echipei de implementare a proiectului, in scopul indeplinirii cu succes a prevederilor contractului de finantare;
— supervizarea activitatii contractantului lucrarilor, urmarind ca lucrarile sa fie realizate conform contractului.

Criteriul de calitate (denumire)

Experienta profesionala specifica astfel: 1. responsabil contract/manager proiect/coordonator proiect (P2.1) – pondere 12 %, demonstr. in contracte privind managementul/coordonarea/supervizarea executiei lucrarilor de constructii (infrastructura rutiera, aliment. cu apa si canaliz., constructii civile industriale si agricole, constructii hidrotehnice, retele de aliment. cu energie elecrica, gaze, telecomunicatii si altele in domeniul contructiilor); 2. diriginte de șantier domeniul 3.2. „Drumuri și poduri de interes județean (P 2.2)” – pondere 6 %, demonstr. in contracte in care a realizat activitate de dirigintie de santier pentru lucrari de reabilitare/modernizare drumuri si poduri de interes judetean; 3. inginer CFDP (P 2.3) – pondere 6 %, demonstr. in cadrul unor contracte ce au avut ca obiect activit. specifica „urmarire executie lucrari, verific. și certificare lucrari – diriginte de șantier – d.p.d.v. al cantitatilor, calitatii și financiar” in cadrul proiect. de investitii publice.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul a fost depus în cadrul apelului de proiecte Programului Operational Regional (POR) 2014-2020 Axa Prioritară 6 Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională – Prioritatea de investiții 6.1 – Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN-T, inclusiv a nodurilor multimodale.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
1. Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat), cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Aceste documente pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta nr. 2.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat) cu informațiile aferente situației lor și totodată se va prezenta declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Persoanele cu funcţie de decizie în cadrul autorităţii contractante sunt:
— Arsene Ionel – președinte;
— Asaftei Ion – vicepreședinte;
— Dulamă Laurenţiu-Cristinel – vicepreședinte;
— Soroceanu Daniela – secretar general al județului;
— Coardă Rozalica – sef birou, Biroul coordonare administratie publică, relații publice și documente clasificate;
— Bălău Andreea-Roxana – sef serviciu, Serviciul gestionarea documentelor, evidența lucrărilor consiliului județean și publicarea monitorului oficial local;
— Bosovici Bogdan – director executiv, Directia juridică și relatii internaționale;
— Mititelu Cristina (suspendată cu data de 11.12.2019) – director executiv adjunct, Directia juridică și relatii internaționale;
— Grăpinoiu Maria-Cătălina (numită temporar director executiv adjunct, cu 11.12.2019) – director executiv adjunct, Directia juridică și relatii internaționale;
— Conache-Gavriliu Angela – sef serviciu, Serviciul asistenta sociala, relații interne și internationale;
— Bosovici Adriana Elena – director general, Directia generala buget finante;
— Niculiță Ana-Roxana – sef serviciu, Serviciul buget și gestionare proiecte și programe;
— Jora Luminița – sef serviciu, Serviciul venituri bugetare;
— Vasiliu Veronica – director executiv, Directia de management;
— Buzenschi Nicoleta – sef serviciu, Serviciul resurse umane;
— Condurache Ionel-Sorin – sef serviciu, Serviciul patrimoniu;
— Galbăn Cornel-Viorel – sef serviciu, Serviciul amenajarea teritoriului, urbanism și autorizări în construcții;
— Conache Gavriliu Doru – director executiv, Directia investitii, programe și infrastructura județeană;
— Părău Daniela – sef serviciu, Serviciul proiecte europene;
— Popa Mihaela – sef serviciu, Serviciul unitatea de implementare a proiectelor și mediu; Maftei Claudiu – sef serviciu, Serviciul investiții și dezvoltare rurală;
— Ilie Elena – sef serviciu, Serviciul infrastructură județeană;
— Hisum Maria-Magdalena – sef serviciu, Serviciul unitatea de monitorizare a serviciilor de utilitate publică și proiecte sociale;
— Bordei Cătălin-Constantin – sef serviciu, Serviciul achiziții publice;
— Popa Radu – sef serviciu, Serviciul administrativ, protocol și intretinere;
— Țigănuș Mona-Magdalena – director executiv, Directia de dezvoltare turistică și guvernantă corporativă;
— Afloarei Anca – sef serviciu, Serviciul turism;
— Niţă Vasile-Adrian (numit temporar 18.11.2019) – sef birou, Biroul guvernanţă corporativă comunicare şi imagine;
— consilieri județeni: Acatrinei Dumitru, Aciocârlănoae Aurel, Afloari Mihai, Agăleanu Lucian-Corneliu, Andoni Dragoș-Nicolae, Apostoae Ilie, Azoiței Lăcrămioara, Banu Gabriela, Boacă Dan, Bourceanu Adrian, Buhușanu Bogdan, Ciudin Mircea, Cosma Florin-Mihai, Diaconu Adrian, Dumitrașcu Dionisie, Grumezescu Florin, Hopșa Florin-Adrian, Isciuc Mihaela-Elena, Luca Iulian, Lucaci Gabriel, Nechita Marius-Mihai, Nistor Olga, Onu Bogdan, Pușcasu Neculai, Radu Tudorel, Stavarache Valentin Constantin, Stoica Mihai-Doru, Ungurianu Cristian.
Notă:
1. Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documentele justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE;
2. Completarea formularului DUAE se va realiza consultand informatiile din notificarea publicata pe site-ul ANAP la adresa: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
3. Autoritatea contractantă are obligația de a accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă. În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) care depune ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea/entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ car [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat.
Cerinţa 1: ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit*) in ultimii trei ani servicii de supervizare/supraveghere sau servicii de supervizare/supraveghere si consultanta a executiei lucrarilor de constructii (infrastructura rutiera, alimentari cu apa si canalizare, constructii civile industriale si agricole, constructii hidrotehnice, retele de alimentare cu energie elecrica, gaze, telecomunicatii si altele in domeniul contructiilor), la nivelul unui contract sau mai multor contracte, avand o valoare cumulată de cel puțin 1 300 000 RON fără TVA.
*) Prin sintagma „servicii duse la bun sfârșit" se înțelege: servicii recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent; servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC, conform Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 [art. 9 alin. (3)]. Ultimii trei ani se raportează la termenul-limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13). Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României.
Proportia de subcontractare. Informaţii privind partea din contract pe care ofertantul intenţionează să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate de catre candidati/ofertanti informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Documentele prin care operatorii economici pot indeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele, enumerarea nefiind cumulativa: copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit; certificate de predare-primire; recomandari ale beneficiarilor serviciilor; procese-verbale de receptie; documente constatatoare emise de autoritățile contractate si/sau orice alte documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, respectiv beneficiarul, serviciile prestate, perioada de realizare și valoarea acestora fără TVA, conform celor declarată în DUAE. Documentele emise in alta limba, vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Ofertantul va completa cerinţa corespunzătoare DUAE din documentaţia de atribuire si va prezenta, odata cu acesta, acordul de subcontractare. Documentele pentru susţinerea cerinţei se prezintă, la solicitarea autorităţii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la încheierea raportului procedurii de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini), prin care se indica o anumita origine, sursa, productie, un procedeu special, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă;
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Daca valorile contractelor sunt in alta moneda decat leu, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul/anii indeplinirii contractului/contractelor, disponibil la adresa: www.bnr.ro