Achiziția de servicii pentru elaborarea și standardizarea protocoalelor și ghidurilor de practică medicală în transplant, pentru fiecare tip de activitate și pentru fiecare tip de transplant, în cadrul proiectului SIPOCA 696 „Îmbunătățirea procesului de reglementare în domeniul transplantului“, cod SMIS 129166

Titlu

Achiziția de servicii pentru elaborarea și standardizarea protocoalelor și ghidurilor de practică medicală în transplant, pentru fiecare tip de activitate și pentru fiecare tip de transplant, în cadrul proiectului SIPOCA 696 „Îmbunătățirea procesului de reglementare în domeniul transplantului“, cod SMIS 129166
4266456202003SIPOCA696

Scurtă descriere

Servicii pentru elaborarea și standardizarea protocoalelor și ghidurilor de practică medicală în transplant, pentru fiecare tip de activitate și pentru fiecare tip de transplant în cadrul proiectului SIPOCA 696 „Îmbunătățirea procesului de reglementare în domeniul transplantului”, cod SMIS 129166.
Valoarea estimată (fără TVA) a contractului a fost determinată potrivit reglementărilor legale prevăzute de art. 9-art. 25 din Legea nr. 98/2016, în urma efectuării unei cercetări de piață la data întocmirii cererii de finanțare, respectiv analizând prețurile rezultate în urma organizării de achiziții pentru produse similare în condiții de concurență (minimum trei ofertanți) și prețuri de catalog adresate publicului larg pe internet.
Numar de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 18 zile (inainte de data-limita de depunere a ofertelor).
Autoritatea contractantă va răspunde o singură dată tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de termenul-limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor.
Cerinta nr. 1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
— cazierul judiciar al operatorului economic, respectiv cazierul judiciar pentru fiecare dintre persoanele membre ale organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, respectiv persoane care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator de ONRC/actul constitutiv al operatorului economic;
— dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
— orice alte documente echivalente edificatoare, conform prevederilor art. 168 alin. (1) din Legea nr. 98/2016;
— in situatia in care documentele precizate mai sus nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, se va depune o declaratie pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Pentru ofertanti din alte tari se vor aplica prevedrile art. 168 alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
Cerinta nr. 2. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute in art. 59-60 din Legea 98/2016. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie.
Modalitatea de îndeplinire: operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si declaratia privind conflictul de interese din sectiunea formulare corespunzator pâna la data limita a depunerii ofertelor (Formularul 3).
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea 98/2016, coroborat cu art. 21 din HG 395/2016, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii, sunt urmatoarele:
— secretar de stat Ionel Oprea;
— secretar general Nicoleta Rusu;
— director Georgeta Bumbac;
— director Daniel Capotă;
— șef serviciu Carmen Comandașu.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.
Informaţii şi formalităţi necesare pentru evaluarea respectării cerinţelor menţionate.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii în tara de rezidenta, sa reiasa ca acestia sunt legal constituiti, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca au capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: completarea DUAE, urmând ca documentul justificativ, respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis în tara de rezidenta sa fie prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul aflat pe primul loc, în conditiile în care acestea nu vor putea fi accesate de catre autoritatea contractanta de pe site-urile de specialitate ale autoritatilor emitente. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Certificatul constatator trebuie sa contina date actuale/reale la momentul prezentarii.
Nota 1: pentru persoanele juridice straine: persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislatia aplicabila în taraîn care ofertantul este rezident.
Nota 2: documentele prezentate vor fi valabile și actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Nivelul minim al mediei cifrei anuale globale de afaceri pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile, respectiv 2017, 2018 si 2019, trebuie să fie de minimum 1 692 000 RON. Capacitatea economică și financiară a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 184 din Legea nr. 98/2016.

