Furnizare echipamente medicale, produse farmaceutice și produse de îngrijire personală

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri îl reprezintă furnizarea de materiale sanitare necesare pentru prevenirea infectarii cu virusul COVID-19.
Prezenta procedura de atribuire a contractului de achiziție publica este initiata sub incidenta urmatoarei clauze rezolutorii: incheierea contractului este conditionata de aprobarea finantarii, semnarea contractului fiind posibila doar în situația în care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea finantarii nu se realizeaza, autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212 alin. (1) teza 11 din Legea 98/2016, cu modificarile și completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului. Urmare celor de mai sus, ofertantii participanti înțeleg ca autoritatea contractanta nu poate fi tinuta raspunzatoare pentru vreun prejudiciu in cazul anularii procedurii, indiferent de natura acestuia. Totodata, ofertantii participanti accepta efectul clauzei rezolutorii, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele prejudicii.

Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a atribui contracte care combină următoarele loturi sau grupuri de loturi

Autoritatea contractanta nu conditioneaza atribuirea unui anumit numar de loturi. Oferta se va intocmi pe un lot sau mai multe loturi. Numarul maxim de loturi ce poate fi atribuit este opt.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Axa prioritara 9 – „Protejarea sanatatii populatiei in contextul pandemiei cauzate de COVID-19”. Obiectivul specific – „Cresterea capacitatii de gestionare a crizei sanitare COVID -19”.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Motivele de excludere sunt identificate în partea III, secțiunea A din DUAE (solicitare).
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.
Motivele de excludere sunt identificate în partea III, secțiunea B din DUAE (solicitare).
Operatorul economic (candidat individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terța parte) nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Motivele de excludere sunt identificate în partea III, secțiunea C din Partea DUAE (solicitare).
Ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere, operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocierii, subcontractant, terț susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Ca răspuns la cerințele privind motivele de excludere, operatorii economici trebuie:
(i) să folosească DUAE (răspuns) și să completeze informațiile cerute în partea a III-a: „Motive de excludere”, secțiunea A: „Motive referitoare condamnările penale”, secțiunea B: „Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale” și secțiunea C: „Motive legate de insolvență, conflict de interese sau abateri profesionale”, pentru a oferi dovezi preliminare în legătură cu motivele de excludere.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente justificative actualizate, prin care va demonstra indeplinirea tuturor criteriilor de calificare.
1. certificat de atestare fiscala taxe si impozite la bugetul general consolidat valabil la momentul prezentarii, eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administratiei teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social, care sa ateste faptul ca operatorul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatului;
2. certificat de atestare fiscala (valabil la momentul prezentarii privind impozitele si taxele locale) care sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii certificatului. Dovada se va face atat pentru sediul social, sediile secundare precum si pentru punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata;
3. dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
4. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare/conducere/supraveghere al respectivului operator economic sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator ONRC sau actul constitutiv;
5. declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Formular F1.
Cerinta 1. Cerința minima se refera la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți operatorii economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: ofertant (operator economic individual), membru al unei asocieri, subcontractanții nominalizați sau terți susținători pe care se bazează ofertantul.
Operatori economici care depun oferta trebuie sa dovedească o forma de inregistrare în conditiile legii din țara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum și faptul ca are capacitatea de exercitare a activitatii profesionale ce face obiectul contractelor.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, operatorii economici (ofertant individual, membru al asocierii, subcontractant, terț susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Consultați partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea A: „Capacitatea de a corespunde cerințelor din DUAE” (răspuns) pentru a furniza dovezi preliminare în legătură cu îndeplinirea cerinței.
În cazul în care ofertantul:
(i) este o asociere de operatori economici;
(ii) propune subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii ofertei);
(iii) se bazează pe terți susținători, fiecare operator economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Ca urmare a unei solicitări exprese din partea autorității contractante și înainte de atribuirea contractului de achiziție publică, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea criteriilor de calificare in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE (raspuns).
Cerința de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu ofertantul în această procedură (subcontractanți sau terți susținători), dacă este cazul.
Documentele suport actualizate trebuie să:
(i) susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e);
(ii) demonstreze că:
(a) operatorul economic este constituit în mod legal în țara sa de origine și nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii;
(b) își desfășoară activitatea profesională în mod legal pe piață:
(i) există corespondență între obiectul principal al contractului/acordului-cadru și activitatea economică indicată în actul constitutiv al operatorului economic sub forma codului NACE (clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru operatorul economic/operatorii economici având rolul de ofertant;
(ii) există corespondență între activitatea asociată rolului operatorului economic în cadrul procedurii și activitatea economică menționată în documentul de constituire a operatorului economic sub forma codului NACE (clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană) sau echivalent pentru subcontractant/subcontractanți și/sau terțul susținător/terții susținători.
Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns) pe care operatorul economic le poate propune autorității contractante includ, se limitează la:
(i) certificat constator eliberat ONRC sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic, în cazul ofertantilor persoane juridice/fizice străine;
(ii) alte dovezi pe care operatorul economic le poate prezenta în conformitate cu legislația țării în care este stabilit.
Cerinta 1. Operatorii economici (importatori/distribuitori) vor prezenta aviz de functionare (insotit de anexe) emis in temeiul Ordinului Ministerului Sanatatii nr. 566/2020 de ANMDM din Romania, valabil pana la momentul prezentarii, din care sa reiasa ca producatorul/producatorii inclusi in propunerea tehnica, sunt inregistrati cu aviz. Daca producatorul este din Romania, nu se solicita prezentarea unui aviz de functionare emis de ANMDM, ci certificatul de inregistrare sau avizul de la Centrul de Cercetare Stintifica pentru Aparare CBRN si Ecologic.
Cerinta 2. Operatorii economici (importatori/distribuitori) vor prezenta aviz de functionare (insotit de anexe) emis in temeiul Ordinului Ministerului Sanatatii nr. 566/2020 de ANMDM din Romania, valabil pana la momentul prezentarii, din care sa reiasa ca producatorul/producatorii inclusi in propunerea tehnica, sunt inregistrati cu aviz. Daca producatorul este din Romania, nu se solicita prezentarea unui aviz de functionare emis de ANMDM, ci certificatul de inregistrare sau avizul de la Centrul de Cercetare Stintifica pentru Aparare CBRN si Ecologic.
Se va completa DUAE cu informatiile solicitate.
Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv avizul insotit de anexe, urmeaza sa fie prezentat, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. Cifra de afaceri anuala generala. Cerinta 1. Nivelul minim al cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimii trei ani (2017, 2018, 2019) aferenta ficarui lot este: lot 1 – 172 375 RON; lot 2 – 7 350 RON; lot 3 – 7 476 RON; lot 4 – 722 640,7 RON; lot 5 – 131 722,5 RON; lot 6 – 4 080 RON; lot 7 – 10 682 RON; lot 8 – 30 250 RON. Pentru calculul echivalentei euro/alta valuta se va avea in vedere cursul BNR pentru ficare an.

Initial se va completa DUAE de catre fiecare ofertant/asociat/tert/participanti la procedura. Urmatoarele documente justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire: bilanturi contabile sau extrase de bilant sau rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care sa confirme nivelul cifrei de afaceri declarate in DUAE. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci capacitatea economica si financiara se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor. In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si financiara prin prezentarea unui angajament ferm de sustinere, atunci acesta are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia din care sa rezulte modul efectiv prin care se angajeaza sa asigure indeplinirea angajamentului. Documentele transmise se vor constitui in anexa la respectivul angajament.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat. Cerinta 1. Ofertantii trebuie sa demonstreze ca in ultimii trei ani (2017, 2018, 2019), calculati pana la data-limita de depunere a ofertelor, au furnizat produse similare in valoare cumulata de cel putin: pentru: lot 1 – 172 375 RON; lot 2 – 7 350 RON; lot 3 – 7 476 RON; lot 4 – 722 640,7 RON; lot 5 – 131 722,5 RON; lot 6 – 4 080 RON; lot 7 – 10 682 RON; lot 8 – 30 250 RON. Prin produse similare se intelege orice echipament sau dispozitiv medical de protectie umana, indiferent de forma de prezentare fara a conditiona domeniul in care au fost livrate(sanitar, alimentar, industrial etc.).
Loturile 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8. Proportia de subcontractare. În cazul în care ofertantul (operatorul economic individual sau asocierea de operatori economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul contractului/acordului-cadru, iar subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Initial se va completa DUAE de catre ofertantii participanti cu informatii despre experienta personala, prin raportare la contractele cumulate in trecut. Asociatii nominalizati, daca este cazul, vor prezenta un DUAE distinct in care vor cuprinde informatiile solicitate de autoritatea contractanta. La nivelul DUAE se vor prezenta: numarul si data contractului, tipul/categoriile de produse furnizate, valoarea, beneficiarul, perioada de livrare, data si numarul documentului constatator al executarii contractului. Urmatoarele documente justificative vor fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire: certificate/documente emise de beneficiar/procese-verbale de receptie; parti relevante ale contractelor din care sa rezulte toate elementele necesare confirmarii celor declarate in DUAE. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, atunci capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin cumularea resurselor tuturor membrilor grupului.In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea economica si finanaciara prin prezentarea unui anagajament ferm de sustinere, atunci acesta are obligatia sa prezinte documentele transmise acestuia din care sa rezulte modul efectiv prin care se angajeaza sa asigure indeplinirea angajamentului. Documentele transmise se vor constitui in anexa la respectivul angajament.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare, ofertantul (operatorul economic individual sau asocierea de operatori economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Consultați partea II: „Informații referitoare la operatorul economic”, secțiunea D: „Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează” și partea IV: „Criterii de selecție”, secțiunea C: „Capacitatea tehnică și profesională”, „Proporția de subcontractare. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract […]”. Informațiile privind partea/părțile pe care ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se va depune acordul de subcontractare. Ofertantul trebuie să prezinte cel puțin acordul/acordurile de subcontractare cu operatorul economic/ operatorii economici care îndeplinește/îndeplinesc rolul de terț susținător pentru demonstrarea cerinței minime referitoare la experiența profesională relevantă. Autoritatea contractantă poate solicita oricărui operator economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE (răspuns).

Condiții de executare a contractului

Prezenta procedura de atribuire a contractului de achiziție publica, este initiata sub incidenta urmatoarei clauze rezolutorii: incheierea contractului este conditionata de aprobarea finantarii, semnarea contractului fiind posibila doar în situația în care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea finantarii nu se realizeaza, autoritatea contractanta va aplica prevederile art. 212 alin. (1) teza 11 din Legea 98/2016, cu modificarile și completarile ulterioare, fiind imposibila incheierea contractului. Urmare celor de mai sus, ofertantii participanti înțeleg ca autoritatea contractanta nu poate fi tinuta raspunzatoare pentru vreun prejudiciu in cazul anularii procedurii, indiferent de natura acestuia. Totodata, ofertantii participanti accepta efectul clauzei rezolutorii, asumandu-si intreaga raspundere in raport cu eventualele prejudicii.

Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP este necesar ca operatorii economici să dețină/instaleze pe stația de lucru aplicația care permite verificarea semnăturii electronice și vizualizarea documentelor semnate electronic (disponibile pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr. 393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare.