Asigurarea serviciilor de navigație aeriană la aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav/proiectare pentru procedurile de zbor instrumentale și spațiul aerian la Aeroportul Internațional Brașov (AIB)

Titlu

Asigurarea serviciilor de navigație aeriană la aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav/proiectare pentru procedurile de zbor instrumentale și spațiul aerian la Aeroportul Internațional Brașov (AIB)
4384150/2021/S/19

Scurtă descriere

Obiectul procedurii de achizitie este incheierea unui contract pentru asigurarea serviciilor de navigație aeriană la aeroportul Internațional Brașov-Ghimbav/proiectare pentru procedurile de zbor instrumentale și spațiul aerian la Aeroportul Internațional Brașov (AIB).
— Proiectare proceduri de zbor instrumental noi cu următoarele documente asociate:
—— documentația de proiectare și de aprobare asociată fiecărui tip de procedură;
—— proiectare/editare hărți;
—— descrierea tabelară a procedurilor PBN RNP APCH (inclusiv FAS Data block, unde este cazul) și a rutelor SID/STAR RNAV, pe fiecare segment al procedurilor/rutelor SID/STAR;
— Validare proceduri de zbor instrumentale:
—— validarea la sol;
—— codarea procedurilor în format Flight Management System (ARINC 424), ca parte integrantă și necesară din procesul de verificare si validare a procedurilor din zbor;
—— livrare documentație necesară procesului de validare din zbor. Autoritatea contractantă va asigura un zbor de validare pentru toate procedurile elaborate de contractant. Dacă procedurile nu sunt validate în urma acestui zbor și sunt necesare zboruri de calibrare suplimentare, cheltuiala va fi suportată de contractant;
— elaborarea hărții de zbor.
Contractantul trebuie să proiecteze procedurile de zbor instrumental în conformitate cu prevederile RACR-CPPZI, ediția în vigoare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificari în a 11-a zi înainte de data de depunere a ofertelor, in masura in care aceste solicitari vor fi adresate in termenul prevazut la sectiunea I.3) din fisa de date, respectiv 20 de zile inainte de data-limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul procedurii de achizitie este incheierea unui contract pentru Proiectare pentru Procedurile de Zbor Instrumentale și Spațiul Aerian la Aeroportul Internațional Brașov (AIB)
Valoarea estimata este de 1.127.688,40 RON, fara TVA.
Valoarea estimata a a fost stabilita in devizul general din cadrul studiului de fezabilitate pentru obiectivul de investitie ”Asigurarea serviciilor de navigație aeriană la aeroportul Internațional Brașov- Ghimbav”, aprobat de autoritatea contractanta si cuprinde:
— Proiectare (IFP și Airspace): 983.201,03 RON, fara TVA
— Codare Proceduri conform Flight Management System (FMS): 64.487,37 RON, fara TVA
— Elaborare Hartă Zgomot: 80.000,00 RON, fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii NU trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va complete cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator va complete DUAE – Partea III “Motive de excludere” – Sectiunea A “Motive referitoare la condamnarile penale”, Sectiunea B “Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale”, Sectiunea C “Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale”.
Toti participantii la procedura (indiferent de calitatea acestora- ofertant, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) vor depune odata cu DUAE, declaratia privind neincadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acordul de asociere, acordul de subcontractare, angajamentul tertului sustinator. Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente sunt:
Persoane juridice/fizice romane:
— CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitatile teritoriale care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII ACESTORA),
— CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de Consiliul Local (din acest certificate trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL DEPUNERII ACESTORA); Dovada îndeplinirii obligaţiilor de plată a impozitelor şi taxelor se va realiza si pentru toate sediile secundare de lucru stabile pentru care contribuabilul figurează cu bunuri (mobile impozabile şi/sau are obligaţia să solicite înregistrarea a acestora a platitor de impozit pe venituri din salarii), conf. Legii nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, reactualizată,
— CERTIFICATELE CONSTATATOARE privind lipsa datoriilor restante se solicita VALABILE la momentul prezentarii,
— CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutive
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa obligatiilor restante la momentul prezentarii acestora, obligatii referitoare la plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Dupa caz, alte documente edificatoare.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante, cu privire la organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire, respectiv toate persoanele care aprobă/semnează documente emise în legătură cu sau pentru procedura de atribuire, inclusiv persoanele care aprobă bugetul aferent autorităţii contractante, necesar finanţării contractelor de achiziţie publică, sunt:
Presedinte Adrian-Ioan Veştea, Vicepresedinte Șerban Todorică- Constantin, Administrator Public Gligoras Daniel, Vicepreşedinte Szenner Zoltan-Huba, Director Ex DDJSP Pascu Mihai, Director Ex Ec. Agafitei Gabriela, Dir Ex Juridic Crăciun Claudia, Secretar General al Judetului Dumbraveanu Maria; Dir.Ex.Adjunct Dir.Juridica Loredana Iuga, Dir Ex DAC Rădulea Andreea, Director Dir Implementare aeroport Anghel Alexandru, Sef Serv Economic Olteanu Viorica, Sef Serviciu Juridic Contencios Mone Mariana, Sef Serv.GUDC Oana Catalina Eufinia, Sef Birou CAPS Bortes Didona.
Persoane juridice/fizice române:
1.Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/ tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE – Partea IV “Criteriile de selectie” – Sectiunea A “Capacitatea de a corespunde cerintelor”.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie sa rezulte: a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC; b) starea ofertantului; c) persoanele care reprezinta ofertantul în relatia cu tertii. Informatiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
2. Autorizare AACR conform OMT 1307/2018 pentru aprobarea reglementarii aeronautice civile romane RACR - CPPZI ”Cerinte privind proiectarea si aprobarea procedurilor de zbor instrumental”, Editia 2/2018.
Ofertantii pot bifa „DA” in DUAE si in cazul in care la data depunerii ofertei autorizarea nu este disponibila dar au initiat procesul de autorizare de catre AACR cu conditia ca, in cazul in care ofertantul este clasat pe locul I, sa prezinte autorizatia AACR ca document suport DUAE.
Se va completa DUAE (inclusiv de catre asociat, subcontractant) urmând ca documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE (Autorizarea AACR sau Dovada inițierii procesului de autorizare de către AACR) să fi prezentat de operatorul economic la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evalării ofertelor.
3.Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente echivalente cu cele solicitate, valabile în tara de origine, însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Ofertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani a finalizat cel puțin 2 (două) contracte similare pentru proiectarea/revizia procedurilor de zbor instrumental. Ofertantul trebuie să arate că cel puțin 2 contracte au fost recepționate de beneficiar. Autoritatea/Entitatea contractantă isi rezerva dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic (ofertant, lider, asociat, tert sustinator) va completa formularul DUAE din documentatia de atribuire. Referitor la completarea DUAE: autoritatea contractanta a activat optiunea α (alfa) din sectiunea Partea IV: criteriile de selectie, operatorul economic se va limita la completarea in DUAE a campului α (alfa) – indicatie globala pentru toate criteriile de selectie, operatorul economic se va limita la a bifa da sau nu, dupa caz, fara sa trebuiasca sa completeze nicio alta sectiune din partea IV. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: procese-verbale de receptie, recomandari, certificate constatatoare sau alte documente relevante, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente unui contract sau a mai multor contracte din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic in parte si prezentat alaturi de acordul de asociere (Formular 4). Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta in conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare Modalitate de indeplinire: in DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE si va fi prezentat alaturi de angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori (impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces in orice moment la sustinerea tertului (Formular 2+Anexa nr.1+documente anexa).

1. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
2. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, este OBLIGATORIE completarea DUAE pentru toti participantii la procedura (ofertanti, ofertanti asociati, terti sustinatori, subcontractanti), urmand ca documentele de confirmare sa fie prezentate numai de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In procesul de evaluare a ofertelor se va avea in vedere respingerea unei oferte in situatia in care ofertantul nu depune DUAE - art.104, alin 3 coroborat cu art.60/HG 395/2016 si art.137 alin.2 litera b/HG 395/2016. Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Detalii cu privire la intocmirea si prezentarea documentului DUAE la prezenta procedura, se regasesc, dupa autentificarea in SEAP, in sectiunea "Informatii DUAE" - Ghid de completare DUAE, precum si pe pagina de internet a Agentiei Nationale pentru Achizitii Publice accesand link-ul: http://anap.gov.ro/web/notificare-privindutilizarea- duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
3. La transmiterea Ofertei în SEAP, separarea informațiilor tehnice de cele financiare și încărcarea lor în rubricile special dedicate este obligatorie.
4. Riscurile depunerii Ofertei, inclusiv forța majoră, sunt suportate de către Ofertant.
5. Perioada de valabilitate a Ofertei: Oferta trebuie să fie valabilă pentru o perioadă de 6 luni de la termenul-limită de primire a Ofertelor, după cum este specificat acest termen în Anunțul de Participare, Secțiunea IV.2.6) Perioada minimă pe parcursul căreia Ofertantul trebuie să își mențină oferta. În circumstanțe excepționale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a Ofertei, Autoritatea contractantă poate solicita Ofertanților să prelungească perioada de valabilitate a Ofertei, precum și, după caz, a garanției de participare.
6. Ofertanții trebuie să transmită o oferta completă pentru toate activitățile ce fac obiectul acestui contract.
7. Ofertanții poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenția cuvenită a documentației de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentației de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorității contractante la solicitările de clarificări, precum si pentru obținerea tuturor informațiilor necesare cu privire la orice fel de cerințe/condiții si obligații care pot afecta în vreun fel valoarea, condițiile stabilite, natura/conținutul ofertei si/sau execuția contractului.
8. Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea si depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanți, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire.
9. Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condițiile generale si particulare care guvernează viitorul contract de achiziție publică, după cum sunt acestea prezentate în documentația de atribuire, ca fiind singura bază de desfășurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situația ori de condițiile proprii ale ofertantului.
10. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta clasata pe primul loc va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
11. Prezum... detalii pe www.e-licitatie.ro

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a căii de atac este cel prevăzut la art. 8 alin. (1) lit.a din Legea nr. 10/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, cu modificările și completările ulterioare.

Text

2. Autorizare AACR conform OMT 1307/2018 pentru aprobarea reglementarii aeronautice civile romane RACR - CPPZI ”Cerinte privind proiectarea si aprobarea procedurilor de zbor instrumental”, Editia 2/2018. Ofertantii pot bifa „DA” in DUAE si in cazul in care la data depunerii ofertei autorizarea nu este disponibila dar au initiat procesul de autorizare de catre AACR cu conditia ca, in cazul in care ofertantul este clasat pe locul I, sa prezinte autorizatia AACR ca document suport DUAE. Se va completa DUAE (inclusiv de catre asociat, subcontractant) urmând ca documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE (Autorizarea AACR sau Dovada inițierii procesului de autorizare de către AACR) să fi prezentat de operatorul economic la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evalării ofertelor.

Text

2. Autorizare AACR conform OMT 1307/2018 pentru aprobarea reglementarii aeronautice civile romane RACR - CPPZI ”Cerinte privind proiectarea si aprobarea procedurilor de zbor instrumental”, Editia 2/2018. Ofertantii pot bifa „DA” in DUAE si in cazul in care la data depunerii ofertei autorizarea nu este disponibila dar au initiat procesul de autorizare de catre AACR cu conditia ca, in cazul in care ofertantul este clasat pe locul I, sa prezinte autorizatia AACR ca document suport DUAE. Se va completa DUAE (inclusiv de catre asociat, subcontractant) urmând ca documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE (Autorizarea AACR) să fie prezentat de operatorul economic la solicitarea autorității contractante, numai de ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evalării ofertelor.