Pâna la termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanti vor prezenta DUAE atasat documentatiei de atribuire completat în mod corespunzator de fiecare entitate participanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertanta sociat, tert sustinator, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminara îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. Ofertantii straini vor utiliza cursul mediu anual de schimb „RON”/„moneda X” al BNR pentru anii corespunzatori ultimelor trei exercitii financiare disponibile (2017, 2018 si 2019), indiferent de moneda in care sunt tinute evidentele fiscal-contabile. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Documentele justificative sunt bilanturile inregistrate la autoritatile competente, declaratii sau extrase bancare, situatii financiare, alte documente edificatoare. În cazul în care, din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informațiile și documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document pe care autoritatea contractantă îl consideră adecvat. Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului (Formularul 6). Prin angajamentul ferm terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă respinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autorității contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociaților care probează îndeplinirea cerinței privind capacitatea economică și financiară.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Se va prezenta lista principalelor servicii executate în ultimii trei ani din care să reiasă că au fost prestate servicii similare la nivelul a cel mult trei contracte, a caror valoare cumulata este de minimum 500 000 RON. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Subcontractare. Dacă este aplicabil, ofertanţii includ informaţiile cu privire la subcontractanţi în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacităţile subcontractantului/subcontractanţilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat şi semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceştia. Subcontractanţii precizează în DUAE informaţiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc menţionând numărul şi data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Odată cu DUAE se va depune acordul de subcontractare (Formularul 4), iar documentele justificative care probează cele asumate în acord vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante. Dacă prin subcontractant nu se îndeplineşte o cerinţă de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinţelor de calificare prin subcontractanţi prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant.
Asociere. În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire acestia vor raspunde în mod solidar pentru executarea contractului. Completarea DUAE. Fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE in care vor include informatiile cu privire la modul de indeplinire a cerintelor de capacitate tehnica si profesionala. Acordul de asociere (Formularul 1) se va prezenta odata cu DUAE de catre toti ofertantii participanti la procedura. Nedepunerea odata cu DUAE a acordului de asociere atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE. Documentele justificative solicitate în susținerea cerinței se vor prezenta de către operatorul economic clasat pe primul loc doar la solicitarea autorității contractante. O listă a principalelor servicii prestate similare, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii trei ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privati, însoţită de certificări de bună execuţie (procese-verbale de recepție/documente constatatoare/recomandări/alte documente echivalente), din care să rezulte că au realizat activități similare obiectului contractului, în valoare cumulată de minimum 500 000 RON la nivelul a maximum trei contracte. Prin activități similare obiectului contractului se înteleg: servicii de tipul/natura, cât și din punct de vedere al rezultatului urmărit prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției sau similar acestora, cum ar fi: servicii de consultanță pentru elaborarea și/sau standardizarea unor ghiduri/protocoale/proceduri/strategii. Respectivele certificări/documente vor trebui să indice:
(a) obiectul serviciilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
(b) beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;
(c) valoarea în lei fără TVA;
(d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul.
Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta copii după orice documente prin care se confirmă prestarea serviciilor similare, însoțite de traducerea acestora în limba română (efectuată de un traducător autorizat). Modalitate de îndeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informaţiile cu privire la existenţa unei susţineri de terţă parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta angajamentul terţului susţinător împreună cu documentele anexate acestui angajament, transmise acestora de către terţ/terţii susţinători din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora (Formularul 7), iar documentele justificative care probează cele asumate în angajament/e vor fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante.
Terţul/terţii susţinători vor completa DUAE cu informaţii privind nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susţinerii acordate. Prin angajamentul ferm terţul/terţii confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligaţiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activităţi pentru care a acordat susţinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice şi profesionale pe care le va pune la dispoziţie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Autoritatea contractantă respinge terţul susţinător propus dacă acesta nu îndeplineşte cerinţele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere şi solicită candidatului/ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt terţ, cu respectarea principiului tratamentului egal. La solicitarea autorităţii contractante, doar ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei privind capacitatea tehnică şi profesională.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
2. Acolo unde in cadrul documentatiei de atribuire incluzand caietul de sarcini/studiu de fezabilitate se mentioneaza/solicita anumite certificari, se face trimitere la un anumit produs/producator/marca/licenta – se va intelege „sau echivalent/similar”.
Avand in vedere modalitatea de atribuire (procedura online) vor fi selectati pentru evaluarea ofertelor tehnice si financiare toti ofertantii care demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare, urmand ca la finalizarea evaluarii ofertantul clasat pe primul loc in cazul in care a prezentat initial DUAE sa prezinte, la solicitarea AC, documentele ce demonstreaza indeplinirea cerintelor de calificare cu informatii din cadrul DUAE prezentat initial in cadrul ofertei.
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la secțiunea „Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operatori economici conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 103 alin. (2) din HG nr. 395/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (secțiunea „Întrebari”).
Notă: operatorii economici interesati pot accesa DUAE, in vederea completarii, in SEAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestatiei si de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.

Titlu

Achiziția de servicii pentru elaborarea și standardizarea protocoalelor și ghidurilor de practică medicală în transplant, pentru fiecare tip de activitate și pentru fiecare tip de transplant, în cadrul proiectului SIPOCA 696 “Îmbunătățirea procesului de reglementare în domeniul transplantului“ cod SMIS 129166
4266456202003SIPOCA696

Scurtă descriere

Servicii pentru elaborarea și standardizarea protocoalelor și ghidurilor de practică medicală în transplant, pentru fiecare tip de activitate și pentru fiecare tip de transplant în cadrul proiectului SIPOCA 696 ”Îmbunătățirea procesului de reglementare în domeniul transplantului” Cod SMIS 129166
Valoarea estimată (fără T.V.A.) a contractului a fost determinată potrivit reglementărilor legale prevăzute de art.9 ÷ art.25 din Legea nr. 98/2016, în urma efectuării unei cercetări de piață la data întocmirii cererii de finanțare, respectiv analizând prețurile rezultate în urma organizării de achiziții pentru produse similare în condiții de concurență (minim 3 ofertanți) și prețuri de catalog adresate publicului larg pe internet.
Numar zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile (inainte de data limita de depunere a ofertelor)
Autoritatea contractantă va răspunde o singură dată tuturor solicitărilor de clarificări cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.

Titlu

Contract de servicii pentru elaborarea și standardizarea protocoalelor și ghidurilor de practică medicală în transplant, pentru fiecare tip de activitate și pentru fiecare tip de transplant, în cadrul proiectului SIPOCA 696 “Îmbunătățirea procesului de reglementare în domeniul transplantului“ cod SMIS 129166.