Servicii de proiectare pentru elaborarea proiectului tehnic necesar execuției lucrărilor aferente proiectului „Construirea Spitalului Regional de Urgență Craiova” și servicii de asistență tehnică

Titlu

Servicii de proiectare pentru elaborarea proiectului tehnic necesar execuției lucrărilor aferente proiectului „Construirea Spitalului Regional de Urgență Craiova” și servicii de asistență tehnică
42066456202004CS

Scurtă descriere

Scopul contractului este achiziția serviciilor de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuția a lucrărilor conform Caietului de sarcini.
Activitățile contractului de servicii se referă la elaborarea ”Documentației de proiectare”, în principal faza proiect tehnic de execuție și a detaliilor de execuție pentru construirea unui Spital Regional de Urgență în municipiul Craiova, județul Dolj și acordarea de asistență tehnică.
Activitățile pe care Consultantul le va realiza, vor include, dar nu se va rezuma la următoarele servicii prezentate în cuprinsul de mai jos și care sunt descrise în cele ce urmează:
— elaborarea Proiectului tehnic de execuție, inclusiv a detaliilor de execuție,
— pregătirea tuturor documentelor care urmează a fi depuse la toate autoritățile competente şi obținerea tuturor avizelor și aprobărilor necesare menționate în Certificatul de Urbanism pus la dispoziție de către Autoritatea Contractantă,
— acordarea de asistență tehnică pe toata durata de derulare a lucrărilor și până la Recepția Finala a Lucrărilor, inclusiv prin participarea în cadrul etapelor determinante de execuție a lucrărilor in conformitate cu prevederile legale in vigoare și a cerințelor Autorității Contractante,
— elaborarea Programului de urmărire a comportării lucrării în timp,
— participarea la elaborarea Cărții tehnice a construcției,
— pregătirea documentelor necesare pentru aprobarea investiției conform Legii nr. 500/2002 cu modificările și completările ulterioare,
— deplasare la sediul Autorității Contractante și/sau șantierul construcției ori de câte ori contextul o impune/primește o solicitare în acest sens de la Autoritatea Contractantă.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul limita depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Activitățile contractului de servicii se referă la elaborarea ”Documentației de proiectare”, în principal faza proiect tehnic de execuție și a detaliilor de execuție pentru construirea unui Spital Regional de Urgență în municipiul Craiova, județul Dolj și acordarea de asistență tehnică. Activitățile pe care Consultantul le va realiza, vor include, dar nu se va rezuma la următoarele servicii prezentate în cuprinsul de mai jos și care sunt descrise în cele ce urmează:
— elaborarea Proiectului tehnic de execuție și a detaliilor de execuție,
— pregătirea tuturor documentelor care urmează a fi depuse la toate autoritățile competente şi obținerea tuturor avizelor și aprobărilor necesare menționate în Certificatul de Urbanism pus la dispoziție de către Autoritatea Contractantă,
— acordarea de asistență tehnică pe toata durata de derulare a lucrărilor și până la Recepția Finala a Lucrărilor, inclusiv prin participarea în cadrul etapelor determinante de execuție a lucrărilor in conformitate cu prevederile legale in vigoare și a cerințelor Autorității Contractante,
— elaborarea Programului de urmărire a comportării lucrării în timp,
— participarea la elaborarea Cărții tehnice a construcției,
— pregătirea documentelor necesare pentru aprobarea investiției conform Legii nr. 500/2002 cu modificările și completările ulterioare,
— deplasare la sediul Autorității Contractante și/sau șantierul construcției ori de câte ori contextul o impune/primește o solicitare în acest sens de la Autoritatea Contractantă.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul limita depunerea ofertelor

