Furnizare de containere modulare pentru obiectivul de investiții de „DOTĂRI - AMENAJARE PLATFORME SUPRATERANE PENTRU COLECTAREA SELECTIVĂ A DEȘEURILOR URBANE DIN ZONA LOCUINȚELOR COLECTIVE”

Titlu

Furnizare de containere modulare pentru obiectivul de investiții de „DOTĂRI - AMENAJARE PLATFORME SUPRATERANE PENTRU COLECTAREA SELECTIVĂ A DEȘEURILOR URBANE DIN ZONA LOCUINȚELOR COLECTIVE”
4562923_2021_PAAPD1314825

Scurtă descriere

Furnizare de containere modulare pentru obiectivul de investiții de „DOTĂRI - AMENAJARE PLATFORME SUPRATERANE PENTRU COLECTAREA SELECTIVĂ A DEȘEURILOR URBANE DIN ZONA LOCUINȚELOR COLECTIVE”
Intrebarile de clarificari se pot solicita pana in a 15-a zi anterior termenului limita de depunere oferte; raspunsul consolidat la solicitarile de clarificari se va publica in ziua 10 anterior datei limita de depunere oferte.

Descrierea achiziției publice

In conformitate cu Referatul de necesitate nr. 115859 din 06.10.2021 întocmit de Serviciul Investiții și Lucrări Publice din cadrul Primăriei municipiului Alba Iulia și aprobat de reprezentantul legal al autorității contractante, este necesară realizarea unui sistem de colectare deșeuri prin realizarea unor puncte de colectare dotate cu module pentru platforme supraterane pentru colectarea selectivă a deșeurilor, moderne și performante, care să contribuie la eforturile comunității de dezvoltare economico- socială durabilă și de protejare a mediului.
Obiectivul general al contractului este acela de asigurare a unor servicii moderne și performante de salubrizare în Municipiul Alba Iulia prin:
- colectarea corectă a deșeurilor,
- îmbunătățirea indicatorilor de colectare, pe categorii de deșeuri,
- creșterea calității serviciilor de depozitare și preluare a deșeurilor colectate,
- modernizarea punctelor gospodărești și îmbunătățirea imaginii orașului.
Platformele vor fi realizate prin alipirea mai multor module, vor avea înălțimea de aproximativ 2100 mm, adâncimea de aproximativ 1510 mm, iar lungimea va varia în funcție de numărul de module care compun platforma. Ansamblul de module va forma o incintă comună, iar pe capete, platforma se va închide cu câte un perete demontabil de 30 mm grosime.
Trapele vor fi prevăzute cu câte un sistem de control acces cu cartelă, prevăzut cu cititoarele de carduri anti vandal. Aceste sisteme vor permite depozitarea deșeurilor doar de către cetățenii arondați, fiecare dintre aceștia putând deschide trapele cu ajutorul cardurilor sau tagurilor de acces. Sistemele de control acces vor fi conectate la un kit fotovoltaic montat pe punctul de colectare sau la rețeaua de distribuție energie electrică.
Pentru montarea acestor containere modulare, se vor efectua lucrări pentru realizarea postamentului pe care vor fi fixate, după cum urmează:
- Curățarea suprafeței de vegetație,
- Demolare betoane vechi,
- Decopertarea stratului vegetal și a pământului în grosime de aproximativ 30 cm,
- Transportul pământului sau molozului rezultat din decopertare și demolări,
- Realizarea unui strat de fundație sau reprofilare din piatră spartă compactată cu grosimea de minim 30 cm,
- Realizarea unei plăci din beton armat cu plasă de armătură sudată cu diametru de 6 mm și ochiuri de 100 x100 mm, cu o grosime de 15 cm.

Criteriul de calitate (denumire)

Termenul de garanție minim acceptat este de 24 luni. Termenul de garanție maxim acceptat este de 60 luni. Ofertele cu un termen de garanție mai mic de 24 luni de la data livrării si amplasării vor fi declarate neconforme. Ofertele cu un termen de garanție mai mare de 60 luni vor fi declarate neconforme.

