Achiziție de servicii de înregistrare sistematică a imobilelor în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară la nivelul UAT Comuna Micăsasa

Titlu

Achiziție de servicii de înregistrare sistematică a imobilelor în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară la nivelul UAT Comuna Micăsasa
4405945_2021_PAAPD1170420

Scurtă descriere

Servicii de înregistrare sistematică în Sistemul Integrat de Cadastru și Carte Funciară a imobilelor din cadrul UAT Comuna Micasasa. Etapele principale de prestare a serviciilor de înregistrare sistematică constau în: organizarea lucrărilor sistematice de cadastru, recunoaşterea terenului, realizarea raportului preliminar, campania de informare publică, identificarea limitelor imobilelor, stabilirea limitelor imobilelor situate în intravilan, stabilirea limitelor imobilelor situate în extravilan, pregătirea fişei de date a imobilului, identificarea deţinătorilor şi colectarea actelor, întocmirea documentelor tehnice ale cadastrului, publicarea documentelor tehnice ale cadastrului, primirea şi soluţionarea cererilor de rectificare, actualizarea documentelor tehnice ale cadastrului. Autoritatea contractanta a stabilit un termen-limita in care va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare primite de la operatorii economici, respectiv cu 11 zile înainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Solicitarile de clarificari se pot transmite cu 15 zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul lucrărilor de înregistrare sistematică îl constituie înregistrarea imobilelor în Sistemul Integrat de Cadastru şi carte Funciară. La finalizarea lucrărilor sistematice de cadastru se întocmesc documentele tehnice ale cadastrului. Documentele tehnice ale cadastrului sunt: „Registrul Cadastral al Imobilelor” (Anexa nr. 2), „Opisul alfabetic al titularilor drepturilor reale de proprietate, al posesorilor şi al altor deţinători” (Anexa nr. 3), „Planul cadastral” (Anexa nr. 7). In cadrul UAT Micasasa se regasesc un număr de 13 000 de imobile din care 2 000 imobile în intravilan si 11 000 imobile în extravilan, aferent unui numar total de 5 983,9898 ha.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1.
1.Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de excludere prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE (partea III: „Motive de excludere”/subpunctele A, B, C) de catre fiecare dintre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
(a) certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale către bugetele componente ale bugetului general consolidate (bugetul local, buget de stat etc.) actualizate la momentul prezentarii; dovada indeplinirii obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale se va realiza pentru sediul social si pentru toate sediile secundare/punctele de lucru inscrise in certificatul ONRC;
(b) cazierul judiciar al respectivului operator economic și a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
(c) după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice;
(d) alte documente edificatoare, după caz;
2. Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatii potential generatoare de conflict de interese, in sensul prevederilor art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016
Modalitatea prin care se va demonstrata indeplinirea cerinței: fiecare dintre participantii la procedura, indiferent de calitatea acestora, va prezenta odata cu depunerea DUAE, declaratie pe propria raspundere in conformitate cu art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt: Timotei Pacurar, Adrian Alexandru Suciu, Cosmina Diana Rus, Cristina Balu, Ioan Dan Raica, Violeta Ferentz, Florea Cristian – expert cooptat.
Informații pentru persoanele juridice străine: se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce caracterizează situația lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice document considerat edificator privind neîncadrarea în motivele de excludere prevăzute de lege. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea 98/2016. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existența sau inexistența unei situații de excludere dintre cele descrise mai sus.
Cerinta nr. 1.
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa demonstreze ca detin capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, respectiv o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerinței: se va completa DUAE (partea IV: „Criteriile de selectie”/subpunctul A: „Capacitatea de a corespunde cerintelor”) de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului, cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documente doveditoare: certificatul constatator eliberat de Registrul Comertului de pe lângă tribunalul teritorial sau în cazul ofertanților nerezidenți, orice document edificator din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenența din punct de vedere profesional în țara de origine, iar documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Nota:
1. In cazul unei asocieri, fiecare dintre asociati este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol, pentru partea de contract pe care o va realiza;
2. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Registrul Comertului de pe lângă tribunalul teritorial;
3. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentării lor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Numai pentru contractele de achiziții publice de servicii: in perioada de referință, operatorul economic a furnizat următoarele servicii principale de tipul specificat. Autoritățile contractante pot solicita experiență de până la trei ani și pot accepta experiența acumulată în urmă cu peste trei ani. Experienta similara: ofertanții vor dovedi experiența similarã prin prezentarea oricaror documente de naturã sã ateste prestarea în ultimii trei ani (raportat la data-limita de depunere a ofertelor), la nivelul unuia sau mai multor contracte, a unor servicii de înregistrare a proprietãților pentru suprafețe (ha) însumate de minimum 5 900 ha. Categorii de servicii similare cu complexitate comparabilă cu cele ce fac obiectul contractului, sunt serviciile care implică realizarea unei documentații cadastrale pentru înregistrarea imobilelor în cadastru și cartea funciară, cum ar fi de exemplu: documentații pentru realizarea planurilor parcelare care se finalizează cu înscrierea imobilelor în cartea funciară, documentatii întocmite în aplicarea prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 834/1991 privind stabilirea şi evaluarea unor terenuri deţinute de societăţile comerciale cu capital de stat, documentații privind înregistrarea domeniului public și privat etc.
Proportia de subcontractare. Se vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul. In cazul în care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze, DUAE va include informatiile solicitate cu privire la denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la acest aspect (in acest sens, se va completa si Formularul nr. 8). Se va completa procentul de subcontractare. Subcontractantii nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinesc, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare, pentru partea propusă pentru subcontractare. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante, pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit. Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Demonstrarea exp. similare se realizează prin completarea DUAE, cu informatii aferente fiecarui contract similar prezentat (obiectul detaliat al contractului, numarul contractului, cantitati servicii prestate, valori (fara TVA), perioada prestare, denumire beneficiar, calitate in cadrul contractului, procent contractare a serviciilor (in cazul in care ofertantul a derulat contracte similar in calitate de subcontractant, asociat etc.), modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si daca este cazul, eventualele prejudicii. Documentele probante vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor contine informatii privind partile contractante, obiectul detaliat al contractului, valori (lei/fara TVA), cantitati, perioada de prestare, calitatea ofertantului in contract, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale si daca este cazul, eventualele prejudicii. Documentele probante se vor prezenta corelat cu contractele mentionate in lista principalelor prestari de servicii din DUAE. Documente probatorii, care urmeaza a fi prezentate de ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, sunt urmatoarele (dar fara a se limita la acestea): certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii serviciilor din care să rezulte tipul serviciilor realizate, perioada în care s-au realizat și beneficiarii; certificate de predare/primire; recomandari; P-V de receptie/acceptanta; doc. constatatoare. Informațiile furnizate trebuie să demonstreze că serviciile au fost prestate*. *Prin formula „serviciile au fost prestate” se înțeleg urmatoarele: servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activitatea ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil. Cu titlu de exemplu, în cadrul unui contract în vigoare având ca obiect înregistrarea sistematică a imobilelor, prin servicii recepționate parțial se înțelege recepția livrării Documentele tehnice ale cadastrului – copie spre publicare – servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).
Ofertantul va completa DUAE la partea II/D: „Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic se bazeaza”. In cazul in care ofertantul isi declara intentia de subcontractare a serviciilor, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Acordul de subcontractare se va depune odata cu DUAE completat de ofertant, în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Terțul/terții susținător(i) va/vor completa DUAE cu informații privind nivelul lui/lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător, împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținător(i), din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terțul/terții susținător(i), din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp şi angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
(a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
(b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.

Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire si va indica in cuprinsul acesteia care informatii din propunerea tehnica si/sau din propunerea financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza
aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa depuna toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfasurarii unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru
Organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.