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici (Candidații /Terții susținători /Subcontractanții) participanți la procedură nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor:
1. Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE;
2. Neîncadrarea în prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE;
3. Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE;
4. Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea nr. 98/2016 - se va completa DUAE.
Încadrarea în situația prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică.
Operatorii economici (Candidații /Terții susținători /Subcontractanții) trebuie să demonstreze că nu se încadrează în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016 (conflict de interese) – se va prezenta DUAE și se va încărca în SEAP declarația privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu funcție de decizie in cadrul autorității contractante, precum și cele ce participa la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achiziție sunt:
Nicolae-Dragoș GAROFIL – Secretar de Stat
Doru Codrin LUNGU – Secretar General Adjunct - Ordonator principal de credite
Angela VOICU – Director General Adjunct
Georgeta BUMBAC - Director General
Carmen COMANDAȘU - Director
Cristina Laura Gafton – Director General
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către candidații selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua.
Aceste documente vor fi:
— certificat de atestare fiscală privind plata obligațiilor restante către bugetul general consolidat de stat eliberat de ANAF din care sa reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia,
— certificat de atestare fiscala privind plata obligațiilor restante către bugetul local din care să reiasă faptul ca ofertantul nu are datorii restante pentru sediul social și punctele de lucru declarate la momentul prezentării acestuia,
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice,
— alte documente edificatoare, după caz.
Notă: Nedepunerea DUAE odată cu candidatura (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului.
Ofertantul/candidatul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
Operatorii economici (Candidații, terții susținători și subcontractanții) împotriva cărora au fost deschise proceduri de insolvență nu vor fi excluși din procedura de atribuire dacă Autoritatea Contractantă, în baza documentelor/informațiilor transmise de către operatorii economici, poate determina că acesta are capacitatea de a îndeplini obligațiile contractuale, în condițiile în care operatorii economici se află:
— fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare și fezabile pentru continuarea sustenabilă a activității curente,
— fie în faza de reorganizare judiciară, cu respectarea integrală a graficului de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță.
Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege. Documentele emise în alta limbă decât limba română trebuie sa fie însoțite de traduceri autorizate, în limba română.
Pentru operatorii economici nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Operatorii economici care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE.
Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/ subcontractanți) vor depune un DUAE propriu și câte un DUAE completat de terțul susținător / subcontractant prin raportare la partea susținută / subcontractată.
Operatorii economici care depun ofertă în asociere vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/ grupului, inclusiv liderul acesteia.
Operatorul economic (candidat/ofertant) își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea și autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original și/sau copie, în vederea participării la procedura de atribuire.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC din care sa rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali, obiectul de activitate, sau in cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către candidații selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua.
În cazul candidaților (persoane fizice sau juridice) de altă naționalitate decât cea română, documentele vor fi depuse în limba in care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătura, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare. Nu se vor folosi prescurtări. Daca există incertitudini referitoare la situația unui operator economic, autoritatea contractantă are dreptul să solicite informații direct de la autoritățile competente.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specifica Media cifrei de afaceri globală pentru ultimii 3 ani financiari (2016, 2017, 2018) trebuie să fie cel puțin egală cu 75.000.000 RON. Notă: Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Obligația completării și prezentării inițiale a DUAE de către ofertanți și de a indica nivelul cifrei de afaceri globale pentru ultimii 3 ani. Fiecare operator economic (candidat / terț susținător) va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la capacitatea economică și financiară. In cazul in care candidatul își demonstrează situația economică și financiară invocând susținerea acordata de către un terț, atunci acesta are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând împreună cu oferta un angajament în acest sens din partea terțului susținător. În cazul în care este depusă o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre aceştia să demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară, proporţional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. Documentele justificative care probează cele asumate în angajamentul ferm și anexa vor fi solicitate doar către candidații selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua, la solicitarea autorității contractante. Documente justificative pot fi după caz: situațiile financiare anuale sau extrase din situațiile financiare înregistrate la organele competente, raport de audit sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE. În conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016 operatorul economic și terțul susținător vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică. Terțul susținător va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE cu privire la capacitatea economică și financiară. Persoana ce asigura susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor din Legea nr. 98/2016. Se vor depune, împreună cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate și din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului. Ofertantul/candidatul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Nedepunerea împreună cu DUAE a documentelor menționate anterior poate face subiectul unei solicitări de clarificare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat, în ultimii 5 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, servicii de proiectare pentru clădiri civile publice, în valoare cumulată de cel puțin 75.000.000 RON fără TVA în cadrul a maxim 3 contracte. Nota: - Prin servicii similare de proiectare prestate în ultimii 5 ani, se vor accepta: Prin servicii similare de proiectare prestate în ultimii 5 ani, se vor accepta servicii de elaborare documentatii tehnico-economice (studii de fezabilitate și/sau proiecte tehnice și/sau detalii de execuție) și servicii de asistență tehnică din partea proiectantului, prestate în mod corespunzător, servicii prestate pentru clădiri civile publice noi și/sau reabilitate și/sau modernizate încadrate cel puțin la categoria de importanță normală (C) în cadrul a maxim 3 contracte, din care cel puțin la nivelul unui contract, o clădire civilă de tipul unei unități spitalicești sau o altă unitate sanitară cu paturi. Se acceptă servicii prestate pentru clădiri civile publice încadrate la categoria de importanță deosebită (B) și excepțională (A). Pentru înţelegerea cerinţei, prin clădiri civile publice se va înţelege: construcţii social-culturale care nu intră în categoriile de importanţă A şi B, construcții social-culturale cu aglomerări mari de oameni, ansambluri și clădiri de cult sau alte monumente de arhitectură propuse pentru a fi înscrise în patrimoniul cultural mondial. În condițiile în care serviciile proiectare au fost prestate anterior ultimilor 5 ani, iar unele faze de proiectare au fost realizate în interiorul perioadei ultimilor 5 ani de către același operator economic, se va lua în considerare numai valoarea aferentă serviciilor prestate în ultimii 5 ani. În cazul in care ofertantul a participat într-o asociere sau ca subcontractant, valoarea luată în considerare va cuprinde numai partea prestată de operatorul economic ofertant, pentru activitățile similare. În cazul în care ofertantul a participat ca subcontractant, documentele care dovedesc experiența similară vor fi confirmate de operatorul economic care a încheiat contractul cu beneficiarul. Pentru calculul echivalenței euro/altă valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anul inclus în câmpul „dată de sfârșit” în DUAE. Operatorul economic participant la procedură, înțelege și acceptă că, pe perioada evaluării, Autoritatea Contractantă are dreptul de a se adresa beneficiarului serviciilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experiența similară.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului indicat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către candidații selectați înainte de transmiterea invitațiilor pentru etapa a doua, la solicitarea autorității contractante fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepţie; certificări de bună execuţie; certificate constatatoare. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016. Cerințe specifice: în DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Se vor depune, împreună cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Terțul/terții susținător(i) trebuie să poată dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului. Ofertantul/candidatul trebuie să poată demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, împreună cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. Persoana care asigură susținerea capacității tehnice nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.

