Achiziționarea de echipamente medicale pentru a îmbunătăți complexitatea și calitatea actului medical ca răspuns la situația creată de virusul Covid19” - LOT 12 Sistem de Monitorizare Centralizată

Titlu

Achiziționarea de echipamente medicale pentru a îmbunătăți complexitatea și calitatea actului medical ca răspuns la situația creată de virusul Covid19” - LOT 12 Sistem de Monitorizare Centralizată
4245305-2020-29-42

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta doreste achizitionare unor echipamente medicale astfel incat activitatea secțiilor spitalului, de evaluare, diagnosticare și tratament și prelucrare să se poată desfășura, în contextul actual al situației generate de virsusul Covid19.
LOT 12 - SISTEM DE MONITORIZARE CENTRALIZATĂ - 176,470.59 lei fără TVA (1 buc.)
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 13 zile
Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar şi complet la solicitarile de clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 11 zile

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta doreste achizitionare unor echipamente medicale astfel incat activitatea secțiilor spitalului, de evaluare, diagnosticare și tratament și prelucrare să se poată desfășura, în contextul actual al situației generate de virsusul Covid19.
LOT 12 - SISTEM DE MONITORIZARE CENTRALIZATĂ - 176,470.59 lei fără TVA (1 buc.)
Informatii privind specificatiile tehnice se gasesc in documentatia de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii/ asociatii/tertii sustinatori/subcontractantii nu trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din
Legea nr.98/2016.
Ofertantii vor completa cu informatiile aferente situatiei lor DUAE care va fi configurat direct în SEAP de către autoritatea contractantă la definirea documentației de atribuire.
Se vor depune, odată cu DUAE, angajamentul ferm al terțului susținător dacă este cazul, din care rezultă modul efectiv in care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora o data cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertente de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt:
• Certificat de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante referitoare plătii impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabil la momentul prezentarii –
• Certificat fiscal privind lipsa datoriilor restante referitoare platii impozitele, taxele locale si alte venituri ale bugetului local eliberat de Primarie (Consiliul Local) valabil la momentul prezentarii
• Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator
•după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.emis de ONRC / actul constitutiv
Ofertantii/ asociatii/tertii sustinatori/subcontractantii nu trebuie să se regăsească în situatiile prevăzute la art.59-60, din Legea nr.98/2016.
Ofertantii/ asociatii/ tertii sustinatori/ subcontractantii nu trebuie să se regăsească în situatiile prevazute la art. 60 din Legea 98/2016. Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante : Konrád Judith – Manager, Melles Orsolya - Director medical, László Botond - Director financiar-contabil, Szekeres Ildikó - Director de ingrijiri delegat, Stekbauer Zsombor – director administrative, Gálfi Terézia - Control financiar preventiv, Ambrus Előd - Șef Serv. Contabilitate, Császár Erika – Șef Serviciu Aprovizionare, Márton Judit - Consilier juridic, Csukás Adrienne - Șef Serviciu FIRAM, , Balogh Csaba István – Medic șef secție cardiologie
Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate impreuna cu DUAE
Aceste documente sunt: - Declaratie conform Art 59 - 60 din Legea 98/2016
Operatorul economic ce depune ofertă trebuie să dovedească o formă de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidentă, este legal constituit si nu se află in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitătile care fac obiectul contractului. Ofertele vor fi redactate în limba română. Documentele redactate în altă limbă decât limba româna vor fi însoțite în mod obligatoriu de traducere autorizată.
Ofertantii vor completa cu informatiile aferente situatiei lor DUAE care va fi configurat direct în SEAP de către autoritatea contractantă la definirea documentației de atribuire.
Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente sunt: Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului
Notă: In cazul ofertantilor străini, se vor prezenta documente echivalente eliberate de autorităti competente din tara de resedintă
Ofertantul/ asociatul (fiecare pentru partea sa din contract) trebuie să facă dovada ca detine Avizul de functionare emis de Ministerul Sanatatii si este avizat pentru activitătile de distribuitor/importator autorizat cat si de reparare, verificare si punere in functiune.
Ofertantii vor completa cu informatiile aferente situatiei lor DUAE care va fi configurat direct în SEAP de către autoritatea contractantă la definirea documentației de atribuire.
Documentele justificative care vor proba îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasaț pe primul loc la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
- Aviz de funcționare emis de Ministerul Sănătății (la loturile unde este cazul) conf. art. 925, 926 si 927 din Legea nr.95/2006-Titlul XIX dispozitive medicale-modificata si actualizata privind reforma in domeniul sănătății sau documente din care rezulta înregistrarea operatorului economic la Ministerul Sănătății si este distribuitor/importator autorizat
Documentele suport celor declarate în DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aviz de funcționare emis de Ministerul Sănătății (al ofertantului sau operatorului economic ce va îndeplini activitățile aferente) (la loturile unde este cazul) din care sa reiasă ca este avizat pentru activitățile de verificare, punere in funcțiune și reparare al echipamentului ofertat, in conformitate cu art. 926 alin. (3) din Legea nr.95/2006
Documentele suport celor declarate în DUAE vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Persoanele juridice/fizice străine, în calitate de ofertanți, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Cerința se aplica inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedește că a efectuat în mod corespunzător livrari de produse similare cu cele ce fac obiectul contractului, respectiv echipamente medicale in ultimii 3 ani in valoare de minim: LOT 12: 170.000 lei fara TVAValoarea poate fi demonstrata la nivelul unuia sau mai multe contracte. Pentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea Ofertei.2. livrări de produse similare efectuate în mod corespunzător înseamnă produse livrate de Ofertant și recepționate de beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul produselor nominalizat de către Ofertant în DUAE.Tert sustinatorOperatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016. Odata cu DUAE, se va depune scanat in SEAP, semnat cu semnatura electronica extinsa si angajamentul ferm al terțului susținător.AsociereaAsociatul/asociatii vor prezenta aceleasi documente solicitate ca si liderul de asociere, cu mentiunea ca cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi indeplinite prin cumul de grupul de asociati. Totodata, se va prezenta acordul de asociere din care sa rezulte cine este liderul asocierii precum si detalierea obligatiilor fiecarui membru al asocierii si procentul care revine fiecaruia, precum si precizarea clara ca toti membri grupului vor raspunde in mod solidar pentru executarea acordului-cadru.Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerințelor: Se va prezenta DUAE și acordul de asociere în conformitate cu prevederile art 193 alin (1) din Legea 98/2016. Odata cu DUAE, se va depune scanat in SEAP, semnat cu semnatura electronica extinsa si acordul/ acordurile de asociere.
Proportia de subcontractareSubcontractareaAutoritatea contractantă solicită ofertantului/candidatului să precizeze în ofertă partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși.Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 în legătură cu subcontractanții propuși.În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului/candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant/candidat în ofertă sau solicitarea de participare, dar ia în considerare capacitatea tehnică si profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională în DUAE (răspuns), rubrica "Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat".Operatorul economic va completa si prezenta formularul DUAE din documentatia de atribuire unde va indica: numărul și data invocat drept experienta similara, valoarea, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele suport, nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns), ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare includ, dar fara a se limita la: procese verbale de receptie, certificate de acceptare, sau alte dovezi nominalizate de către Ofertant în DUAE (răspuns) ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns) în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, subcontractant propus sau terţ susţinător, în condiţiile prevăzute de Legea 98/2016. DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicare criteriului de atribuire.În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile (cum ar fi experiența similară), angajamentul asigură autorităţii contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.Autoritatea contractantă va verifica dacă terţul/terţii care asigură susţinerea în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi/sau profesională îndeplineşte criteriile relevante privind capacitatea sau nu se încadrează în motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167. Dacă terţul/terţii nu îndeplineşte/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va solicita, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terţul/terţii susţinător/susţinători fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b) din Legea 98/2016.
Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art. 150 alin. 1 si 2 din HG nr. 395/2016), urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE. Odata cu depunerea DUAE operatorul economic participant la procedura va prezenta acordul de subcontractareContractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică.Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanți, pe durata executării contractului de achiziție publică, cu condiția ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanțială a contractului de achiziție publică, în condițiile art. 221 din Legea 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorității contractante informațiile referitoare la numele, datele de contact și reprezentanții legali ai noilor subcontractanți și va obține acordul autorității contractante privind noi subcontractanți implicați ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanți are loc după atribuirea contractului, aceștia transmit certificatele și alte documente necesare pentru verificarea inexistenței unor situații de excludere, situatii de conflict de interese și a resurselor/capabilităților corespunzătoare părții lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanți sunt obligați să prezinte o declarație pe proprie răspundere prin care își asumă prevederile caietului de sarcini (daca este cazul) și a propunerii tehnice depusă de Antreprenor la oferta aferentă activității supuse subcontractării.Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor: se va prezenta DUAE pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia, în conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016. Odata cu DUAE, se va depune scanat in SEAP, semnat cu semnatura electronica extinsa si acordul/ acordurile de subcontractare.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea DA încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor:
Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi
publicate în SEAP la aceeași secțiune.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016 și prevederile art. 103 alin. (2) din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în „Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări”.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin instrucțiunile pentru ofertanți. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care
le implică.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
OE vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP Secțiunea „Solicitări de clarificare / întrebări / comunicări” în format electronic, semnate cu semnătura electronică.
În conformitate cu modificările aduse Legii nr. 98/2016 prin O.U.G. nr. 45/2018, Autoritatea contractantă nu va transmite comunicări intermediare după fiecare fază a procesului de evaluare, ci o singură comunicare la finalul procesului de evaluare.
Note:
1. Specificaţiile tehnice care indică o anumită origine, sursă, producţie, un procedeu special, o marcă de fabrică sau de comerţ, cu brevet de invenţie, o licenţă de fabricaţie, sunt menţionate doar pentru identificarea cu uşurinţă a tipului de produs şi nu au ca efect favorizarea
sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse. Aceste specificaţii vor fi considerate cu mentiunea "sau echivalent".
2.Clasamentul Ofertelor va fi determinat pe baza punctajului total. Pe baza metodei de calcul de mai sus, Ofertantul care are cel mai mare punctaj total va fi declarat castigator. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal:
(1) in situatia in care doua sau mai multe oferte obtin acelasi punctaj in urma aplicarii algoritmului de clalcul, clasamentul se va stabili in ordinea crescatoare a pretului ofertat, iar oferta castigatoare va fi declarata cea care se claseaza pe pozitia 1 din clasamentul astfel refacut;
(2) in situatia in care prin aplicarea acestui sistem nu se obtine o departajare a ofertelor clasate pe locul 1 autoritatea contractanta va solicita respectivilor ofertanti reofertarea (prin intermediul platformei SEAP la sectiunea intrebari) prin prezentarea unei noi propuneri financiare. Noua propunere financiara va fi depusa doar si in urma solicitarii autoritatii contractante.