Criteriul de calitate (denumire)

Termenul maxim de livrare este de 60 de zile lucrătoare de la transmiterea comenzii de aprovizionare. Termenul minim de livrare este de 20 zile lucrătoare. Ofertele cu un termen de livrare mai mare de 60 de zile lucrătoare sau mai mic de 20 zile lucrătoare vor fi declarate neconforme.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerințe referitoare la motivele de excludere
Cerința 1)
Operatorii economici (ofertanții/ofertanții asociați/terții susținători/subcontractanții) care participă la procedură, nu trebuie să se afle în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE integrat în SICAP în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare, de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire (asociați, terți susținători și subcontractanți) după caz, cu informațiile aferente situației lor. În DUAE se vor cuprinde informaţii privind: terţii susţinători, asociații şi subcontractanţii, conform prevederilor art. 183, 170 alin. (3) şi 193-195 din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative, ACTUALIZATE, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, în urma aplicării criteriului de atribuire. Aceste documente pot fi:
1. - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) la momentul prezentării;
2. - cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organismului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. - după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, actualizată;
4. - alte documente edificatoare, dacă este cazul.
NOTE:
1) În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinţei se demonstrează de fiecare operator economic în parte.
2) Ofertantul va depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător (împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de subcontractare şi/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informaţiilor cuprinse în secţiunile DUAE, atât ale ofertantului, cât şi ale subcontractantului/terţului susţinător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire. Informaţii pentru persoanele juridice străine: Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea situaţiei personale. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, actualizată.
Operatorii economici nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare pentru demonstrarea faptului că şi au îndeplinit obligaţiile de plată restante a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat şi bugetul local, în conformitate cu legislaţia din țara de rezidență, eliberate de autorităţile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere fiscale sau alte documente echivalente) precum şi Certificatul de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declaraţie valabila pentru anul calendaristic în curs, însoțite de traducerea autorizată în limba română. Se vor depune documentele în copii lizibile semnate şi ștampilate pentru "conformitate cu originalul" de către reprezentantul legal al ofertantului şi, după caz, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română. După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare.
Cerința 2)
Evitarea conflictului de interese: Operatorii economici (ofertanții/ofertanții asociaţi/terţii susţinători/subcontractanţii), nu trebuie să se afle într-o situaţie de conflict de interese şi/sau concurenţa neloială respectiv situaţiile prevăzute la art. 58-60 din Legea nr. 98/2016, privind achiziţiile publice, actualizată. Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016, actualizată, atrage excluderea ofertantului din procedura de atribuirea contractului. Modalitatea de îndeplinire: Se va prezenta odată cu DUAE, o declaraţie pe propria răspundere a operatorului economic (ofertantul/ofertantul asociat/terţul susţinător/subcontractantul) privind evitarea conflictului de interes, așa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016. Se va completa Formularul existent din Secțiunea Formulare, pus la dispoziţie de către autoritatea contractantă.
Persoanele cu funcție de decizie, din cadrul Municipiului Alba Iulia sunt:
PLEȘA GABRIEL CODRU – primar, POPESCU EMIL ANTONIU – viceprimar, FILIMON MARIUS – viceprimar, BUZGURE COSMIN - șef serviciu, JELER MARCEL VALERIAN – secretar general municipiu, MĂRINCEAN LILIANA - șef serviciu, STAN DANIEL TRAIAN - director executiv, ȚÎR TEOFILA – director economic, FIȚ SIMONA – șef serviciu, CÂNȚA CLAUDIA OANA– șef serviciu, ARMEAN GABRIEL- șef serviciu, BREAZ MIHAI - șef serviciu.
În scopul de a se asigura ca potențialul contractant are obiectul de activitate corespunzător obiectului contractului, astfel încât sa fie îndreptățit de a realiza activități de aceeași natura cu obiectul contractului, autoritatea contractanta impune următoarele:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor "Criteriile de selecție" - Secțiunea A "Capacitatea de a corespunde cerințelor".
1. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: Certificatul constatator, în copie lizibila cu mențiunea “conform cu originalul”, eliberat de ONRC sau organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din certificatul emis de ONRC sau de organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
2. Operatorii economici nerezidenți (străini) vor prezenta documente echivalente, care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii. Documentele se vor prezenta în copie lizibila cu mențiunea “conform cu originalul”, însoțite de traducerea a acestora în limba româna.
In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza. Documentul va fi prezentat obligatoriu la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatExperienţă similară pentru contracte de achiziție de bunuri: Prin experienta similara se înţelege furnizarea și montarea de containere modulare pentru realizarea platformelor supraterane pentru colectarea selectivă a deșeurilor urbane similare. Ofertantul trebuie să demonstreze că a livrat și instalat, în cel mult ultimii 3* ani, produse similare a căror valoare cumulată să fie de minim 2.000.000 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau mai multor contracte.*) ultimii 3 ani se raportează la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr.2/2017 (art.13 alin. (1) lit. b). Notă: Ultimii 3 ani se vor calcula până la termenul limită de depunere a ofertelor. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenței este cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României.
Proportia de subcontractareProporția de subcontractare Ofertantul are obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi îndeplinit de către subcontractanti si datele de recunoaștere ale subcontractantilor propuşi, daca aceştia din urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Partea/părţile subcontractate vor fi însușite si contrasemnate de către subcontractant. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul de subcontractare încheiat intre ofertant si subcontractanti. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situaţia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 si art. 167 din Legea 98/2016.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității. Se solicită certificat SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent. Se va completa DUAE.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuCertificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu și al sănătății și securității ocupaționale. Se solicită certificat SR EN ISO 14001:2015 și OHSAS 18001/ SR EN ISO 45001:2018 sau echivalent. Se va completa DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiilor lor, in conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 privind utilizarea DUAE în procedurile de atribuire a contractelor de achiziţie publică/sectoriale. La nivelul DUAE trebuie precizate informaţii referitoare la: numărul si data contractului invocat drept experienţa similara, valoarea fără TVA, beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activităţile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate , la solicitarea autorităţii contractante , doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după caz acestea putând fi: - procese-verbale de receptie întocmite in condiţiile actelor normative care reglementează recepţia serviciilor ; - certificate de buna execuţie ;- documente constatatoare;Documentele trebuie sa ateste faptul ca produsele au fost livrate și instalate și serviciile au fost prestate in conformitate cu normele legale in domeniu si ca au fost duse la bun sfârşit. Din documentele prezentate trebuie sa reiasă următoarele informaţii : beneficiarul , cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul serviciilor), perioada ( inclusiv data încheierii contractului ) si locul livrării/instalării produselor și/sau de prestare a serviciilor.
Completare DUAE de către ofertant si separat de subcontractanti; Odată cu DUAE se va prezenta Acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie sa rezulte partea/părţile din contract pe care ofertantul urmează sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi îndeplinit de către subcontractanti si datele de recunoaștere ale subcontractantilor propuşi, daca aceştia din urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Documentele justificative care probează cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicării criteriului de atribuire. Înainte de semnarea contractului trebuie sa fie prezentate contractele încheiate între contractant si subcontractant.Acestea trebuie sa conțină cel puţin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanții legali ai subcontractantului; activitățile ce urmează a fi subcontractate; valoarea la care se ridica partea/ părțile subcontractate, opțiunea privind realizarea plaților direct către subcontractant. In conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractanta are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant si subcontractantul/ subcontractanţii nominalizat/ nominalizați in oferta. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziţie publica vor conţine cel puţin informaţiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate in cadrul ofertelor, vor fi in concordanta cu oferta si se vor constitui in anexa la contractul de achiziţie publica. Răspunderea contractantului in ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata in cazul in care o parte/ părţi din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
Se va prezenta dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001:2015 sau echivalent, valabil la data depunerii ofertelor.
Se va prezenta dovada implementării unui sistem de management al mediului în conformitate cu SR EN ISO 14001:2015 sau echivalent, valabil la data depunerii ofertelor.Se va prezenta dovada implementării unui sistem de management al sănătății și securității ocupaționale OHSAS 18001/ SR EN ISO 45001:2018 sau echivalent, valabil la data depunerii ofertelor.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
- Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SICAP, este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru, aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică);
- Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016, cu modificările şi completările ulterioare.
Daca forma juridica pe care o va lua grupul de operatori economici căruia i se atribuie contractul va fi asociere conform art.53 din Legea privind achizițiile publice nr 98/2016 se va prezenta Acordul de asociere, semnat si stampilat de către fiecare asociat în parte. Acesta trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se va constitui în anexa la contractul de achiziție publică. În cazul în care mai mulți operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta solicita ca aceștia sa răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică și va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin.1 din Legea 98/2016. Odată cu depunerea DUAE, va fi prezentat și Acordul de asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa. Documentele justificative care probează cele asumate în Acordul de asociere vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de către autoritatea contractanta si asumata de ofertant. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziție publica. Înainte de atribuirea contractului de achiziție publica autoritatea contractanta solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc: Departajarea ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale se va face prin reofertarea preţului. În acest caz contractul va fi atribuit ofertantului a cărui noua propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
”Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.