Documentația de atribuire este afișată în SICAP, https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/notices/adv-notices/.
Comisia de evaluare solicită clarificări, în termen de o zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, privind eventualele neconcordanțe referitoare la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, precum și la cuantumul sau valabilitatea acesteia, acordând ofertantului un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Autoritatea contractantă impune limitarea numărului de operatori economici invitați să participe.
Doar candidații selectați vor fi invitați să depună ofertă.
Procedura de atribuire este inițiată sub incidența următoarei clauze rezolutorii: “Încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de obținerea/aprobarea finanțării din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării din fonduri de la bugetul de stat și/sau fonduri nerambursabile nu se realizează, autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 212 alin. (1), lit. c, teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

Scurtă descriere

Scopul contractului este achiziția serviciilor de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului pe perioada de execuția a lucrărilor conform caietului de sarcini.
Activitățile contractului de servicii se referă la elaborarea „Documentației de proiectare”, în principal faza proiect tehnic de execuție și a detaliilor de execuție pentru construirea unui Spital Regional de Urgență în municipiul Craiova, județul Dolj și acordarea de asistență tehnică.
Activitățile pe care consultantul le va realiza, vor include, dar nu se va rezuma la următoarele servicii prezentate în cuprinsul de mai jos și care sunt descrise în cele ce urmează:
— elaborarea proiectului tehnic de execuție, inclusiv a detaliilor de execuție;
— pregătirea tuturor documentelor care urmează a fi depuse la toate autoritățile competente şi obținerea tuturor avizelor și aprobărilor necesare menționate în certificatul de urbanism pus la dispoziție de către autoritatea contractantă;
— acordarea de asistență tehnică pe toata durata de derulare a lucrărilor și până la recepția finala a lucrărilor, inclusiv prin participarea în cadrul etapelor determinante de execuție a lucrărilor in conformitate cu prevederile legale in vigoare și a cerințelor autorității contractante;
— elaborarea programului de urmărire a comportării lucrării în timp;
— participarea la elaborarea cărții tehnice a construcției;
— pregătirea documentelor necesare pentru aprobarea investiției conform Legii nr. 500/2002 cu modificările și completările ulterioare;
— deplasare la sediul autorității contractante și/sau șantierul construcției ori de câte ori contextul o impune/primește o solicitare în acest sens de la autoritatea contractantă.
Numar de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 17 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in a 11-a zi inainte de termenul-limita depunere a ofertelor.