Achiziție de „Reactivi de laborator, accesorii și consumabile compatibile cu analizatoarele: Vitek 2 și Bact-Alert”

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de „Reactivi de laborator, accesorii și consumabile compatibile cu analizatoarele: Vitek 2 și Bact-Alert”, necesare bunei functionari a laboratorului de analize medicale a Spitalului Judetean de Urgenta Tulcea.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord-cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maximum trei operatori economici.
Cantitatile minime acord-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor-cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime contract subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data si ora-limita stabilită pentru depunerea ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta, prin aplicarea prezentei proceduri, urmareste achizitionarea de reactivi de laborator, accesorii si consumabile compatibile cu analizatoarele: Vitek 2 si Bact-Alert.
La finalul prezentei proceduri de atribuire se va incheia un acord-cadru pe o perioada de 48 de luni, cu maximum trei operatori economici.
Cantitatile minime acord-cadru, precum si cantitatile maxime ale acordurilor-cadru sunt prevazute in caietul de sarcini.
Cantitatile minime contract subsecvent, precum si cantitatile maxime ale contractelor subsecvente sunt prevazute in caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) in termen la momentul prezentarii;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 59-60 privind achizitiile publice; art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Se va completa DUAE de catre operatotii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar intocmit dupa etapa de licitatie electronica si aplicarea criteriului de atribuire. Lista cu persoanele ce detin functii de decizie in autoritatea contractanta cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire este urmatoarea:
— dr. Nastasescu Tudor Ion – manager;
— dr. Timofei Valentina – dir.medical;
— as. Armeanu Lavinia-Madalina – dir. ingrijiri;
— ec. Mirescu Marian – dir.financiar-contabil;
— jr. Manole Valentin – sef Serviciu juridic – RUNOS;
— ec. Gheba Victoria – director administrativ.
Ofertantii, terii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60, art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul final. Neindeplinirea cerintei, nedepunerea DUAE pentru toti participantii la procedura odata cu oferta, atrage respingerea acesteia ca inacceptabila [cnf. art. 137 alin. (2) lit. b) din HG 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare]. In cazul unei asocieri fiecare asociat este obligat sa prezinte acest document pentru partea/partile din contract pe care o/le va realiza.
Documentele prezentate in alta limba decat cea romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
La solicitarea autoritatii contractante ofertantii straini clasati pe primele trei locuri in clasamentul final vor prezenta toate documentele solicitate prin documentatia de atribuire traduse in limba romana de traducatori autorizati. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura la atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Ofertantii vor face dovada detinerii avizului de functionare eliberat de ANMDM in conformitate cu Legea 95/2006 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare pentru tipurile de activitati prestate in domeniul dispozitivelor medicale, potrivit art. 926 (1) din Legea 95/2006, aviz in care trebuie sa se regaseasca producatorul dispozitivelor medicale in vitro care fac obiectul achizitiei.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractanteoar de ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul final.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa doveadeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ respectiv certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emise in tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate solicitarea autoritatii contractante, de ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul final.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depun oferte trebuie sa prezinte aviz de functionare eliberat de ANMDM in conformitate cu Legea 95/2006 republicata, cu modificarile si completarile ulterioare pentru tipurile de activitati prestate in domeniul dispozitivelor medicale, potrivit art. 926 (1) din Legea 95/2006, aviz in care trebuie sa se regaseasca producatorul dispozitivelor medicale in vitro care fac obiectul achizitiei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1, 2, 3. Proportia de subcontractare. In baza art. 179 lit. k) din Legea 98/2016, ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depun oferte trebuie sa prezinte informatiile cu privire la subcontractanti in DUAE. In cazul in care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractanului/subcontractantilor pentru a indeplini criteriile de calificare, se va prezenta propriul sau DUAE impreuna cu un DUAE separat, care cuprinde informatiile relevante pentru fiecare dintre entitatile pe care se bazeaza, completat si semnat in mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantii precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand denumirea si datele de contact, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte, reprezentanţii legali. Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrarii neincadrarii in motivele de excludere. AC poate respinge subcontractanul propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.
Loturile: 1, 2, 3. Pentru contractele de achizitie de bunuri: certificate emise de organisme de control al calitatii. Ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) ce depun oferte trebuie sa prezinte:
1. aviz de functionare eliberat de Ministerul Sanatatii in confomitate cu art. 926, Legea 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii din care sa reiasa ca ofertantul este autorizat in vederea importului, distributiei dispozitivelor medicale ofertate, aviz în care trebuie să se regăsească producătorul dispozitivelor medicale care fac obiectul achiziției;
2. certificat CE de conformitate a produselor cu Directiva Europeana 93/42/EEC pentru aplicare marcajului CE, in cadrul caruia sa se regasesca: producatorul, produsul/ele certificate, termen de valabilitate, codul de identificare a organismului notificat sau declaratie de conformitate producator in care sa se regaseasca declaratia pe propria raspundere a acestuia ca produsele din cadrul certificatului sunt conforme cu Directiva Europeana 93/42/EEC, sa se regaseasca numarul documentului, denumirea agentiei notificata si codul de identificare a acesteia, semnatura si stampila producator;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La solicitarea expresa a autoritatii contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016 transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului final a ofertelor admisibile si aplicarea criteriului de atribuire, Ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) aflati pe primele trei locuri vor demonstra indeplinirea cerintei minimime privind criteriile de calificare vor prezenta documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) rubrica „Proportia de subcontractare”. Odata cu DUAE, se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
In temeiul prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta solicita prezentarea documentelor in cadrul propunerea tehnice, ca si documente insotitoare acesteia. Ofertantii (operatori economici individuali sau operatorii economici ce participa in comun la procedura de atribuire) vor demonstra indeplinirea cerintei minimime prin prezentarea de documente care sa probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns).

Informații despre licitația electronică

Licitatie deschisa, online, intr-o singura etapa, cu faza finala de licitatie electronica.
Procedura va avea etapa finala de licitatie electronica ce se va realiza intr-o singura runda, de 24 ore (o zi), nu se va folosi pasul de licitare.
Invitatia de participare se transmite electronic, numai ofertantilor admisi si inscrisi in SICAP si va preciza data si momentul de start al licitatiei electronice – obiectul procesului repetativ de ofertare: pretul/cantitatea maxima AC.
Informatiile la care vor avea acces ofertantii in cursul licitatie electronice:
— Ofertantii pot vedea numarul de participanti inscrisi la licitatia electronica;
— In cazul in care un ofertant declarat admis nu modifica pretul in cadrul licitatiei electronice, la stabilirea clasamentului final va fi luata in considerare oferta depusa anterior desfasurarii licitatiei electronice si introdusa in SICAP de autoritatea contractanta;
— Daca se constata ca mai multe oferte se claseaza pe primul lo [...] detalii pe www.e-licitatie.ro

Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, este obligatorie completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti).
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP este necesar ca operatorii economici sa detina/instaleze pe statia de lucru, aplicatia care permite verificarea semnaturii electronice si vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP www.elicitatie.ro ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din HG nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale AC prevazute la art. 160-161 din Legea 98/2016, precum si modelul de solicitare ce se regaseste in „Formulare si modele de documente”.
Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea crescatoare a preturilor ofertate. Modul de departajare a ofertelor cu preturi egale: daca se constata ca mai multe oferte se claseaza pe primul loc cu preturi egale, AC va solicita, prin intermediul SEAP, o noua propunere financiara ce va contine preturi noi. In cazul ofertanilor clasati pe locurile 2 si 3 cu preturi egale, oferta nu poate fi imbunatatita decat pana la nivelul pretului ofertat de operatorul economic clasat pe locul anterior, respectiv pe locul 2 sau 1 in clasament. Castigatorul va fi desemnat prin aplicarea criteriului de atribuire „pretul cel mai scazut”.
Potrivit art. 215 din Legea 98/2016 cu completarile si modificarile ulterioare, autoritatea contractanta informeaza fiecare ofertant cu privirela deciziile luate in ceea ce priveste rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/incheierea acordului-cadru, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricarei decizii de a nu incheia un acord-cadru ori de a relua procedura de atribuire, cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de trei zile de la emiterea deciziilor respective.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si alte asemenea sunt transmise in scris, prin mijloace electronice de comunicare sau ca exceptie, prin alte mijloace decat cele electronice.
Oferta va trebui semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Daca semnatura electronica extinsa nu apartine reprezentantului legal din partea ofertantului, acesta are obligatia de a transmite odata cu oferta si imputernicirea persoanei care a semnat documentele ofertei cu semnatura electronica extinsa. In acest sens, informatiile legate de aceasta persoana vor fi precizate la nivelul DUAE la partea a II-a litera B „Informații privind reprezentanții operatorului economic”.
Documentele emise în altă limbă decât română trebuie să fie însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform Legii nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Națională de Soluționare a Contestațiilor.