Supervizare lucrări de execuție conform HG 1/2018 pentru obiectivul de investiție „Modernizare drum interjudețean Covasna-Brașov care face legătura între DN 12 și DN 13 – format din DJ 131 km 0+000-7+856 și DJ 131B km 0+000-12+978”

Titlu

Supervizare lucrări de execuție conform HG 1/2018 pentru obiectivul de investiție „Modernizare drum interjudețean Covasna-Brașov care face legătura între DN 12 și DN 13 – format din DJ 131 km 0+000-7+856 și DJ 131B km 0+000-12+978”
4384150/2020/S/1

Scurtă descriere

Valoarea estimată a achizitiei fara TVA este de 1 409 624,00 RON fara TVA, din care:
— 1 141 000,00 RON fără TVA, pe perioada execuției lucrărilor reprezentând contravaloarea serviciilor de supervizare a lucrărilor de execuție conform HG nr. 1/2018, aprobată prin cererea de finanțare din fonduri nerambursabile POR (lucrări eligibile + neeligibile);
— 239 624,00 RON, fără TVA, pe perioada execuției lucrărilor care nu fac obiectul proiectului POR, acestea fiind obligatorii a se executa în conformitate cu standardele în vigoare, prevederile art. 27 și 32 din OG 43/1997 (regimul juridic al drumurilor, cu modificările și completările ulterioare) și avizele obținute prin certificatul de urbanism, acestea urmând a fi suportate din bugetul propriu beneficiari CJ Brașov.
Valoarea estimată a contractului serviciilor de supervizare a lucrărilor de execuție conform HG 1/2018 în sumă de 1 409 624,00 RON exclusiv TVA, respectiv 1 677 452,66 RON inclusiv TVA, se va plăti proporțional cu lucrările executate în perioada mai sus menționată, astfel pentru anul 2020 din valoarea totală se vor aloca următoarele sume:
— din suma de 1 357 790,00 RON cu TVA finanțată din Fonduri POR, estimată pentru supervizarea lucrărilor de execuție conform HG 1/2018, se va aloca pentru anul 2020 suma de 423 587,00 RON inclusiv TVA reprezentând supervizarea lucrărilor de execuție POR (cheltuieli eligibile + cheltuieli neeligibile);
— din suma de 319 662,56 RON cu TVA finanțată din fonduri proprii CJ Brașov (cheltuieli neeligibile) formată din:
—— suma de 285 152,56 RON cu TVA pentru supervizarea lucrărilor de execuție finanțate din fonduri proprii CJ Brașov;
—— suma de 34 510,00 RON cu TVA pentru supervizarea lucrări executate pe perioada de garanție a acestora, finanțate din fonduri POR + fonduri proprii CJ Brașov.
Se va aloca pentru anul 2020 suma de 55 421,00 RON inclusiv TVA, reprezentând supervizarea lucrărilor de execuție finanțate din fonduri proprii CJ Brașov.

Descrierea achiziției publice

Servicii de supervizare a lucrărilor conform HG nr. 1/2018 pentru obiectivul de investiție „Modernizare drum interjudețean Covasna-Brașov care face legătura între drumul național DN 12 și drumul național DN 13 – format din DJ 131 km 0+000-7+856 si DJ 131B km 0+000-12+978”.
Termenul pentru solicitarea de clarificari: pana in a 20-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Termenul in care autoritatea contractanta va raspunde la clarificari: a 10-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Programul Operațional Regional 2014-2020, Axa prioritară 6 – „Îmbunătățirea infrastructurii rutiere de importanță regională”, Prioritatea de investiții 6.1 – „Stimularea mobilității regionale prin conectarea nodurilor secundare și terțiare la infrastructura TEN –T, inclusiv a nodurilor multimodale”/cod SMIS: 111423.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. In acest sens, ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul/tertul sustinator va completa DUAE – partea III „Motive de excludere”, sectiunea A „Motive referitoare la condamnarile penale”, sectiunea B „Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale”, sectiunea C „Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”. Toti participantii la procedura (indiferent de calitatea acestora – lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor depune odata cu DUAE, declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acordul de asociere, acordul de subcontractare, angajamentul tertului sustinator + documente (daca este cazul). Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente sunt: persoane juridice/fizice romane:
— certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora);
— certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificat trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul depunerii acestora);
— cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutive. Persoane juridice/fizice straine: documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Pentru ofertantii nerezidenti se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare. Dupa caz, alte documente edificatoare;
2. Declaratie privind conflictul de interese pentru ofertanti/candidati/ofertanti asociati/subcontractanti conform art. 60 din Legea 98/2016 – Formular 7. Depunerea declaratiei – Formular 7 se va face odata cu DUAE de către toti participanții la procedura de atribuire. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— presedinte – Adrian-Ioan Veștea;
— vicepreședinte – Gabor Alexandru Adrian;
— administrator public – Gligoraș Daniel;
— vicepreședinte – Toaso Imelda;
— director ex. DDJSP – Pascu Mihai;
— director ex. – ec. Agafiței Gabriela;
— dir. ex. juridic. – Crăciun Claudia;
— secretar – Dumbraveanu Maria;
— dir. ex. DAC – Rădulea Andreea;
— dir. ex. Dir. management proiecte – Nicolae Săcuiu;
— sef Serv economic – Olteanu Viorica;
— sef Serviciu LIIDJ – Ioan Ștefaniuc;
— sef Serviciu GUDC Cătălina Eufimia Oană;
— sef Serviciu juridic contencios – Mone Mariana;
— sef Birou CAPS – Bortes Didona.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, ofertantul unic/ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie”, sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor”. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa tribunalul teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. Persoanele juridice/fizice straine, în calitate de ofertanti sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Cerința 1. Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienta similara. Lista principalelor servicii prestate în ultimii trei ani din care sa rezulte: cerință minimă: ofertantul trebuie să fi prestat și dus la bun sfarșit, în ultimii trei ani, servicii de natura si complexitate similara/comparabila cu serviciile ce fac obiectul contractului, în conformitate cu art. 179 lit. b) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice in valoare cumulata de minimum 1 400 000 RON, fără TVA (la calculul perioadei referitoare la ultimii trei ani se va avea in vedere data-limita de depunere a ofertelor; modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalari ale termenului-limita prevazut in anunțul publicat initial). Prin servicii de natura si complexitate similara, comparabila cu serviciile ce fac obiectul contractului se inteleg servicii de supervizare/monitorizare/dirigenție de santier pentru lucrări de complexitate similară, în valoare cumulată de minimum 1 400 000 RON. Prin servicii de natura si complexitate similară, comparabilă cu serviciile ce fac obiectul contractului se înțeleg servicii de supraveghere a executiei tehnice (dirigentie de santier)/supervizare a lucrarilor, pentru lucrari de consolidare și/sau modernizare si/sau reabilitare si/sau construire a drumurilor care se incadreaza cel putin în clasa tehnica IV de complexitate (conform Ord. MT 1295/2017 in clasa IV de complexitate se încadreaza drumuri naționale principale, drumuri naționale secundare, drumuri județene si drumuri comunale, iar clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrazi) sau construire/modernizare strazi care se incadreaza cel putin in categoria a III-a (conform OG 43/1997 privind regimul drumurilor, republicata cu modificarile si completarile ulterioare). Nu se accepta experienta similara pentru supravegherea lucrarilor de intretinere curentă/reparații curente/reparatii locale a drumurilor. Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
(a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
(b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție. Se va prezenta lista principalelor lucrări/obiective de investiții de complexitate similară pentru care s-a asigurat Serviciul de supervizare/dirigenție de șantier în ultimii trei ani, date despre contractele de lucrări, denumire, beneficiar, durată, valoare, locul execuției însoțite de certificări de bună execuție. Pentru aceste lucrări se vor prezenta procesele-verbale de recepție parțială, la terminarea lucrărilor, finală sau alte documente echivalente, întocmite în conformitate cu legislația în vigoare, care să ateste faptul că lucrările au fost duse la bun sfarșit. În situația în care contractele au fost semnate înainte de perioada de trei ani și se prezintă un document care confirmă ducerea la bun sfârșit a respectivelor servicii în perioada de referință, autoritatea contractantă va lua în considerare întreaga valoare a serviciilor care fac obiectul respectivului document prezentat pentru îndeplinirea cerintei.
Notă: valoarea cumulată a serviciilor care va fi luată în considerare este fie valoarea totală a serviciilor din contract/contracte, în cazul în care ofertantul a acționat ca unic contractant, fie o parte din valoarea totală. Pentru contractele care au avut mai multe obiecte se va indica distinct partea din contract care corespunde tipurilor de servicii similare solicitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, in conformitate cu Notificarea ANAP din 03.07.2019 privind utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) de catre toți operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant, liderul asocierii, asociat, tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator vor completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie”, sectiunea C „Capacitatea tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, nr. si data, beneficiarul și datele sale de contact, valoarea lucrarilor fără TVA duse la bun sfarsit, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil (asociere/subcontractare, după caz). Pentru calculul echivalentei se va tine cont de cursul mediu anual RON/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte si va fi însoțit de acordul de asociere (Formular 4). In cazul acordării unei susțineri din partea unui terț acesta va completa DUAE cu informatiile privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate, corespunzator sustinerii acordate. Documentele justificative ale ofertantului, asociaților, tertului sustinator/tertilor sustinatori care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative prin care operatorii economici participanți la procedură pot îndeplini cerința constă în prezentarea de certificari/documente referitoare la lucrările executate (copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit) din care să reiasă numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul acestuia, valoarea, datele de identificare ale beneficiarului, ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, precum si dovada ca au fost duse la bun sfarsit prin prezentarea de:
— certificate de predare-primire sau
— recomandări sau
— procese-verbale de recepție sau
— certificări de bună execuție sau
— certificate constatatoare, emise/contrasemnate de beneficiarii acestora (indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati).
În situatia în care contractele au fost semnate inainte de perioada de trei ani și se prezintă documente care confirma ducerea la bun sfarsit a respectivelor lucrari in perioada de referinta, autoritatea contractanta va lua in considerare intreaga valoare a serviciilor care fac obiectul respectivelor documente prezentate pentru indeplinirea cerintei.

1. In cazul in care se constata ca ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea in SEAP la sectiunea de clarificari, in vederea departajarii ofertelor, pe baza unei noi propuneri financiare, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului clasat pe primul loc dupa recalcularea punctajelor, tinand cont de ponderile alocate fiecarui factor de evaluare;
2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica);
3. Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este obligatorie completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE – art. 104 alin. (3) coroborat cu art. 60/HG 395/2016 si art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, acestia vor completa direct in SICAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Detalii cu privire la intocmirea si prezentarea documentului DUAE la prezenta procedura, se regasesc, dupa autentificarea in SICAP, in sectiunea „Informatii DUAE” – ghid de completare DUAE, precum si pe pagina de internet a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice accesand link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/
4. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal al ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a, litera B „Informații privind reprezentanții operatorului economic”;
5. Procedura aferentă anunțului de participare se desfășoară online, drept urmare operatorul economic interesat de procedura de achiziție care solicită clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire aferentă acesteia, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP până la data limită de depunere a ofertelor prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflat în desfășurare.
Plata serviciilor de supervizare a lucrărilor se va face in conformitate cu precizarile caietului de sarcini si contractul de servicii.
Ofertanții care vor depune ofertă vor răspunde obligatoriu la cerințele prevăzute în caietul de sarcini și vor completa întocmai formularele model anexate.
Plata serviciilor pentru rapoartele lunare:
* Plata lunară a serviciilor prestate se va efectua proporțional cu lucrările de execuție verificate și certificate la plată de Supervizor, motiv pentru care cei 72 % din valoarea contractului se vor exprima și în procente din valoarea lucrarilor certificate astfel:
Vf = (Vsl/Pl)x Pd.
În care:
— Vf – valoarea facturii emise pentru servicii prestate de supervizor;
— Vsl – valoarea situaţiilor de lucrări verificate şi certificate pentru plata;
— Pl – preţul contractului de lucrări;
— Pd – preţul contractului de Supervizare

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor.