Proiectare pentru „Reabilitare traseu rutier compus din drumurile judeţene DJ 412 A, DJ 412 C și DJ 601”

Scurtă descriere

Proiectare pentru „Reabilitare traseu rutier compus din drumurile judeţene DJ 412 A, DJ 412 C şi DJ 601”:
— studiu topografic;
— studiu geotehnic;
— studiu de trafic;
— expertiză tehnică;
— documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii – DALI;
— documentaţii pentru obţinere avize/acorduri;
— proiect pentru autorizare execuţie lucrări de construire (PAC);
— proiect de organizare a execuţiei lucrărilor (POE);
— proiect tehnic de execuţie (PT) şi caiete de sarcini (CS);
— detalii de execuţie (DE), asistență tehnică, pentru DJ 412 C, Ogrezeni (DJ 412A) – Podişor-Bucşani (DN 61) – km 0+000 – km 11+531, 11 531 km şi pentru DJ 601: DN 61 – Roata de Jos – Mârşa-lim. j jud. Telorman, km 29+221 – km 49+350, 20 129 km;
— proiect pentru autorizarea execuție lucrări de construire (PAC);
— proiect de organizare a execuţiei lucrărilor (POE);
— proiect tehnic de execuţie (PT) şi caiete de sarcini (CS);
— detalii de execuţie (DE), asistență tehnică, pentru DJ 412 A: Mihăileşti-Drăgănescu-Poşta-Buturugeni- Zorile-Hobaia-Ogrezeni, km 29+519 – km 43+000, 13 481 km.
Conform documentatiei de atribuire.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data-limita de depunere a ofertelor/candidaturilor 18.
Termenul legal pentru răspuns la solicitările de clarificări ale operatorilor economici (potrivit prevederilor HG. nr. 419/2018 – Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 – art. 8 alin. (2) – cu cel puțin 10 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

A. Situatia personala a operatorilor economici, inclusiv cerintele referitoare la inscrierea in Registrul Comertului sau al Profesiei.
1. Situatia personala a ofertantului.
Cerinta 1: ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: ofertantii (inclusiv asociați/subcontractanți/terți susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a DUAE ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile face dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea AC, a următoarelor informații și documente justificative actualizate, valabile la momentul prezentării, fara a se limita la acestea:
— certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante valabile la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile valorice prevazute la art. 166 alin. (2) din Legea nr. 98/2016;
— după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
— cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
— alte documente edificatoare, după caz.
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Nota:
(a) Operatorii economici nerezidenti (straini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/înregistrarea la organele din țara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv.
Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor catre bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta;
(1) Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă;
(3) În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor către bugetul statului respectiv, ofertanții străini vor dovedi îndeplinirea obligațiilor de plată în conformitate cu legislația din țara de rezidență;
(b) Documentele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila semnata avand mentiunea conform cu originalul, la care se va anexa traducerea autorizata a acestora in limba romana, semnate cu semnatura electronica extinsa;
(c) Potrivit prevederior art. 60 (1) din HG nr. 395/2016, operatorul economic are obligaţia de a transmite oferta şi DUAE în format electronic şi numai până la data şi ora-limită de depunere a ofertelor prevăzute în anunţul de participare;
(d) Se vor mai depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător + anexa din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz;
Cerinta 2: conflictul de interese.
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
In scopul evitarii conflictului de interese (art. 60 din Legea 98/2016), ofertantul va prezenta o declaratie pe propria raspundere, in acest sens, odata cu DUAE.
Odata cu DUAE, operatorii economici – (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz), vor face dovada neancadrarii in situatiile prevazute la art.60 din Legea nr.98/2016, prin completarea declaratiei pe popria raspundere.
Persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii contractante sunt urmatoarele:
1. Beianu Dumitru – preşedinte;
2. Anculescu Silviu Cristian – vicepreşedinte;
3. Mihalcea Elisabeta vicepreşedinte;
4. Gratianu Cristian administrator public;
5. Aurelia Brebenel secretar general al judeţului;
6. Stănculescu Florentina director, Direcţia economică;
7. Crisu Nina Carmen director executiv, Directia jurídica si administratie publica;
8. Popescu Daniel șef serviciu, Serviciul urbanism şi amenajarea teritoriului;
9. Ciobanu Vlad Cosmin şef serviciu, Serviciul buget-finanţe şi contabilitate;
10. Burcea Daniela director executiv, Direcţia logistică, tehnologia informaţiei şi managementul spitalelor;
11. Mihăilă Alin șef serviciu, Serviciul logistică, tehnologia informaţiei şi aprovizionare;
12. Cristian Țone coordonator Compartiment investitii;
13. Pana Lidia Doina director executiv, Directia achizitii publice si investitii;
14. Dumitrascu Elena – conducator Compartiment dezvoltare regionala si compartiment programe si proiecte europene.
Inscrierea in registrul comertului: operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic (ofertant/ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator.
Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractanti si/sau terti sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE in format electronic, odata cu oferta, de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire, completat cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Informatiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentarii acestuia.
Nota 1: pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente echivalente, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul operatorul economic, care sa dovedesca o forma de inregistrare, si, dupa caz, de atestare ori de apartenenta din punct de vedere professional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care ste stabilit operatorul economic, in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea conform cu originalul, insotiet de o traducere autorizata a acestora in limba roamana.
Nota 2: în cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru sa fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat. Experienţa similară: ofertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii trei ani a dus la bun sfarsit servicii de proiectare pentru lucrari în domeniul infrastructurii de transport rutier sau infrastructura similara dpdv al complexitatii în valoare cumulata de cel putin 1 000 000 RON fara TVA. Se vor considera servicii similare dpdv al complexitatii cele aferente serviciilor de proiectare (proiect tehnic de executie – PT si/sau studiu de fezabilitate – SF si/sau documentatie de avizare a lucrarilor de interventie – DALI si/sau studiul de prefezabilitate – SPF si/sau proiect pentru autorizarea – PAC si/sau desfiinţarea executării lucrărilor) aferente lucrarilor de construire/modernizare/reabilitare/consolidare/reparatii capitale a infrastructurii de transport rutier. Nivelul minim al cerintei poate fi indeplinit prin cumularea valorii serviciilor in cadrul a unul sau mai multor contracte. Nota: ultimii trei ani vor fi calculati pana la data publicarii in SEAP a anuntului de participare.
Proportia de subcontractare. Cerinta 2: informații privind subcontractarea. Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să prezinte informaţii privind subcontractanţii (dacă este cazul). În conformitate cu prevederile art. 55 (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se solicită ofertanților să precizeze în ofertă:
(a) partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze; și
(b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare. În conformitate cu prevederile art. 218 (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții au dreptul de a opta pentru a fi plătiți în mod direct de către autoritatea contractantă. Opțiunea se va manifesta la semnarea contractului. Conform prevederilor art. 170 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, niciun subcontractant nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. De asemenea, subcontractanții au obligația depunerii declarației cu privire la neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Pentru persoane juridice străine documentele se vor prezenta în limba de origine și în traducere autorizată.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa si depune DUAE in format electronic, odata cu oferta, completat obligatoriu cu urmatoarele informatii/mentiuni: numarul, data si obiectul contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul (denumirea) acestuia si datele sale de contact (adresa) – valoarea acestora in lei, fara TVA – data si numarul documentului de receptie a serviciilor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, pana la incheierea raportului procedurii de atribuire, conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. Documentele justificative, actualizate la momentul prezentarii care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt, fara a se limita la acestea: certificate sau documente emise de beneficiar/procese-verbale de receptie/parti relevante ale contractului de servicii, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei privind experienta similara. Prin sintagma „servicii duse la bun sfarsit” se intelege:
(a) servicii receptionate partial, cu conditia ca specificul contractului/activitatilor ce reprezinta experienta similara sa permita elaborarea unui livrabil care sa poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; servicii receptionate însotite de proces-verbal de receptie finala; sau
(b) servicii receptionate la sfarsitul prestarii; sfarsitul prestarii nu presupune expirarea perioadei de garantie, respectiv a perioadei de notificare a defectelor in cadrul contractelor de tip FIDIC – autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienta similara, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate ca subcontractant, experienta similara luata in considerare va fi cea raportata la contractul de subcontractare. In situaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a prestat servicii în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, condiţia este ca respectivele servicii să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor conform prevederilor Instructiunii nr. 2/2017. Experienta similara a subcontractantilor va fi luata in considerare pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi atribuit. In cazul in care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost prestate in asociere, experienta similara va calcula in conformitate cu procentul prevazut in contractul de asociere. In situatia in care contractele au fost semnate inainte de perioada de trei ani, dupa caz, anterioara datei de publicare a anuntului de participare simplificat, odata ce a fost prezentat documentul care confirma receptionarea respectivelor servicii în perioada de referinta, se va lua în calcul toata valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document.
Potrivit prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care ofertantul/candidatul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, și va avea anexat acordul de subcontractare. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta cate un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare conform modelului orientativ pus la dispozitie si care trebuie sa contina cel putin informatii referitoare la procentul de subcontractare si la responsabilitatile/activitatile subcontractate Astfel, subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art.193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanții vor preciza în DUAE și informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile menționate la alin. (1) lit. a), respectiv va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în niciuna dintre situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare. Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant. În conformitate cu Notificarea 256/2016 se va depune, odata cu DUAE și acordurile de subcontractare, dupa caz. Înainte de semnarea contractului, ofertantul câștigător va prezenta contractul de subcontractare încheiat între ofertant și subcontractanții nominalizați în oferta în original sau în copie legalizată.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Clauza suspensivă: semnarea contractului de prestări servicii este condiționată de semnarea contractului de finanțare cu autoritatea de management a Programului Operațional Asistența Tehnică (POAD) 2014-2020.
În privința finanțării proiectului, Consiliul Județean a depus în calitate de membru 6, proiectul „Sprijin la nivelul regiunii Sud Muntenia pentru pregătirea de proiecte finanțate din perioada de programare 2021-2027 pe domeniile mobilitate urbană, regenerare urbană, infrastructură și servicii publice de turism, inclusiv obiectivele de patrimoniu cu potențial turistic și infrastructură rutieră de interes județean, inclusiv variante ocolitoare și/sau drumuri de legătură – 5D2 Componentă 1” în cadrul apelului POAT, POIM și POC, inclusiv instruire pentru aceștia și pentru potențialii beneficiari FESI.
În acest moment ne aflăm în etapa de evaluare a cererii de finanțare.
În consecință, autoritatea contractantă a depus toate diligențele în vederea asigurării fondurilor necesare achiziției, după încheierea evaluării proiectelor depuse în cadrul apelului menționat mai sus și semnarea contractului de finanțare.
Menționăm că intervalul de timp este condiționat de perioada de evaluare a cererilor de finanțare care se estimează a fi de maximum un an.
În conformitate cu principiul recunoaşterii reciproce, autoritatea contractantă acceptă documente (diplome/certificate/atestate de studii etc.) documente echivalente, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul operatorul economic. Orice referire in documentele achizitiei care indica o anumita origine, sursa, productie, producator, procedeu special, un standard, un normative, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventive, o licenta de fabricatie, sunt mentionate doar cu scopul de a identifica cu usurinta tipul de produs/serviciu ca si concept si nu au ca efect favorizarea sau eliminarea anumitor operatori economici sau a anumitor produse/servicii/lucrari. Aceste specificatii vor fi considerate ca avand mentiunea de „sau echivalent”, iar ofertantul are obligatia de a demnstra echivalenta produselor/serviciilor/lucrarilor aferente cu cele solicitate, daca este cazul. Astfel, orice referire in documentele achizitiei la cele mai sus mentionate vor fi considerate ca avand mentiunea de „sau echivalent”.
In cazul in care in continutul propunerii tehnice se gasesc documente redactate in alta limbă decat romana, vor fi insotite de traduceri autorizate in limba romana (partile relevante).