Execuția de lucrări pentru obiectivul de investiții „Complex multifuncțional – Sala Polivalentă, municipiul Brașov, județul Brașov”

Scurtă descriere

Execuția de lucrări pentru obiectivul de investiții „Complex multifuncțional – Sala Polivalentă, municipiul Brașov, județul Brașov”.
Valoarea estimata este de 279 105 604,78 RON, fara TVA, si este compusa din:
— cheltuieli pentru obtinerea si amenajarea terenului cap. 1 – 28 334 026,62 RON, din care amenajari exterioare 24 920 902,27 RON, drumuri carosabile pana la sensul giratoriu – 3 413 124,35 RON;
— amenajari pentru protectia mediului si aducerea terenului la starea initiala cap. 1.2 – 339 200,54 RON;
— cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului de investitii; – retele exterioare pana la sensul giratoriu cap. 2 – 4 971 718,37 RON;
— cheltuieli pentru investitia de baza cap. 4: 239 287 169,06 RON, din care:
—— cap. 4.1 Lucrari constructii instalatii 170 798 786,35 RON:
1. Sala polivalenta – 157 119 342,09 RON;
2. amenajari exterioare – 13 679 444,26 RON;
—— cap. 4.2 Montaj utilaje 1 339 274,07 RON:
1. Sala polivalenta – 1 205 040,69 RON;
2. amenajari exterioare – 102 879,32 RON;
3. retele exterioare pana la sensul giratoriu – 31 354,06 RON;
—— cap. 4.3 Utilaje, echipamente tehnologice si functionale cu montaj – 48 480 748,94 RON;
1. Sala polivalenta – 46 479 004,61 RON;
2. amenajari exterioare – 1 409 933,36 RON;
3. retele exterioare pana la sensul giratoriu – 591 810,97 RON;
—— cap. 4.5 Dotari 18 668 359,70 RON:
1. Sala polivalenta – 18 394 234,70 RON;
2. amenajari exterioare – 274 125 RON.
— alte cheltuieli cap. 5 – 6 173 490,18 RON din care subcapitolul Organizare de santier 6 173 490,18 RON, organizare de santier – 5 144 575,15 RON si cheltuieli conexe organizare de santier – 1 028 915,03 RON.
Modificarea contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se face in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016.
Modificarea contractului in cursul perioadei sale de valabilitate, altfel decat in cazurile si conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016, se realizeaza prin organizarea unei noi proceduri de atribuire, in conformitate cu dispozitiile legii.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, termenul-limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 24 de zile inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta stabileste ca termenul-limita in care va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari sau informatii suplimentare este in a 16-a zi inainte de termenul-limita de depunere a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Detalii privind aplicarea algoritmului de calcul: a fost stabilit un număr de 3 (trei) subfactori care vor fi utilizaţi de comisia de evaluare ca puncte de reper în aprecierea factorului. Fiecare subfactor va fi apreciat în funcţie de calificativul „foarte bine/bine/acceptabil". Fiecărui calificativ îi corespunde o notă: „foarte bine" este de 10 p.; „bine" este de 5 p.; „acceptabil" este 1 p. Punctajul tehnic total al ofertei tehnice se calculează prin însumarea punctajelor tehnice obţinute în urma aplicării fiecărui subfactor de evaluare. Punctajul aferent unui subfactor de evaluare va fi obţinut prin acordarea notei corespunzătoare calificativului obţinut de oferta respectivă la evaluarea acelui subfactor. Punctajul tehnic total maxim ce poate fi acordat unei propuneri tehnice este de 30 de puncte. Subfactori (2.1-2.3)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Aceste documente pot fi:
— certificate de atestate fiscala privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— alte documente edificatoare, după caz.
Ofertantii/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Nota: informatii privind accesarea si completarea DUAE se regasesc pe site-ul ANAP – www.anap.gov.ro in sectiunea „Documente utile – Notificari – Notificare privind utilizarea DUAE integrat SEAP.”
Persoanele cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt:
— Manuela Irina Patrascoiu – director general;
— Daniela Ileana Orodel – director economic;
— Eduard-Adrian Cefalan – director investitii;
— Doru Valentin Ducan – director investitii adjunct;
— Luiza Andrei – director – Directia juridica si contractare;
— Felicia Carmen Stoica – sef Serviciu avizare si asistenta juridica;
— Andra Catalina Dragomir – sef Serviciu contractare si monitorizare contracte;
— Adrian Sergiu Stanescu – inspector tehnic Departamentul sport;
— Ioana Roxana Trapiel – sef Serviciu achizitii.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in urma aplicarii criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, care sa cuprinda informatii reale/actuale la momentul prezentarii.
Atentie: cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Nota: daca exista incertitudini referitoare la situatia personala a unui operator economic, autoritatea contractanta poate solicita informatii direct de la autoritatile competente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anuala. Pentru a-si demonstra capacitatea economica si financiara ofertantul/candidatul va depune urmatoarele documente si va indeplini urmatoarele conditii:
— cerinta 1: media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 (trei) ani (2018, 2019, 2020) sa fie cel putin egala cu 500 000 000 RON. In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie" – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, situatiile financiare (bilant contabil). Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Nota 1: daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie" – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara".
Nota 3:
(a) pentru transformarea in RON se va utiliza cursul mediu publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro
Pentru transformarea euro in RON se vor urma indicatiile de la punctul (a). Nota 4: in vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 5: in cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE – partea IV „Criteriile de selectie" – sectiunea B „Capacitatea economica si financiara". Autoritatea contractanta va respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se incadreaza printre motivele de excludere.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre toti ofertantii, daca este cazul se va prezenta si angajamentul tertului sustinator (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora). Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicarii criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat.
Cerinta nr. 1: experienta similara in lucrari. Lista principalelor lucrari executate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii cinci ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii cinci ani vor fi calculati pana la data-limita de depunere a ofertei. Prin lista lucrarilor executate insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie sa faca dovada ca, in ultimii cinci ani calculati pana la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si duse la bun sfarsit lucrari similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura la nivelul unui contract, maximum trei contracte, cu o valoare totala, fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 230 000 000 RON. Pentru demonstrarea experientei similare ofertantii vor prezenta:
— un (1) contract avand ca obiect lucrari de constructii noi/lucrari consolidare/extindere/modernizare/reabilitare/reparatii capitale aferente unei constructii civile cu destinatie sportiva, cum ar fi sali polivalente/complexuri sportive/stadioane;
— in situatia in care pragul valoric nu este indeplinit prin contractul aferent unei constructii civile cu destinatie sportiva, se pot prezenta inca maximum două contracte care au avut ca obiect orice tipuri de lucrari aferente constructiilor civile, cum ar fi constructii noi/consolidare/extindere/modernizare/reabilitare/reparatii capitale etc. Nota: daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.
Nota 2: in ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la informatiile aferente experientei similare, se vor completa toate sectiunile aferentei experientei (valoare, perioada, beneficiar etc.) si descrierea lucrarilor executate.
Proportia de subcontractare: autoritatea contractantă solicita operatorilor economici să precizeze partea/părțile din contract pe care intentionează să o/le subcontracteze. In acordul de subcontractare se vor mentiona: denumire subcontractant, date de identificare subcontractant, denumirea lucrarilor ce vor fi executate de subcontractant, procentul lucrarilor executate de catre subcontract. Procentul va fi raportat la valoarea total ofertata.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor completa DUAE. Din documentele prezentate in vederea sustinerii experientei similare (recomandari, procese-verbale de receptie intocmite conform prevederilor legale sau orice alte documente relevante) trebuie sa rezulte: executia lucrarii, valori, perioade de executie: data de inceput-data de finalizare, beneficiari – indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati, ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit. Aceste documente vor fi prezentate la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare însotite de traducere autorizata în limba română. Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicată de către Banca Centrală Europeană pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anului în care respectivul contract a fost semnat (exemplu: decembrie 2015: 1 EUR = 4,44 RON etc). Pentru contractele exprimate in alte monede decat euro, se transforma mai intai in euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea euro in RON se vor urma indicatiile mentionate anterior. Conform prevederilor art. 185 din Legea nr. 98/2016, in cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Daca este cazul, odata cu prezentarea DUAE se vor transmite si acordurile de subcontractare.

1. Modul de departajare a ofertelor clasate pe locul 1 avand punctaje egale: conform art. 139 alin. (3) din normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016 – in cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, pentru departajare, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica;
2. Potentialii ofertanti pot vizita amplasamentul pentru a evalua, pe propria raspundere, cheltuiala si risc, datele necesare pregatirii si elaborarii ofertei. Ofertantii interesati sa participe la vizitarea amplasamentului sunt rugati sa informeze, in scris, autoritatea contractantă asupra intentiei de a vizita amplasamentul. Orice solicitare de clarificari care decurge din vizitarea amplasamentului va fi adresata autoritatii contractante (AC), în scris. AC precizează ca orice solicitare suplimentară pentru necesitatea executării unor lucrări ca urmare a necunoașterii amplasamentului nu va fi luată în considerare;
3. Autoritatea contractantă informeaza oferantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/candidatului/subcontractantului propus/terţului susţinător, în termen de maximum cinci zile de la expirarea termenului-limită de depunere a solicitărilor de participare/ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele;
4. Durata contractului mentionata la sectiunea II.2.7 este compusa din: executia (36 de luni, respectiv 1 095 de zile) si perioada de garantie de buna executie a lucrarilor (60 de luni).
Nota: pentru incarcarea documentelor in SEAP, recomandam operatorilor economici ca acestea sa fie arhivate in arhive de maximum 48 MB, semnate cu semnatura electronica extinsa, pentru a inlesni procesul de evaluare a ofertelor.
Nu se vor depune alte documente decat cele solicitate prin documentatia de atribuire.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prev. L. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii.